Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 2-565/2014
Дело N 2-565/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2014 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Ерохиной Е.С.,
при секретаре Зуевой О.В.,
с участием директора ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» Окунева А.О.,
представителя истца Немец Ю.В., действующей на основании доверенности № ** от **.**.****сроком до **.**.****,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Северске Томской области материалы гражданского дела по иску Областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Кадетская школа – интернат «Северский кадетский корпус» к Солдатенкову А.В. о возложении обязанности осуществить демонтаж металлического гаража,
установил:
Истец с учетом уточненных требований обратился в суд с указанным иском к Солдатенкову А.В., ссылаясь на то, что на участке Областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Кадетская школа – интернат «Северский кадетский корпус» (далее - ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус»), расположенного по адресу: г. С. Т. области, ул. С., **, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, расположены постройки – металлические гаражи, функционально не связанные с образовательным учреждением. В соответствии с кадастровым планом указанный участок предназначен для эксплуатации и обслуживания школы – интерната. Факт наличия самовольных построек на земельном участке, принадлежащем ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» подтверждается актом обследования территории и фотографиями. Самовольная постройка – металлический гараж, указанный на акте обследования принадлежит Солдатенкову А.В., который в беседе с директором школы - интерната Окуневым А.О. подтвердил факт принадлежности ему гаража, пообещав в ближайшее время убрать самовольную постройку с территории Северского кадетского корпуса, однако данное обещание не исполнено. В декабре 2013 года Администрация ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» обратилась к ответчику с требованием убрать самовольно установленный металлический гараж с принадлежащей им территории, которое Солдатенковым А.В. оставлено без внимания. Наличие незаконно установленного гаража на территории ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» функционально не связанного с общеобразовательным учреждением, представляет опасность в части санитарного благополучия территории. Ввиду сложившейся ситуации просит суд возложить обязанности на Солдатенкова А.В. осуществить за свой счет демонтаж металлического гаража, находящегося на земельном участке ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» по адресу: г. С. Т. области, ул. С., **, в срок до 01.09.2014, взыскать с Солдатенкова А.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
В судебном заседании директор ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» Окунев А.О., представитель истца Немец Ю.В. действующая на основании доверенности № ** от **.**.****сроком по **.**.****настаивали на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске. Немец Ю.В. пояснила, что земельный участок передан Северскому кадетскому корпусу в бессрочное пользование в 2004 году. Указанный участок разделен на три отдельных земельных участка, каждому из которых присвоен кадастровый номер. Спорный металлический гараж на земельном участке находится с 1994 года. Какого-либо обременения на указанный земельный участок не имеется, гараж установлен без разрешительной документации. Неоднократные претензии, направленные ответчику в части демонтажа гаража, последним оставлены без внимания. Наличие гаража на земельном участке приводит к нарушению санитарно - эпидемиологических требований, а также представляет опасность для детей, поскольку неизвестно что находится внутри гаража.
В судебное заседание ответчик Солдатенков А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав пояснения законного представителя - директора ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» Окунева А.О., представителя истца Немец Ю.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Часть 1 ст.46 Конституции Российской Федерации гарантирует судебную защиту.
Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. ст. 8, 35 ч. 1 и 2).
Право заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов предусмотрено ч. 1 ст. 3 ГПК РФ.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст.301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением самовольной постройки, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его права собственности или законное владение.
Статьей 212 ГК РФ установлено, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
На основании п. 4 ст. 216 ГК РФ право постоянного бессрочного пользования, в силу положений ст. 305 ГК РФ, подлежит защите наряду с правом собственности.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право сервитута, право аренды, право безвозмездного срочного пользования земельным участком возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ред. от 12.03.2014).
В силу ст. 26 ЗК РФ вышеназванные права на землю удостоверяются документами в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.03.2014, копии свидетельства о внесении изменений в учредительные документы ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» от 16.01.2013, данное учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.7-26,28).
Согласно устава ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус», утвержденного распоряжением Департамента общего образования Томской области от 28.12.2012 №**, местонахождением указанного юридического лица является адрес: г. С. Т. области, ул. С., **.
В соответствии с Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск Томской области № ** от 19.04.2004 на основании ходатайства руководства МУ «**» и по результатам инвентаризации земельных участков названному учебному заведению предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок, относящийся к землям поселений, общей площадью ** кв.м., для эксплуатации и обслуживания **, расположенной по адресу: г. С. Т. области, ул. С., **, согласно схеме инв. № **. МУ «**» постановлено зарегистрировать право на земельный участок в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Т. области (С. филиал) (л.д.52).
Как следует из Постановления Главы Администрации ЗАТО Северск Томской области № ** от 05.04.2006 в Постановление Главы Администрации ЗАТО Северск Томской области № ** от 19.04.2004 внесены изменения в заголовке и преамбуле постановления слова «МУ «**» заменено словами «ОГОУ «**». В пунктах 2,3 постановления слова «Муниципальному учреждению «**» заменено словами «Областному государственному образовательному учреждению «**» (л.д.51).
