Решение от 23 апреля 2014 года №2-566/2014

    Дело № 2- 566/2014
 
    Поступило в суд 14.04.2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2014 года      г. Куйбышев
 
    Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Силкиной Р.И.
 
    при секретаре Григорьевой В.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Эртель Л. Н. о признании незаконными действий администрации г. Куйбышева Новосибирской области об отказе в присвоении почтового адреса,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Эртель Л.Н. обратилась в суд с жалобой на действия администрации г. Куйбышева Новосибирской области.
 
    В обоснование заявления Эртель Л.Н. указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию города Куйбышева Новосибирской области с заявлением о присвоении почтового адреса жилому дому принадлежащего ей на праве собственности. В удовлетворении заявления ей было отказано по тем основаниям, что в соответствии с единым реестром адресных наименований на территории г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области предложенного ею адресного наименования - <адрес> не существует, вследствие чего решение её вопроса не представляется возможным.
 
    С данным решением она не согласна, считает его незаконным, поскольку оно нарушает её права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ей недвижимым имуществом.
 
    Присвоение адреса данному домовладению ей необходимо для приведения технической документации на вышеуказанный жилой дом в надлежащее состояние, а также для последующей сделки купли - продажи с учетом привлечения кредитных средств покупателя предоставленных банком.
 
    Прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил.
 
    Более того для неё данный жилой дом является единственным и постоянным местом проживания.
 
    Исходя из указанного свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ правовой статус указанного дома определён как жилой и соответствует критерию фактической пригодности для постоянного проживания, более того не противоречит санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, что подтверждается техническим заключением о соответствии строительным, пожарным, градостроительным и санитарным нормам жилого дома по вышеуказанному адресу.
 
    Таким образом, на основании вышеизложенного указанному домовладению в силу норм жилищного законодательства Российской Федерации, должен быть присвоен индивидуальный почтовый адрес.
 
    Просит признать решение администрации города Куйбышева Новосибирской области в части отказа в присвоении почтового адреса жилому дому площадью 69.6 кв.м., расположенному на <адрес> незаконным.
 
    Обязать администрацию города Куйбышева Новосибирской области присвоить почтовый адрес указанному жилому дому.
 
    В судебном заседании Эртель Л.Н. заявленные требования поддержала, просила признать решение администрации города Куйбышева Новосибирской области в части отказа в присвоении почтового адреса жилому дому площадью 69.6 кв.м., расположенному на <адрес>, незаконным и обязать администрацию города Куйбышева Новосибирской области присвоить почтовый адрес указанному жилому дому.
 
    Представитель администрации г. Куйбышева Новосибирской области в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.
 
    Изучив материалы дела, выслушав Эртель Л.Н., суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде действие должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц относятся действия, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Как следует из материалов дела и это установлено в судебном заседании согласно свидетельства о государственной регистрации права №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, Эртель Л.Н. является собственником жилого дома № площадью 69, 6 кв.м., расположенного на <адрес>.
 
    Указанный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № на жилой дом площадью 69, 6 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 640 кв. метров в <адрес>,, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;
 
    вступившим в законную силу решением суда Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    свидетельством о государственной регистрации права № на земельный участок, площадью 640 кв.метров, расположенный <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;
 
    кадастровым паспортом земельного участка, площадью 640 кв. метров, расположенного в <адрес>
 
    данными домовой книги, выданной на домовладение, расположенное <адрес>, из которой видно, что Эртель Л.Н. зарегистрирована по указанному адресу;
 
    постановлением администрации Куйбышевского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в собственность Эртель Л.Н. предоставлен земельный участок площадью 640 кв. метров, расположенный в <адрес>
 
    актом приема - передачи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ администрация Куйбышевского района Новосибирской области передала в собственность Эртель Л.Н. земельный участок площадью 640 кв. метров, расположенный в <адрес>Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что Эртель Л.Н. на законных основаниях пользуется жилым домом, расположенным на <адрес>.
 
    .
 
    Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    Как видно из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ правовой статус указанного дома определён как жилой и соответствует критерию фактической пригодности для постоянного проживания.
 
    Согласно технического заключения, составленного <данные изъяты>, жилой дом, расположенный в <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, обеспечивающем безопасную работу и несущую способность, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического надзора согласно СНи П 31-02-2001» Дома жилые одноквартирные». Расположение дома на земельном участке соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (л.д. 11-19).
 
    Согласно ФЗ от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения городского округа относятся присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов.
 
    Отказывая в удовлетворении заявления о присвоении почтового адреса жилому дому, принадлежащего Эртель Л.Н. на праве собственности, глава администрации ссылается на то, что решение её вопроса не представляется возможным по тем основаниям, что территории г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области предложенного ею адресного наименования - <адрес>» не существует.
 
    Согласно ст. 40 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Ликвидация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не влияет на правообладателей земельных участков, иного недвижимого имущества - бывших членов ликвидируемого объединения. За ними сохраняются их права и обязанности относительно указанного имущества, в том числе право собственности на земельные участки.
 
    Как установлено в судебном заседании Эртель Л.Н. является владельцем <адрес> с <данные изъяты> и именно этот участок передан ей в собственность. В том, что <данные изъяты>» в настоящее время распалось, вины Эртель Л.Н. нет, и указанное обстоятельство не может служить препятствием для присвоения почтового адреса жилому дому, расположенному на <адрес>». Поскольку присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе относится исключительно к организации местного самоуправления, то решить вопрос о присвоении почтового адреса жилому дому, принадлежащему Эртель Л.Н. на праве собственности, иным путем не представляется возможным.
 
    Действующее законодательство Российской Федерации не содержит запрета на присвоение почтового адреса пригодному для проживания жилому дому, расположенному на территории садового товарищества.
 
    Присвоение адреса домовладению, принадлежащему Эртель Л.Н. необходимо для приведения технической документации на вышеуказанный жилой дом в надлежащее состояние, отсутствие почтового адреса жилого дома нарушает права Эртель Л.Н.
 
    Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" который направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Закон устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи, раскрываются понятия наименования и почтового адреса, под которыми понимаются "адресные данные пользователей услуг почтовой связи, информация о гражданах (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес), а также о других пользователях услуг почтовой связи".
 
    При таких обстоятельствах суд не может признать законным отказ администрации г. Куйбышева Новосибирской области в присвоении почтового адреса жилому дому, принадлежащего Эртель Л.Н. на праве собственности.
 
    В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, что закреплено ст. 123 Конституции РФ, при рассмотрении данного дела суд обеспечил равенство сторон по представлению и исследованию доказательств.
 
    Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Суд считает, что отказ администрации г. Куйбышева Новосибирской области в присвоении почтового адреса жилому дому, принадлежащего Эртель Л.Н., нарушает её права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ей недвижимым имуществом.
 
    С учетом изложенного суд приходит к мнению о том, что заявление Эртель Л.Н. подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194,195 ГПК РФ суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявление Эртель Л. Н. о признании незаконным решения администрации города Куйбышева Новосибирской области в части отказа в присвоении почтового адреса жилому дому площадью 69.6 кв.м., расположенному на территории <адрес> незаконным и обязать администрацию города Куйбышева Новосибирской области присвоить почтовый адрес указанному жилому дому.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд, в течение одного месяца.
 
    П.п.(Подпись) Судья
 
    Копия верна. Судья:                        Р.И. Силкина
 
            Секретарь:                        В.А. Григорьева