Решение от 02 июня 2014 года №2-567/14

К делу № 2-567/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Туапсе                                                                         «02» июня 2014 года       
 
    Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края                Еременко С.Н.,
 
    с участием истца - Ясан Т.Т.,
 
    представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края по доверенности - Еремеевой А.Е.,
 
    при секретаре судебного заседания: Супряга А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ясан Т.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ясан Т.Т. обратилась в Туапсинский городской суд с исковым заявлением Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Заявитель мотивировал свои требования тем, что в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицо, которое осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Вместе с тем, согласно ответа УПФ РФ г.Туапсе от 25 апреля 2014 года №№, ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью в 30 лет. Согласно данного ответа, право на такой вид пенсии у неё может возникнуть при условии продолжения работы в занимаемой должности и на требуемую ставку и одновременно при условии установления в суде соответствия выполняемых ею функций, условий и характеру деятельности в Туапсинском клиническом комплексе Федерального государственногс учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И.Пирогова Федерального, агентства по здравоохранению и социальному развитию» (далее ТКК ФГУ HMXL им.Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» работам, дающим право на назначение льготной пенсии. Считает, что подобный отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные и пенсионные права. Так, ответчиком были исключены из специального стажа следующие периоды её трудовой деятельности: с 10.01.03г. по настоящее время - период работы в должности старшей операционной медсестры операционного блока в ТКК ФГУ НМХЦ им.Н.И.Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»), так как Списком №781 от 29.10.02г. учреждение с таким наименованием как «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», непосредственно не предусмотрено. Кроме того, по мнению Ответчика, тем же Списком не предусмотрен в перечне учреждений, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, работа в которых засчитывается в специальный стаж, такой вид подразделений как «Клинический комплекс». В связи, с чем просит суд, установить тождество её работы за период с 10.01.2003г. по настоящее время, в должности старшей операционной медсестры операционного блока Туапсинского клинического комплекса Федерального государственного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр им Н.И.Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», переименованного впоследствии в Туапсинский клинический комплекс Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медикохирургический Центр им Н.И.Пирогова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ», работе в той должности и в том учреждении, которые предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работах в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»», подлежащей включению в мой специальный трудовой стаж из расчета 1 год 6 месяцев трудового стажа за 1 год работы, а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе включить в специальный льготный трудовой стаж Ясан Т.Т. указанный период её работы в должности и в учреждении, как период, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работах в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»», в льготном порядке из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
 
    В судебном заседании истец - Ясан Т.Т. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края по доверенности - Еремеева А.Е. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требования истца.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Из материалов дела следует, что Ясан Т.Т. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в городе Туапсе с заявлением о назначении досрочной пенсии как лицо осуществляющая лечебную и иную деятельность по охране здоровья не менее 30 лет в городах.
 
    Из ответа Управления пенсионного фонда РФ в городе Туапсе направленного в адрес Ясан Т.Т. 25.04.2014 г. Исх. № следует, что период работы с 10.01.2003 г. по 22.04.2014 г. в должности старшей операционной медсестры операционного блока в Туапсинском клиническом комплексе ФГУ «Национальном медико-хирургическом Центре имени Н.И. «Пирогова» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» не может быть включен в льготный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с тем, что в соответствии с разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. № такое наименование учреждения как «клинический комплекс» не предусмотрено.
 
    В соответствии с пп.11 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлена лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода), при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    Пунктом 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года во исполнение ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях» были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).
 
    Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Наименование «клинический комплекс» в данном перечне отсутствует.
 
    Как следует из трудовой книжки Миронова Е.Д. с 1993 г. осуществляет лечебную деятельность, а в 1993 г. была принята в больницу моряков г.Туапсе операционной медсестры. 02.04.2007 г. переведена на должность старшей операционной медсестры операционного блока, где продолжает работать по настоящее время.
 
    Далее, как следует из материалов дела, организационно-правовая форма деятельности больницы моряков г. Туапсе неоднократно менялась, впоследствии данное учреждение здравоохранения было переименовано в Портовую больницу г. Туапсе, которое реорганизовано в Туапсинскую больницу государственного учреждения «Государственный медицинский центр Минздрава РФ», затем на основании приказа № 1 от 10.01.2003 г. переименовано в Туапсинский клинический комплекс Федерального государственного учреждения «Национальный медико-хирургический Минздрава России» и с 30.09.2003 г. является Туапсинским клиническим комплексом ГУ «Национальный Медико-хирургический центр имени Н.И. Пирогова Минздрава России». Заявитель продолжает работать в вышеуказанной должности в данном учреждении по сегодняшний день.
 
    В соответствии пп. 1.11 Устава федерального государственного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию - Туапсинский клинический комплекс ФГУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» является его обособленным подразделением (филиалом).
 
    На протяжении всего времени основной целью деятельности Туапсинского клинического комплекса ГУ «Национальный Медико-хирургический центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (согласно Положения о филиале Туапсинский клинический комплекс Федерального государственного учреждения «Национальном медико-хирургическом Центре имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию») является решение лечебных, научных, образовательных задач в области хирургии и других областях медицины в целях охраны здоровья граждан. Следовательно, и после 2003 года Туапсинский клинический комплекс ГУ «Национальный Медико-хирургический центр имени Н.И. Пирогова Минздрава России», несмотря на изменения организационно-правовых форм и наименований, выполнял все функции лечебно-профилактического учреждения, об этом же свидетельствует и характер трудовых функций возложенных в указанный период на заявителя - Миронову Е.Д.
 
    Суд приходит к выводу, что Ясан Т.Т.. выполняла тождественную лечебную работу по охране здоровья населения как до 2003 года, так и после 2003 года. При таких обстоятельства вопрос по сути связан с установлением тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию.
 
    Таким образом, период работы Ясан Т.Т. в должности старшей операционной медсестры операционного блока в Туапсинском клиническом комплексе Федерального государственного учреждения «Национальном медико-хирургическом Центре имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» с 10.01.2003 г. по настоящее время подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ясан Т.Т. - удовлетворить.
 
    Установить тождество работы Ясан Т.Т. за период с 10.01.2003г. по настоящее время, в должности старшей операционной медсестры операционного блока Туапсинского клинического комплекса Федерального государственного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр им Н.И.Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», переименованного впоследствии в Туапсинский клинический комплекс Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медикохирургический Центр им Н.И.Пирогова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ», работе в той должности и в том учреждении, которые предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работах в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»», подлежащей включению в её специальный трудовой стаж из расчета 1 год 6 месяцев трудового стажа за 1 год работы.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе включить Ясан Т.Т. в специальный льготный трудовой стаж указанный период моей её работы в должности и в учреждении, как период, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работах в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»», в льготном порядке из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Туапсинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 09 июня 2014 года.
 
    Судья                                       С.Н. Еременко