Согласно кадастрового паспорта № ** от 05.06.2009 и свидетельства о государственной регистрации права ** от 07.08.2008 категория земель определена как земли населенных пунктов, разрешение использование: для эксплуатации и обслуживания **, общей площадью ** кв. м., расположенной по адресу: г. С. Т. области, ул. С., **. Земельный участок с кадастровым номером N ** на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» расположенного по адресу: г. С. Т. области, ул. С., **, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2008 имеется запись регистрации № ** (л.д. 27, 29-30).
В ходе судебного заседания установлено и не оспорено ответчиком, что земельный участок, расположенный по адресу: г. С. Т. области, ул. С., **, используется Солдатенковым А.В. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок. На указанном земельном участке расположен металлический гараж.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования территории ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» от 24.02.2014 с приложенной к нему схемой расположения самовольных построек, фотографиями, являющимися приложением к акту проверки (л.д.54-56).
Допрошенный в настоящем судебном заседании в качестве свидетеля Р. пояснил, что с октября 1994 года работает ** в Северском кадетском корпусе. С указанного периода на территории названного образовательного учреждения располагаются три металлических гаража, один из которых принадлежит ему. Владельцем рядом стоящего гаража является ответчик, который пользуется данным гаражом с 1994 года. Ему известно о том, что разрешающих документов на установку гаражей не имеется. Со слов Солдатенкова А.В. знает, что металлический гараж ранее принадлежал матери его супруги. Кого-либо из других лиц, пользующихся гаражом, кроме ответчика он не видел.
Показания данного свидетеля не опровергают обстоятельства и доказательства, исследованные в судебном заседании, не доверять показаниям Р. у суда нет оснований, последний предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний.
В силу ст. 60 ЗК РФ положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, должно быть восстановлено, а действия, нарушающие право на земельный участок или создающее угрозу его нарушения, пресечены.
Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков.
Как следует из материалов дела, 09.12.2013 за № ** в адрес Солдатенкова А.В. ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» направлялось письменное предложение в срок до 25.12.2013 убрать самовольно незаконно установленный железный гараж с территории образовательного учреждения, которое ответчиком оставлено без исполнения (л.д.57).
Ответчик Солдатенков А.В. в судебное заседание не явился, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств законности использования земельного участка не представил.
В соответствии с п.3.10 «Санитарно - эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача российской Федерации от 29.12.2010 № 189 (в ред. от 25.12.2013 N 72), расположение на территории построек и сооружений, функционально не связанных с общеобразовательной организацией, не допускается.
Действия Солдатенкова А.В., выразившиеся в незаконном самовольном захвате территории образовательного учреждения, представляют опасность в части санитарного благополучия территории, нарушают права и интересы учащихся, педагогического коллектива ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус», влияют на благоприятную окружающую среду, реализацию законного права истца на предоставление указанного земельного участка на законных основаниях.
Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что ответчик не представил правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: г. С. Т. области, ул. С., **, площадью ** кв. м, суд приходит к выводу, что исковые требования ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» подлежат удовлетворению, а самовольно занятый земельный участок подлежит освобождению.
Пунктом 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Суд считает достаточным предоставление ответчику срока до 01.09.2014 для освобождения самовольно занятого земельного участка, путем демонтажа за свой счет металлического гаража, находящегося на земельном участке ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус», указанный срок является разумным для исполнения решения суда.
Согласно ст. 98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб., что подтверждается платежным поручением № ** от 27.01.2014 (л.д.2).
С учетом изложенных обстоятельств, положений закона, результатов рассмотрения дела суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ считает необходимым взыскать в пользу ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» с ответчика Солдатенкова А.В. понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Кадетская школа – интернат «Северский кадетский корпус» к Солдатенкову А.В. о возложении обязанности осуществить демонтаж металлического гаража, удовлетворить в полном объеме.
Возложить обязанность на Солдатенкова А.В. осуществить за свой счет демонтаж металлического гаража, находящегося на земельном участке ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» по адресу: г. С. Т. области, ул. С., **, в срок до 01.09.2014.
Предоставить Областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Кадетская школа – интернат «Северский кадетский корпус» право в случае неисполнения Солдатенковым А.В. решения суда в установленный срок, осуществить демонтаж металлического гаража находящегося, находящегося на земельном участке ОГБОУ КШИ «Северский кадетский корпус» по адресу: г. С. Т. области, ул. С., **, за счет ответчика.
Взыскать с Солдатенкова А.В. в пользу Областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Кадетская школа – интернат «Северский кадетский корпус» в возврат государственной пошлины 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Ерохина
