Дата принятия: 30 апреля 2013г.
Номер документа: 2-565/13
№ 2-565/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 апреля 2013 года город Ульяновск
Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе судьи Кизирбозунц Т.Т.,
при секретаре Егоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудоровой Л.В. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок за плату,
У С Т А Н О В И Л:
Дудорова Л.В. обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок за плату. В обоснование иска указала, что она является собственницей дома № по <адрес> города Ульяновска. Право собственности зарегистрировано за ней на основании решения Железнодорожного районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Решением исполкома городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ оформлены в установленном законом порядке самовольно возведенные постройки. Постановлением мэра города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема земельного участка, он поставлен на кадастровый учет. Со смежными землепользователями спора не имеется. Истица обращалась в администрацию города Ульяновска с заявлением о предоставлении доли указанного земельного участка в собственность, в чем было отказано, в связи с тем, что земельный участок находится в оползневой зоне. Дудорова Л.В. полагает, что данный отказ не основан на законе. На основании статей 27, 28, 36, Земельного кодекса Российской Федерации, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации просила обязать ответчика передать ей в собственность за плату земельный участок, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
В судебное заседание Дудорова Л.В. не явилась, заявлением просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель истицы Горбунова Е.А. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные тем, что изложены в иске. Дополнила, что дом, находящийся на спорном земельном участке принадлежит истице на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием документов на землю, истица обращалась к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, которое было удовлетворено, затем она обращалась с заявлением о предоставлении этого земельного участка бесплатно, в чем было отказано, поскольку в данном случае приобретение возможно только за плату. При обращении с заявлением о предоставлении земельного участка за плату снова был получен отказ по причине нахождения участка в оползневой зоне, со ссылкой на Правила застройки и Генеральный план города. Однако такой отказ не основан на законе. Споров по границам земельного участка нет. Ранее в ходе судебного разбирательства с братом истицы Наумовым В.В. назначалась экспертиза, в настоящее время все границы определены. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации города Ульяновска, он же представитель Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации Ульяновска в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие. Просил в иске отказать, поскольку правовых оснований для удовлетворения требований не имеется. Земельный участок находится в оползневой зоне, относится к землям, ограниченным в обороте, и не предоставляются в частную собственность.
Третье лицо Наумов В.В. против удовлетворения требований Дудоровой Л.В. не возражал, если это не затрагивает границы его земельного участка.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, УОГУП БТИ, МУП «УльГЭС», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области; УФСГРКиК по Ульяновской области; УМУП «Ульяновскводоканал», КАиГ администрации города Ульяновска, ОАО «РосТелеком», ООО «Газпром Газораспределение Ульяновск», в суд представили заявления с просьбой рассмотреть данное дело в их представителей.
Третьи лица Сергеев Н.Н., Сергеева И.Ф. в судебное заседание не явились, надлежаще извещались.
Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Согласно пункту вторым этой же статьи при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, где говорится, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации - предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Материалами дела установлено, что Дудорова Л.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственницей № долей жилого дома по <адрес>.
Наумов В.В. являлся собственником № доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за Дудоровой Л.В. прекращено право общей долевой собственности на № долей, признано за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании решения суда Дудоровой Л.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).
Из дела следует, что Наумов В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А, поставлен на кадастровый учет с определением границ, ему присвоен номер №, с площадью № кв.м. Указанное свидетельствует о том, что споров по границам с владельцами земельных участков не имеется.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований. Истец просит предоставить им земельный участок за плату.
На основании вышеприведенных норм права, а также письменных материалов дела, истец Дудорова Л.В., являясь собственником дома, имеет законное право на приобретение в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Часть 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлен перечень категорий земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте.
Спорный земельный участок не относится к категории земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте.
Следовательно, доводы ответчика, о том, что в иске Дудоровой Л.В. необходимо отказать, поскольку земельный участок расположен в оползневой зоне, несостоятельны.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дудоровой Л.В. удовлетворить.
Обязать администрацию города Ульяновска передать Дудоровой Л.В. в собственность за плату земельный участок, общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Кизирбозунц Т.Т.
