Решение Ярославского областного суда от 26 ноября 2019 года №2-564/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 2-564/2019
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ширяевой Марины Николаевны на постановление административной комиссии Кировского района города Ярославля от 7 августа 2019 года и решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях", в отношении Ширяевой Марины Николаевны,
установила:
7 августа 2019 года административной комиссией Кировского района города Ярославля в отношении Ширяевой М.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Ширяева М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях".
Из постановления следует, что 23 июля 2019 года Ширяева М.Н. осуществляла уличную торговлю ягодами и грибами, используя сборно - разборные столы, в районе дома <адрес> - в месте, не отведенном для этих целей Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ярославля, утвержденной решением муниципалитета города Ярославля от 19 ноября 2015 года N 612.
Ранее Ширяева М.Н. подвергалась административному наказанию за уличную торговлю в неустановленном месте - постановлением административной комиссии Кировского района города Ярославля от 7 ноября 2018 года она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Уличная торговля в местах, не отведенных для этих целей, совершенная лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях", образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях".
Решением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 октября 2019 года постановление административной комиссии Кировского района города Ярославля от 7 августа 2019 года оставлено без изменений.
На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба Ширяевой М.Н. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления административной комиссии Кировского района города Ярославля от 7 августа 2019 года и решения судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 октября 2019 года.
В жалобе приводятся доводы о недоказанности правонарушения и об отсутствии у Ширяевой М.Н. денежных средств для уплаты административного штрафа.
В судебное заседании Ширяева М.Н. не явилась.
Ответственный секретарь административной комиссии Кировского района города Ярославля Скидан М.П. в удовлетворении жалобы возражала.
Заслушав представителя административного органа, исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления административной комиссии Кировского района города Ярославля от 7 августа 2019 года и решения судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 октября 2019 года не нахожу.
Частью 1 статьи 18 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за уличную торговлю в местах, не отведенных для этих целей.
Частью 2 статьи 18 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за то же деяние, совершенное лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи.
Собранными по делу доказательствами установлено, что 23 июля 2019 года Ширяева М.Н. осуществляла уличную торговлю ягодами и грибами, используя сборно - разборные столы, в районе дома <адрес>.
Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным в полном соответствии с процессуальными требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, а также материалами фотофиксации.
Оснований полагать, что Ширяева М.Н., в объяснениях на протокол фактически признав правонарушение, действовала под влиянием какого - либо давления, у суда не имеется. При таких обстоятельствах, полагаю, что факт уличной торговли Ширяевой М.Н. в районе дома <адрес> 23 июля 2019 года материалами дела подтвержден.
Указанное место не отнесено к местам размещения объектов уличной торговли нормативными актами органов местного самоуправления города Ярославля, в том числе Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ярославля, утвержденной решением муниципалитета города Ярославля от 19 ноября 2015 года N 612.
Факт того, что ранее, 7 ноября 2018 года, Ширяева М.Н. привлекалась к административной ответственности за уличную торговлю в неустановленном месте, также материалами дела подтвержден.
Ширяева М.Н. является субъектом данного административного правонарушения, как лицо, непосредственно осуществившее уличную торговлю.
Правонарушение совершено ею виновно.
Ширяева М.Н. осведомлена о противоправности действий по уличной торговле в неустановленном месте, предвидела вредные последствия своего поведения в виде нарушения требований нормативных актов органов местного самоуправления и сознательно их допускала либо относилась к ним безразлично.
При таких обстоятельствах, административной комиссией и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Ширяевой М.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях".
Оснований для признания деяния малозначительным нет.
Назначенное в отношении Ширяевой М.Н. административное наказание соответствует санкции части 2 статьи 18 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях", а также правилам назначения административного наказания, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ).
Данная санкция является безальтернативной. Правовых оснований для снижения размера административного штрафа, или иного изменения размера или вида административного наказания, исходя из материального положения Ширяевой М.Н., КоАП РФ и Закон Ярославской области "Об административных правонарушениях" не содержат.
Таким образом, доводы жалобы Ширяевой М.Н. в указанной части основанием для изменения вынесенных по данному делу актов явиться не могут.
Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 31.5 КоАП РФ данное обстоятельство является основанием для заявления Ширяевой М.Н. ходатайства об отсрочке или рассрочке исполнения административного наказания.
Вопрос о привлечении Ширяевой М.Н. к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.
Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией Кировского района города Ярославля в соответствии с ее компетенцией, установленной в статье 5 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях".
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.
Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ соответствует.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - членом административной комиссии при наличии к тому достаточных оснований.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.
Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда с соблюдением процессуальных требований статьей 30.1 - 30.9 КоАП РФ.
Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенных по данному дела актов, не допущено.
Оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии Кировского района города Ярославля от 7 августа 2019 года и решения судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 октября 2019 года не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Постановление административной комиссии Кировского района города Ярославля от 7 августа 2019 года и решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 25 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18 Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях", в отношении Ширяевой Марины Николаевны оставить без изменений, жалобу Ширяевой Марины Николаевны - без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка