Решение от 15 мая 2013 года №2-565/2013

Дело № 2-565/2013 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Гурьевск 15 мая 2013 года
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи О.Ч. Коноваловой,
 
    с участием помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области ФИО11,
 
    при секретаре К.В. Рыбачук,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников, понуждении ООО «<данные изъяты>» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за ДД.ММ.ГГ календарный год вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, а также ежеквартального представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в будущем, сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за ДД.ММ.ГГ календарный год, с участием третьего лица: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Гурьевского района Калининградской области ФИО4 в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту – ООО «<данные изъяты>») с указанными выше исковыми требованиями, согласно которым просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников, понуждении ООО «<данные изъяты>» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за ДД.ММ.ГГ календарный год вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, а также ежеквартального представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в будущем, сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за ДД.ММ.ГГ календарный год.
 
    В обоснование заявленных исковых требований прокурор ссылается на то, что согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ, ООО «<данные изъяты>» ИНН: № зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим.
 
    ООО «<данные изъяты>» состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, регистрационный номер №.
 
    Однако, положения, предусмотренные п. 1 ст. 5, п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчиком не исполняются, несмотря на то, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в адрес ООО «<данные изъяты>» направлялись уведомления о необходимости представления в Пенсионный Фонд по месту регистрации индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, которая установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 указанного выше Федерального Закона.
 
    Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом меры по её взысканию.
 
    Кроме этого, работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 названного закона.
 
    Так, до настоящего времени ответчик ООО «<данные изъяты>» не представил требуемые расчеты по начисленным и заплаченным страховым взносам и не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2012 календарный год.
 
    Прокурор, ссылаясь на положения установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Федеральным законом РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 131, 132, 206 ГПК РФ, просит рассмотреть данный вопрос в судебном порядке.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области ФИО5 исковые требований поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенному выше, просил их удовлетворить, при этом не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, при том, что о дне и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, однако о причинах, препятствующих его явке в судебное заседание, суду заблаговременно не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Вместе с тем, в материалах дела имеется возвращенная в адрес суда судебная корреспонденция с отметкой сотрудника почтового отделения связи с указанием на то, что адресат не абонируется отделением почтовой связи.
 
    Уведомленные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания учредитель ООО «<данные изъяты>» - ФИО6, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» - ФИО7 в судебное заседание также не явились, однако о причинах их неявки в судебное заседание не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Вместе с тем, в материалах дела имеется возвращенная в адрес суда судебная корреспонденция с отметкой сотрудника почтового отделения связи с указанием на истечение срока хранения корреспонденции и неявкой адресатов на почтовое отделение связи.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области ФИО8, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, с исковыми требованиями прокурора согласился, полагая их подлежащими удовлетворению, поскольку, производя начисления на выплату страховой части трудовой пенсии, ООО «<данные изъяты>» сведения персонифицированного учета не представляет, при том, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области неоднократно направлялись письма как руководителю общества, так и застрахованным лицам о предоставлении индивидуальных сведений.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    С учетом мнения помощника прокурора ФИО5 и позиции представителя третьего лица ФИО8, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки представителей ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не уважительными.
 
    Выслушав позицию помощника прокурора ФИО5, а также представителя третьего лица ФИО8, ознакомившись с материалами дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    Материалами дела подтверждено, что ответчик ООО «<данные изъяты>», ИНН № зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим, а также состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, регистрационный номер №.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
 
    Согласно требованиям, установленным п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 № 894н <данные изъяты>).
 
    Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    В судебном заседании также выявлено, что в адрес ответчика ООО «<данные изъяты>» Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Гурьевскому району Калининградской области направлялось уведомление о необходимости представления в орган ПФР по месту регистрации индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование от ДД.ММ.ГГ №, от ДД.ММ.ГГ №, от ДД.ММ.ГГ №, № от ДД.ММ.ГГ №, от ДД.ММ.ГГ №, №, №, от ДД.ММ.ГГ №, от ДД.ММ.ГГ №, как на юридический адрес организации, так и по адресу места жительства руководителя предприятия.
 
    Аналогичные уведомления были направлены Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Гурьевскому району Калининградской области не только в адрес руководителя ООО «<данные изъяты>», но и в адрес застрахованного лица ФИО9 ДД.ММ.ГГ за №, ДД.ММ.ГГ за №, ДД.ММ.ГГ за №, который является работником ООО «<данные изъяты>».
 
    Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ.
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"    страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В целях реализации Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами в ДД.ММ.ГГ году признаются полугодие и календарный год.
 
    На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь должен ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ должны были быть представлены не позднее ДД.ММ.ГГ, за ДД.ММ.ГГ не позднее ДД.ММ.ГГ, за ДД.ММ.ГГ не позднее ДД.ММ.ГГ, за ДД.ММ.ГГ не позднее ДД.ММ.ГГ.
 
    Факт неисполнения указанных выше требований закона ООО «<данные изъяты>» также подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства актами о результатах приемки и обработки сведений персонифицированного учета, их включения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГ, № от ДД.ММ.ГГ и № от ДД.ММ.ГГ, реестрами поступления платежей от страхователя за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
 
    Таким образом, суд считает, что бездействие ответчика ООО «<данные изъяты>» по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета является нарушением требований п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ и влечет ответственность страхователя организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам.
 
    Следовательно, суд считает, что неисполнение ответчиком ООО «<данные изъяты>» требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию. В результате не выполнения ответчиком названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 указанного закона.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку ООО «<данные изъяты>», являясь плательщиком страховых взносов и страхователем по обязательному пенсионному страхованию, до настоящего времени не представило требуемые расчеты по начисленным и заплаченным страховым взносам за 2012 календарный год, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов и сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГ календарный год, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, соответственно у суда имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за ДД.ММ.ГГ года вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов; ежеквартально представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в будущем, а также сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за ДД.ММ.ГГ.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное заочное решение суда изготовлено председательствующим по делу 20 мая 2013 года.
 
    Председательствующий: О.Ч. Коновалова