Решение от 11 июня 2013 года №2-567/13

Дело № 2-567/13
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    11 июня 2013 года                         г. Нурлат
 
    Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи    Нуруллиной Л.М.,
 
    с участием прокурора - заместителя Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан Мисбахова Л.Р.,
 
    при секретаре Бахтияровой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету гор. Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и требовании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на территории муниципального образования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Нурлатский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Исполнительному комитету гор. Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и требовании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на территории муниципального образования «гор. Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан». В обоснование требований указал, что в результате проведенной проверки исполнения Исполкомом г. Нурлат Нурлатского муниципального района требований природоохранного законодательства в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора было установлено, что на территории муниципального образования <адрес> возле дороги на краю оврага расположена несанкционированная свалка ТБО, а именно допускается складирование пластиковых бутылок, металлических изделий, бумаги на почве общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    В судебном заседании заместитель Нурлатского городского прокурора РТ Мисбахов Л.Р., поддержав требования, дал аналогичные пояснения.
 
    Представитель ответчика - Исполнительного комитета гор. Нурлат Нурлатского муниципального района РТ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Аналогичное положение содержится в пункте 19 части 1 статьи 5 Устава муниципального образования «город Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан»; утвержденного решением Совета города Нурлат № 64 от 12.09.2012 года, зарегистрированного в Управлении Минюста РФ по Республики Татарстан.
 
    Согласно статье 2 вышеуказанного Федерального закона решение вопросов местного значения и вопросов межпоселенческого характера осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с настоящим Законом и муниципальными правовыми актами.
 
    В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
 
    Статьями 21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года предусмотрено, что содержание территорий сельских поселений должно отвечать санитарным правилам, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    Пунктом 3.1 Санитарных правил содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР № 4690-88 05.08.1988 года, установлено, что обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
 
    Установлено, что на территории муниципального образования <адрес> возле дороги на краю оврага расположена несанкционированная свалка ТБО, а именно допускается складирование пластиковых бутылок, металлических изделий, бумаги на почве общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Указанный факт подтверждается актом проверки от 20 мая 2013 года и приложениями к нему.
 
    Выявленные нарушения указывают на бездействие исполнительного комитета гор. Нурлат Нурлатского муниципального района, что в свою очередь приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории указанного муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды и создаёт реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    Данные нарушения природоохранного законодательства, а также бездействие исполнительного комитета по устранению допущенных нарушений закона по соблюдению экологической безопасности нарушают требования статьи 42 Конституции РФ, которая гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, иметь достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету гор. Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и требовании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на территории муниципального образования удовлетворить.
 
    Признать бездействие исполнительного комитета гор. Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории муниципального образования <адрес>, незаконным.
 
        Обязать исполнительный комитет гор. Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную на территории муниципального образования <адрес> возле дороги на краю оврага.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Нурлатский районный суд Республики Татарстан, а ответчик вправе подать в суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.
 
Судья: Л.М. Нуруллина
 
.