Решение от 15 мая 2013 года №2-566/2013

Дело № 2-566/2013 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г г. Гурьевск 15 мая 2013 года
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи О.Ч. Коноваловой,
 
    с участием помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области ФИО5,
 
    при секретаре К.В. Рыбачук,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников, понуждении ООО «<данные изъяты>» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за <данные изъяты> вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, а также ежеквартального представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в будущем, сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за ДД.ММ.ГГ, с участием третьего лица: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Гурьевского района Калининградской области ФИО4 в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) обратился в Гурьевский районный суд Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ООО «<данные изъяты><данные изъяты>») с указанными выше исковыми требованиями, согласно которым просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников, понуждении ООО «<данные изъяты>» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за ДД.ММ.ГГ вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, а также ежеквартального представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в будущем, сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за ДД.ММ.ГГ.
 
    В обоснование заявленных исковых требований прокурор ссылается на то, что согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ, ООО «<данные изъяты><данные изъяты>» ИНН: № зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим.
 
    ООО «<данные изъяты>» состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, регистрационный номер №
 
    Однако, положения, предусмотренные п. 1 ст. 5, п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчиком не исполняются, несмотря на то, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области ДД.ММ.ГГ в адрес ООО «<данные изъяты>» направлялось уведомление о необходимости представления в Пенсионный Фонд по месту регистрации индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, которая установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 указанного выше Федерального Закона.
 
    Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом меры по её взысканию.
 
    Кроме этого, работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 названного закона.
 
    Так, до настоящего времени ответчик ООО «<данные изъяты>» не представил требуемые расчеты по начисленным и заплаченным страховым взносам и не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГ календарный год.
 
    Прокурор, ссылаясь на положения установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Федеральным законом РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 131, 132, 206 ГПК РФ, просит рассмотреть данный вопрос в судебном порядке.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области ФИО5 исковые требований поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенному выше, просил их удовлетворить, при этом не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, при том, что о дне и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, однако о причинах, препятствующих его явке в судебное заседание, суду заблаговременно не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Вместе с тем, в материалах дела имеется возвращенная в адрес суда судебная корреспонденция с отметкой сотрудника почтового отделения связи об истечение срока хранения корреспонденции и неявкой адресата на почтовое отделение связи.
 
    Уведомленный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания учредитель ООО «<данные изъяты>» - ФИО6, что подтверждается возвращенным в адрес суда судебным извещением с отметкой сотрудника почтового отделения связи с указанием на истечение срока хранения корреспонденции, в судебное заседание также не явился, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области ФИО7, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, с исковыми требованиями прокурора согласился, полагая их подлежащими удовлетворению, поскольку, производя начисления на выплату страховой части трудовой пенсии, ООО «<данные изъяты>» сведения персонифицированного учета не представляет, при том, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области неоднократно направлялись письма, как руководителю общества, так и застрахованным лицам о предоставлении индивидуальных сведений.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    С учетом мнения помощника прокурора ФИО5 и позиции представителя третьего лица ФИО7, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки представителей ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание неуважительными.
 
    Выслушав позицию помощника прокурора ФИО5, а также представителя третьего лица ФИО7, ознакомившись с материалами дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    Материалами дела подтверждено, что ответчик ООО «<данные изъяты>», ИНН № зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим, а также состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, регистрационный номер №.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
 
    Согласно требованиям, установленным п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 № 894н (<данные изъяты>).
 
    Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    В судебном заседании также выявлено, что в адрес ответчика ООО «<данные изъяты>» Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Гурьевскому району Калининградской области направлялось уведомление о необходимости представления в орган ПФР по месту регистрации индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование от ДД.ММ.ГГ №, от ДД.ММ.ГГ №.
 
    Аналогичные уведомления были направлены Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Гурьевскому району Калининградской области не только в адрес руководителя ООО «<данные изъяты>», но и в адрес застрахованного лица ФИО8 ДД.ММ.ГГ за №, который является работником ООО «<данные изъяты>».
 
    Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ.
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"    страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В целях реализации Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами в 2012 году признаются полугодие и календарный год.
 
    На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь должен ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГ должны были быть представлены не позднее ДД.ММ.ГГ.
 
    Факт неисполнения указанных выше требований закона ООО «<данные изъяты>» также подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства актом о результатах приемки и обработки сведений персонифицированного учета, их включения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГ, а также реестром поступления платежей от страхователя за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
 
    Таким образом, суд считает, что бездействие ответчика ООО «<данные изъяты>» по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета является нарушением требований п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ и влечет ответственность страхователя организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам.
 
    Следовательно, суд считает, что неисполнение ответчиком ООО «<данные изъяты>» требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию. В результате не выполнения ответчиком названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 указанного закона.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку ООО «<данные изъяты>», являясь плательщиком страховых взносов и страхователем по обязательному пенсионному страхованию, до настоящего времени не представило требуемые расчеты по начисленным и заплаченным страховым взносам за ДД.ММ.ГГ, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов и сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2011 года, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, соответственно у суда имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за ДД.ММ.ГГ вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов; ежеквартально представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в будущем, а также сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за ДД.ММ.ГГ.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное заочное решение суда изготовлено председательствующим по делу 20 мая 2013 года.
 
    Председательствующий: О.Ч. Коновалова