Решение от 24 июня 2014 года №2-565/14

    Дело № 2-565/14 24 июня 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Светлоярский районный суд <адрес>
 
    в составе председательствующего судьи Верцимак Н.А.
 
    при секретаре ФИО2
 
    с участием начальника отдела ст. судебного пристава <адрес> отделения УФССП по <адрес> Гайсултанов А.А.,
 
    24 июня 2014 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> Яр заявление ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» о признании незаконным бездействий начальника Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействий начальника Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес>, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> вместе с соответствующим заявлением был направлен исполнительный лист по делу № г., выданный судьей Светлоярского районного суда <адрес> Верцимак Н.А. о взыскании задолженности с Ильичева Л.В. в пользу ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>».
 
    В связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительного производства и о принятия мер принудительного характера к должнику и не поступлением денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ в Светлоярский РО УФССП РФ по <адрес>, на имя начальника отдела, было направлено заявление об отсутствии данных сведений с просьбой направить в их адрес копии материалов исполнительного производства, но ответа получено не было. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ из Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором содержатся сведения об окончании исполнительного производства № в отношении Ильичева Л.В., постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и о направлении в адрес взыскателя самого постановления об окончании данного исполнительного производства, вынесенного СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А. и исполнительного листа. До настоящего времени в адрес организации не поступали ни оригинал исполнительного листа, ни постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ г., ни соответствующий акт, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
 
    В связи с этим считают незаконным бездействие СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А., выразившееся в несоблюдении установленных законодательством сроков на отправку копии постановления об окончании исполнительного производства, Акта судебного пристава-исполнителя, а так же нарушением норм законодательства по возвращению исполнительного документа взыскателю.
 
    Считают, что единственным доказательством соблюдения порядка направления оригинала исполнительного документа, соответствующего постановления и акта судебного пристава-исполнителя заявление взыскателю, является почтовое уведомление, о вручении корреспонденции, а так же служебные отметки ФГУП «Почта России» о принятии почтовой корреспонденции. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - Ильичева Л.В. всё еще возбуждено 2 исполнительных производства.
 
    РО УФССП РФ по <адрес> нарушен п. 1 ст. 34 ФЗ № «Об исполнительном производстве»: «возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а так же возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство».
 
    Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А., выразившееся в не присоединении исполнительного производства № к сводному за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, повлекшее существенное нарушение прав организации - не получение денежных средств должника за указанный период, так как в рамках сводного исполнительного производства производились взыскания денежных средств должника в пользу других взыскателей.
 
    Просят признать постановление СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А. об окончании исполнительного производства № и акт, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, - незаконными и просят их отменить.
 
    Таким образом, в связи с незаконным окончанием исполнительного производства взыскатель ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» лишен права на повторное предъявление исполнительного документа в течении 6 месяцев. В рамках оставшихся действующих исполнительных производств проводятся исполнительные мероприятия, взыскиваются денежные средства, а права взыскателя на получение денежных средств установленного судебным решением нарушаются.
 
    Просят признать постановление СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А. об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и акт, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в отношении должника - Ильичева Л.В. незаконными и отменить в связи с неполным комплексом мер, проведенных в отношении должника, направленных на исполнение судебного решения.
 
    Признать незаконным бездействие СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А., выразившееся в не возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя и не направлении в адрес ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» Постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
 
    Обязать СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А. направить в адрес ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» подлинник исполнительного документа, с соответствующими - Постановлением об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и Актом, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
 
    Признать незаконным бездействие СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А., выразившееся в не присоединении исполнительного производства № к сводному исполнительному производству 10427/12/27/34 СД за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать незаконным бездействие СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в несоблюдении установленных законодательством сроков направления Постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
 
    Признать СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А. виновным в утрате исполнительного листа, выданного Светлоярским районным судом и наложить судебный штраф.
 
    В судебное заседание представитель заявителя не явился, письменно уведомив суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя, частично отказавшись от заявленных требований в части – признания незаконным бездействие СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А., выразившееся в не присоединении исполнительного производства № к сводному исполнительному производству <данные изъяты> за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части настаивает на удовлетворении заявленных требований.
 
    Начальник отдела ст. судебного пристава <адрес> отделения УФССП по <адрес> Гайсултанов А.А. заявление не признал, суду пояснил, что в материалах исполнительного производства ответ на заявление отсутствует, однако, все возможные исполнительские действия по исполнительному производству произведены.
 
