Решение от 26 июня 2014 года №2-566/2014

    Дело №2-566/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 годаг. Задонск
 
    Задонский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Дувановой А.В. при секретаре Копенкиной B.C. с участием представителя истца Шацких Г.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к индивидуальному предпринимателю Пищугиной Л.М. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности установить холодильное оборудование
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Пищугиной Л.М. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в реализации охлажденного мяса (свинины) населению с торгового места без холодильного оборудования - охлаждаемой витрины в торговом комплексе по адресу: <адрес>
 
    Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения плановой проверки индивидуального предпринимателя Пищугиной Л.М. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут на торговом месте ИП Пищугиной Л.М. в торговом комплексе, расположенном по адресу: <адрес>, арендованном по договору №6 аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено нарушение ветеринарно-санитарных правил реализации и условий хранения продуктов животноводства. Согласно п. 12.5. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сальмонеллёз. Санитарные правила СП 3.1.086-96. Ветеринарные правила ВП 13.4.1318-96, при хранении товаров на складах, размещении и выкладке их в торговом зале работники магазина обязаны строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки и условия хранения. Приемка, хранение и реализация скоропортящихся продуктов может производиться только в магазинах, имеющих исправное холодильное оборудование или ледники. В нарушении выше указанного пункта ИП Пищугина Л.М. осуществляет реализацию охлажденного мяса (свинины) в торговом зале непосредственно с прилавка при температуре +20,6°С. За указанное выше правонарушение ИП Пищугина Л.М. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. Доказательств того, что индивидуальным предпринимателем были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах не представлено. При продаже охлажденного мяса (свинины) населению без холодильного оборудования, ответчиком нарушается право неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которые приобрели, намерены приобрести мясо у ИП Пищугиной Л.М. с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, невозможно.
 
    Истец просил обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Пищугину Л.М. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации охлажденного мяса (свинина) населению с торгового места без холодильного оборудования - охлаждаемой витрины в торговом комплексе по адресу: <адрес> что ставит под сомнение качество и безопасность данного товара для жизни и здоровья потребителей, посредством обеспечения наличия холодильного оборудования в месте реализации мяса в торговом комплексе торговое место по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Шацких Г.И. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным выше, поскольку для устранения указанных нарушений необходимо время и финансовые средства, считала возможным предоставить ответчику индивидуальному предпринимателю Пищугиной Л.М. срок для их устранения в один месяц.
 
    Ответчик Пищугина Л.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, в ходе беседы, проводимой в порядке подготовки дела к судебному разбирательству исковые требования признала, последствия признания иска и принятия его судом ей разъяснены и понятны.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно Санитарных правил СП 3.1.086-96.Ветеринарные правила ВП 13.4.1318-96, при хранении товаров на складах, размещении и выкладке их в торговом зале работники магазина обязаны строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки и условия хранения. Приемка, хранение и реализация скоропортящихся продуктов может производиться только в магазинах, имеющих исправное холодильное оборудование или ледники.
 
    Закон РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями исполнителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья человека (в том числе и несовершеннолетних), имущества потребителей, и окружающей сред, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а так же определяет механизм реализации их прав.
 
    Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Часть 5 указанной статьи гласит, что, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, а также не причинял вред имуществу потребителя.
 
    В соответствии с п.3.1 Санитарных правил СПЗ. 1.086 - 96 Ветеринарные правила ВП 13.4.1318 - 96 «Сальмонеллез. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» сальмонеллез -инфекционная болезнь животных и человека. Люди заражаются сальмонеллезом при употреблении продуктов питания, обсемененных сальмонеллами в процессе их получения, переработки, транспортировки и реализации прошедших недостаточную кулинарную обработку или хранившихся с нарушением установленных режимов. Раздел 12 указанных санитарно - ветеринарных правил устанавливает требования к мероприятиям по профилактике инфицирования продуктов сальмонеллами на предприятиях торговли, в частности п. 12.5 обязывает работников торговли осуществлять хранение и реализацию скоропортящихся продуктов только в магазинах, имеющих исправное холодильное оборудование или ледники.
 
    Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324 - 03 устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов, в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортирования и оборота, а также при их разработке на производство. Согласно раздела 1 Общие положения и область применения указанных СанПиН 2.3.2.1324 - 03, продукты, требующие для обеспечения безопасности специальных температурных и/или иных режимов и правил, без обеспечения которых они могут привести к вреду для здоровья человека, считать скоропортящимися и особо скоропортящимися продуктами, которые подлежат хранению в условиях холода. Сырое мясо относится к скоропортящимся продуктам, которое содержит в своем составе много влаги, что создает благоприятные условия для жизнедеятельности микроорганизмов и активации ферментов, приводящие к быстрой порче продуктов.
 
    Судом установлено, что ИП Пищугина Л.М. арендует у ИП Мишустина Ю.В. нежилое помещение с торговым местом №12 общей площадью 5 кв.м в здании торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, что усматривается из договора №6 аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п.2.2.7 договора в течение всего срока аренды арендатор обязуется оборудовать торговое место в соответствии с требованиями к торговым местам в торговых павильонах Липецкой области.
 
    ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах в ходе проведения плановой проверки ИП Пищугиной Л.М. на торговом месте в торговом комплексе, расположенном по адресу: <адрес>, выявлено нарушение ветеринарно-санитарных правил реализации и условий хранения продуктов животноводства. Согласно п. 12.5. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сальмонеллез. Санитарные правила СП 3.1.086-96. Ветеринарные правила ВП 13.4.1318-96, при хранении товаров на складах, размещении и выкладке их в торговом зале работники магазина обязаны строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки и условия хранения. Приемка, хранение и реализация скоропортящихся продуктов может производиться только в магазинах, имеющих исправное холодильное оборудование или ледники. В нарушении выше указанного пункта Пищугина Л.М. осуществляла реализацию охлажденного мяса (свинины) в торговом зале непосредственно с прилавка при температуре +23 °С.
 
    За указанное выше нарушение Пищугина Л.М. ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ.
 
    С целью устранения выявленного нарушения ИП Пищугиной Л.М. должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районам выдано представление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено устранить указанное нарушение, обеспечить строгое соблюдение требований санитарного законодательства, а именно п. 12.2. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных.
 
    Сальмонеллёз. Санитарные правила СП 3.1.086-96.Ветеринарные правила ВП 13.4.1318-96.
 
    Таким образом, реализация в торговом комплексе на торговом месте по адресу: <адрес> индивидуальным предпринимателем Пищугиной Л.М. охлажденного мяса (свинины) населению без холодильного оборудования или ледников нарушает право неопределенного круга потребителей на приобретение товара безопасного для их жизни и здоровья.
 
    В силу ч.З ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Как установлено в судебном заседании на момент разрешения спора судом нарушения требований санитарного законодательства ответчиком не устранены.
 
    Суд, с учетом всех обстоятельств дела, в частности, мнения участников процесса о невозможности устранения всех нарушений в краткие сроки, считает необходимым установить срок для совершения требуемых действий до 26 июля 2014 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Таким образом, с ответчика - индивидуального предпринимателя Пищугиной Л.М. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать действия индивидуального предпринимателя Пищугиной Л.М. по реализации охлажденного мяса населению с торгового места без холодильного оборудования -охлаждаемой витрины в торговом комплексе по адресу: <адрес>, нарушающими права неопределенного круга потребителей, ставящими под сомнение качество и безопасность данного товара для жизни и здоровья потребителей.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Пищугину Л.М. в срок до 26 июля 2014 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно, установить холодильное оборудование - охлаждаемую витрину в торговом месте реализации охлажденного мяса населению торгового комплекса по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Пищугиной Л.М. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.
 
    Председательствующий
 
    Решение принято в окончательной форме 01 июля 2014 года