Решение от 23 мая 2013 года №2-565/2013

Дело № 2-565/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия 23 мая 2013 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Борец С.М.,
 
    при секретаре Лобановой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Усть-Абаканского района в интересах Богдановой Т.А., Худяковой А.В., Бутаковой Н.Е., Вигуль Н.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения *** о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, взыскании недополученной заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Усть-Абаканского района в интересах Богдановой Т.А., Худяковой А.В., Бутаковой Н.Е., Вигуль Н.А. обратился в суд с исками к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения *** (далее - ГБУЗ ***») о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, взыскании недополученной заработной платы, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района по коллективному обращению работников ГБУЗ *** проведена проверка соблюдения трудовых прав, по результатам которой были выявлены нарушения трудового законодательства и прав работников данного бюджетного учреждения. В ходе проведения проверки было установлено, что: Богданова Т.А на основании трудового договора от *** от *** работает в ГБУЗ *** в должности ***; Худякова А.В. на основании трудового договора *** от *** работает в ГБУЗ *** в должности ***; Бутакова Н.Е. на основании трудового договора ****** работает в ГБУЗ *** в должности ***; Вигуль Н.А. на основании трудового договора от *** работает в ГБУЗ *** в должности ***. Должностной оклад Богдановой Т.А составляет ***.; должностной оклад Худяковой А.В. составляет ***.; должностной оклад Бутаковой Н.Е составляет ***.; должностной оклад Вигуль Н.А. составляет ***. На должностные оклады в последующем работодателем производится начисление районного коэффициента - 30%, процентной надбавки за стаж работы в районах крайнего Севера - 30%.
 
    Проверкой установлено, что начисляя Богдановой Т.А, Худяковой А.В., Бутаковой Н.Е., Вигуль Н.А. заработную плату, ответчиком нарушены нормы трудового законодательства, поскольку заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в южных районах Восточной Сибири. Месячная заработная плата Богдановой Т.А, Худяковой А.В., Бутаковой Н.Е., Вигуль Н.А. при условии, если они полностью отработали за этот период норму рабочего времени должна составлять не менее ***. Таким образом, недополученная заработная плата Богдановой Т.А за *** года составила ***.; недополученная заработная плата Худяковой А.В. за *** года составила ***.; недополученная заработная плата Бутаковой Н.Е за *** года составила ***.; недополученная заработная плата Вигуль Н.А. за *** года составила *** В связи с чем, просит суд взыскать с ГБУЗ *** недополученные Богдановой Т.А, Худяковой А.В., Бутаковой Н.Е., Вигуль Н.А. суммы заработных плат и возложить на ГБУЗ *** обязанность со дня вступления решения в законную силу установить Богдановой Т.А, Худяковой А.В., Бутаковой Н.Е., Вигуль Н.А. размер заработной платы не менее МРОТ без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.
 
    Определением суда от *** гражданские дела № 2-565/2013, № 2-567/2013, № 2-568/2013, № 2-569/2013 объединены в одно производство и им присвоен номер № 2-565/2013.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Ридзель М.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковых заявлениях, просит исковые требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании истцы Богданова Т.А., Вигуль Н.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.
 
    Истцы Худякова А.В., Бутакова Н.Е в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились к суду с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов Худяковой А.В., Бутаковой Н.Е
 
    Представитель ответчика ГБУЗ.. . Валиулина Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что считает, что в минимальный размер оплаты труда включены все надбавки; расчеты по исковым требования, представленные стороной истца не оспаривает.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно названной статье оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 133 данного Кодекса месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
 
    Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствие со ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплате труда» N 82-ФЗ (в ред. Федерального закона N 232-ФЗ от 03.12.2012) с 1 января 2013 г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме *** рублей в месяц.
 
    Статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Исходя из положений ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
 
    Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    При этом, статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
 
    В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденном Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 49, указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.
 
    Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
 
    В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент к заработной плате, надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТ, установленного Федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной по конкретным делам (Определение от 24 июня 2011 года № 52-В11-1, Определение от 07 октября 2011 года № 3-В11-1), а также следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что:
 
    Богданова Т.А на основании трудового договора от *** от *** работает в ГБУЗ *** в должности *** Должностной оклад Богдановой Т.А составляет ***
 
    Худякова А.В. на основании трудового договора *** от *** работает в ГБУЗ *** в должности ***. Должностной оклад Худяковой А.В. составляет ***
 
    Бутакова Н.Е. на основании трудового договора ****** работает в ГБУЗ *** в должности *** Должностной оклад Бутаковой Н.Е составляет ***
 
    Вигуль Н.А. на основании трудового договора от *** работает в ГБУЗ.. . в должности ***. Должностной оклад Вигуль Н.А. составляет ***.
 
    Кроме того, трудовыми договорами истцам установлены выплаты социального характера, в частности, районный коэффициент к заработной плате в размере 30 %, надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири в размере 30 %.
 
    Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В силу приведенных норм права заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районные коэффициент и надбавка за стаж работы в южных районах Восточной Сибири, при условии если работник отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).
 
    Таким образом, заработная плата для Богдановой Т.А, Худяковой А.В., Бутаковой Н.Е., Вигуль Н.А. за *** года не должна была быть менее ***. + районный коэффициент 30% + 30% надбавка за стаж работы, в южных районах Восточной Сибири).
 
    Вместе с тем, из анализа расчетных листков, следует, что заработная плата Богдановой Т.А, Худяковой А.В., Бутаковой Н.Е., Вигуль Н.А*** года составляла менее ***.
 
    Таким образом, размер начисленной заработной платы Богдановой Т.А, Худяковой А.В., Бутаковой Н.Е., Вигуль Н.А. произведён с нарушением требований о гарантированном минимальном размере оплаты труда, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
 
    Довод представителя ответчика о том, что районный коэффициент к заработной плате и процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири включена в минимальный размер оплаты труда, основан на неправильном толковании норм трудового законодательства.
 
    Расчет сумм недополученных Богдановой Т.А, Худяковой А.В., Бутаковой Н.Е., Вигуль Н.А. заработных плат, представленный истцом, судом проверен, сомнений не вызывает, а также не оспаривается ответчиком, в связи с чем принимается судом.
 
    Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, в совокупности с требованиями закона, суд находит исковые требования прокурора законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере ***, от уплаты которой истцы при подаче исковых заявлений были освобождены, подлежат взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения *** в пользу:
 
    - Богдановой Т.А. недополученную заработную плату в размере ***.
 
    - Худяковой А.В. недополученную заработную плату в размере ***
 
    - Бутаковой Н.Е. недополученную заработную плату в размере ***.
 
    - Вигуль Н.А. недополученную заработную плату в размере ***.
 
    Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения.. . обязанность со дня вступления решения в законную силу установить Богдановой Т.А., Худяковой А.В., Бутаковой Н.Е., Вигуль Н.А. размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения *** государственную пошлину в размере ***. в доход местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий: С.М. Борец
 
    Мотивированное решение составлено и подписано 24 мая 2013 года.
 
    Председательствующий: С.М. Борец