    Выслушав начальника отдела ст. судебного пристава <адрес> отделения УФССП по <адрес> Гайсултанов А.А., проверив материалы дела, суд находит заявление частично обоснованным, подлежащим удовлетворению частично.
 
    Как следует из материалов исполнительного производства постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Ильичева Л.В. (л.д.29-43).
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено и возвращен исполнительный документ взыскателю (л.д. 30).
 
    Согласно ст. 3 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации. При этом функции по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов осуществляются непосредственно судебным приставом-исполнителем.
 
    Согласно статьей 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Часть 2 статьи 14 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" содержит перечень требований, предъявляемых к постановлению судебного пристава-исполнителя как к процессуальному документу, который призван обеспечивать фиксацию юридических действий и возможность их последующего обжалования.
 
    Как следует из материалов исполнительного производства, представленного <адрес> отделом УФССП по <адрес> № на 15 листах, ответ на запрос ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» о предоставлении информации по исполнению решения суда, исполнительный документ, заявление начальнику Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> о предоставлении информации по исполнительному документу в материалах исполнительного производства, отсутствуют.
 
    Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве", лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
 
    Если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов.
 
    Согласно ст. 27 этого же Федерального закона повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Повестка, иное извещение, адресованное организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.
 
    Если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия.
 
    В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд считает, что заявление ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» о признании постановления СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А. об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и акта, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в отношении должника - Ильичева Л.В. незаконными и отменить в связи с неполным комплексом мер, проведённых в отношении должника, направленных на исполнение судебного решения, удовлетворению не подлежит, поскольку стороной не представлено доказательств, подтверждающих незаконность вынесенных постановлений.
 
    Окончание исполнительного производства - это процессуальное действие, совершаемое судебным приставом-исполнителем или судом и означающее фактическое исполнение исполнительного документа, или случаи, когда исполнительные действия не производятся.
 
    Согласно ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
 
    Основание - в связи с неполным комплексом мер, проведённых в отношении должника, направленных на исполнение судебного решения, законом не предусмотрено.
 
    Из приведённых норм следует, что для признания действия (бездействие) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Согласно ст. 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    С целью защиты прав и охраняемых законом интересов сторон исполнительного производства, иных лиц, связанных с исполнением юрисдикционного акта, государственных или общественных интересов, принудительное исполнение может быть осуществлено лишь в формах, определенных законом. Для этих целей предусмотрены меры принудительного исполнения, под которыми закон понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
 
    Согласно ст. 47 ФЗ № 229- ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются: взыскателю и должнику, данные о том, что исполнительные документы были направлены взыскателю в материалах дела отсутствуют, что является основанием для удовлетворения требований о признании незаконным бездействие СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А., выразившееся в не возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя и не направлении в адрес ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» Постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и признать незаконным бездействие СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в несоблюдении установленных законодательством сроков направления Постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и акта, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
 
    Согласно п. 2, 3 ч.1ст. 46 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства производится, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определённые действия (воздержаться от совершения определённых действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
 
    Указанные требования закона СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> не выполнены, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя и обязать СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А. направить в адрес ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и актом, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
 
        Согласно ст. 431 ГПК РФ должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, может быть подвергнуто штрафу в размере до двух тысяч пятисот рублей. В судебном заседании вина Гайсултанов А.А. в утрате исполнительного листа по делу № г., выданного Светлоярским районным судом <адрес> о взыскании задолженности с Ильичева Л.В. в пользу ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>», не установлена, поскольку он не принимал непосредственное участие в исполнении судебного акта, при таких обстоятельствах, данное требование удовлетворению не подлежит.
 
    При таких обстоятельствах, заявление ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» о признании незаконным бездействий начальника Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес>, необходимо удовлетворить частично.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А., выразившееся в не возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя и не направлении в адрес ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и акта, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
 
    Обязать СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А. направить в адрес ООО «Центр Микрофинансирования <адрес>» подлинник исполнительного документа, с соответствующими - Постановлением об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и Актом, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
 
    Признать незаконным бездействие СПИ Светлоярского РО УФССП РФ по <адрес> Гайсултанов А.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в несоблюдении установленных законодательством сроков направления Постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и акта, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течении месяца в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес>.
 
    Председательствующий Верцимак Н.А.
 
    Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2014 года.
 
    Председательствующий Верцимак Н.А.