Решение от 24 апреля 2014 года №2-565/2014г.

    Дело № 2 - 565/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ.
 
Именем Российской Федерации.
 
    24 апреля 2014 года г. Шарыпово
 
    Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,
 
    при секретаре Олейниковой И.А.,
 
    с участием истца Шипинского В.Е., представителя ответчика Гурман Т.С. (по доверенности от 13.01.2014г),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипинского Валерия Ермолаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию, -
 
установил:
 
    Шипинский В.Е. обратился в суд к УПФ РФ с данным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ вынес решение № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; не засчитан в трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды работы в качестве водителя занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Разрез Ключинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Искра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Производственная транспортная компания «УРСУС». Ответчик указал, что в указанные периоды его работы предприятия не подтверждают занятость в особых условиях труда. Он не согласен с принятым решением и считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с чем просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды, а также обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В судебном заседании истец Шипинский В.Е. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика Гурман Т.С. (по доверенности) в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому у Шипинского В.Е. отсутствует право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость на работе с вредными условиями труда, и предприятия - ООО «Искра», ООО «Производственная транспортная компания «УРСУС» не подтверждают его занятость в особых условиях труда. В настоящее время ООО «Разрез Ключинский» подтвердил занятость истца в спорный период в особых условиях труда, внеся уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, но при включении в стаж работы данный спорный период, у истца недостаточно стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Выслушав доводы участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком N 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
 
    Разделом 1 "Горные работы" вышеуказанного Списка N 2 водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442) признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.
 
    На основании пункта 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя.
 
    Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29).
 
    Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Администрация организации вправе выдать уточняющую справку о характере работы со ссылкой на документы, при этом указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.
 
    Согласно п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователь (лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В силу ст.13 указанного закона страховщик (Пенсионный фонд РФ) имеет право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями; обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда; осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со ст.ст. 15,16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ страхователь (предприятие) обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В то время как органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
 
    Таким образом, согласно нормам приведенных законов, правоотношения, права и обязанности по формированию сведений индивидуального учета застрахованного лица возникают между Пенсионным фондом РФ и работодателем. Права истца не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего исполнения указанными сторонами правоотношений своих обязанностей.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из трудовой книжки, Шипинский ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Разрез Ключинский» водителем КРАЗа, занятого на транспортировке горной массы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Искра» водителем ВЕлАЗа, занятого на добыче угля открытым способом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Производственная транспортная компания «УРСУС» водителем БелАЗа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе – в ООО «Производственная транспортная компания «УРСУС» (л.д. 15-23).
 
    Согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Шипинского В.Е., в 2014 году ООО «Разрез Ключинский» подтвердил занятость истца в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Разделом 1 "Горные работы" Списка N 2 водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442) (л.д. 50-52).
 
    Из представленной истцом уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО "Искра" Карабульского угольного разреза, Шипинский В.Е. работал в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на указанных работах был занят полный рабочий день, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Разделом 1 "Горные работы" Списка N 2 (код 2010100а-11442). Период работы Шипинского В.Е. подтверждается на основании данных персонифицированного учета. В соответствии со ст. 25 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии и индивидуальных сведениях, представленных в ПФР в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (л.д. 44).
 
    Согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Шипинского В.Е., ООО «Искра» подтвердило занятость истца в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проставило право истца на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Разделом 1 "Горные работы" Списка N 2 водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442) (л.д. 50-52).
 
    Согласно нормам приведенных законов, правоотношения, права и обязанности по формированию сведений индивидуального учета застрахованного лица возникают между Пенсионным фондом РФ и работодателем. Права истца не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего исполнения указанными сторонами правоотношений своих обязанностей.
 
    Работа истца в особых условиях, дающих ему право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Разделом 1 "Горные работы" Списка N 2 водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442) подтверждена записью в трудовой книжке и уточняющей справкой, выданной ООО «Искра».
 
    В судебном заседании заслушан свидетель ФИО5, который пояснил, что работал водителем БелАЗа, занятого на добыче угля открытым способом, с января 2012 года по ноябрь 2012 года в ООО «Производственная транспортная компания «УРСУС»; Шипинский В.Е. также работал в указанное время водителем БелАЗа; были заняты на вывозке породы, вскрышных масс. Иные работы на данных автомобилях не выполнялись. Время работы составляло полный рабочий день. Работали на разрезах «Виноградовский», «Караголинский».
 
    Судом учтены показания данного свидетеля, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец вправе ссылаться на любые доказательства, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.
 
    Кроме показаний свидетеля ФИО5, факт работы истца в должности водителя БелАЗа, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Производственная транспортная компания «УРСУС» подтверждается записью в трудовой книжке истца.
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Спорный период работы истца подтвержден записями в его трудовой книжке, которые сомнений в своей подлинности не вызывают.
 
    Иных доказательств по указанному периоду работы Шипинский В.Е. не смог представить, поскольку документы по ООО «Производственная транспортная компания «УРСУС» на хранение в ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» и в МБУ «Городской архив» не поступали (л.д. 12-13).
 
    Согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Шипинского В.Е., ООО «Производственная транспортная компания «УРСУС» не вносило запись о работе истца вообще за весь период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представленные истцом по делу доказательства дают основания считать, что работа Шипинского В.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подпадает под признаки работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными приведенным списком.
 
    Неуплата работодателем страховых взносов не может являться основанием для возложения на Шипинского В.Е. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет спорного периода работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
 
    Вместе с тем, у суда отсутствуют основания для включения в стаж для назначения досрочной пенсии по старости Шипинскому период работы в ООО «Производственная транспортная компания «УРСУС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя БелАЗа, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись, подтверждающая занятость истца на транспортировке горной массы в технологическом процессе.
 
    Из материалов дела следует, что истец обратился в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, дата рождения истца – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случая не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В данном случае право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2011г. № 173-ФЗ возникает у истца при достижении им возраста 58 лет, в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2011 N 173-ФЗ, регулирующей порядок уменьшения возраста, предусмотренного ст.7 названного Федерального закона, с учетом установленного льготного стажа, составляющего 6 лет 3 месяца.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом включения спорных периодов в стаж работы истца в качестве водителя, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Разрез Ключинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Искра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Производственная транспортная компания «УРСУС», страховой стаж истца составляет более 25 лет, льготный стаж- 6 лет 3 месяца; истец ДД.ММ.ГГГГ достиг 58-летнего возраста, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с указанной даты.
 
    Таким образом, исковые требования частично являются законными, обоснованными и поэтому подлежат удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования Шипинского Валерия Ермолаевича частично:
 
    Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии края период работы Шипинского Валерия Ермолаевича в должности водителя, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Разрез Ключинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Искра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Производственная транспортная компания «УРСУС».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Шипинскому Валерию Ермолаевичу с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части иска – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 30 суток со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    Судья: М.Ю.Бриткова