Решение от 14 мая 2014 года №2-564/2014

По делу № 2-564/2014 года                                                         
 
            РЕШЕНИЕ
 
                       Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 года                                                                                г. Семёнов
 
        Семёновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Смирновой М.Г.,
 
    при секретаре Алексеевой С.Е.,
 
    с участием помощника Семеновского городского прокурора Комлевой О.М.,
 
    представителя ответчика ООО «Жилсервис» - по доверенности Сурниной М.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилсервис» об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму и ограничении доступа в чердачное и подвальное помещение жилого дома № 1а, расположенного по ул. Заводская г. Семенов,
 
          УСТАНОВИЛ:
 
        Семеновский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилсервис» об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму и ограничении доступа в чердачное и подвальное помещение жилого дома № 1а, расположенного по ул. Заводская г. Семенов, указав в своем заявлении, что Семеновской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере противодействия терроризму проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные ООО «Жилсервис» при управлении многоквартирным жилым домом № 1а по улице Заводская города Семенов, которые в своей совокупности ослабляют антитеррористическую защищенность объекта. Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одной из основных мер по противодействию терроризму является приоритет мер предупреждения терроризму. В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности. В соответствии с требованиями п.п. 3.3.5 и 3.4.5 Правил и норм входные двери в техническое подполье, подвал, а также входные двери или люки выходов на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, дежурных диспетчеров ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения ключей делаются специальные надписи на дверях и люках. Аналогичная норма содержится в п. 44 Правил. Согласно п.4.6.3.1. Правил и норм двери с лестничных площадок на чердак должны быть утеплены, с двух сторон обшиты кровельной сталью, иметь предел огнестойкости 0,6 часа и закрыты на замок, ключи от которого должны храниться в квартире верхнего этажа и в организации по содержанию жилищного фонда. Организацией, осуществляющей функции управления многоквартирным домом № 1а по ул. Заводская г. Семенов, является ООО «Жилсервис». В ходе проверки, проведенной Семеновской городской прокуратурой с привлечением сотрудников ОМВД РФ по г.о. Семеновский в присутствии представителей домоуправляющей компании ООО «Жилсервис», установлено, что: сведения о местонахождении ключей от люков чердака отсутствуют, что является нарушением п. 44 Правил и п.п. 3.3.5 и 3.4.5 Правил и норм и п.44.Правил; люки, ведущие на чердак дома, не оборудованы запорными устройствами, выход на чердак свободный, что является нарушением п.п. 3.3.5 и 3.4.5 Правил и норм, п. 44 Правил; -входы в подвалы дома не оборудованы запорными устройствами, что является нарушением п.п. 3.3.5 и 3.4.5 Правил и норм, п. 44 Правил. Указанные нарушения являются недопустимыми, так как обуславливают возможность проникновения в данные помещения посторонних лиц, что в свою очередь создает условия возникновения опасности для жизни и здоровья людей, проживающих в указанном жилом доме, вплоть до возможности проведения террористических актов. На основании изложенного, просит обязать ООО «Жилсервис» устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно: оборудовать люки, ведущие на чердак дома № 1а по ул. Заводская г. Семенов, запорными устройствами; оборудовать двери подвала запорными устройствами; разместить сведения о местонахождении ключей от люков чердака и дверей подвалов.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Семёновского района Нижегородской области Комлева О.М. исковые требования, изложенные в заявлении, поддержала полностью по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика ООО «Жилсервис» - по доверенности Сурнина М.Е., в судебном заседании иск Семеновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилсервис» об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму и ограничении доступа в чердачное и подвальное помещение жилого дома № 1а, расположенного по ул. Заводская г. Семенов признала в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Семеновского городского прокурора подлежат полному удовлетворению.
 
    В силу с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Как следует из положений п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) «управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме...».
 
    В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
 
    Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одной из основных мер по противодействию терроризму является приоритет мер предупреждения терроризму.
 
    В силу ст. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правил содержания), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    В соответствии с Главой II Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила и нормы), техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
 
    Согласно п. 1.8 Правил и норм, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом; организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работ с нанимателями и арендаторами; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций зданий; техническое обслуживание, осмотры.
 
    В соответствии с требованиями п.п. 3.3.5 и 3.4.5 Правил и норм входные двери в техническое подполье, подвал, а также входные двери или люки выходов на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, дежурных диспетчеров ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения ключей делаются специальные надписи на дверях и люках. Аналогичная норма содержится в п. 44 Правил.
 
    Согласно п.4.6.3.1. Правил и норм двери с лестничных площадок на чердак должны быть утеплены, с двух сторон обшиты кровельной сталью, иметь предел огнестойкости 0,6 часа и закрыты на замок, ключи от которого должны храниться в квартире верхнего этажа и в организации по содержанию жилищного фонда.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «Жилсервис» обязанность устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно: - оборудовать люки, ведущие на чердак дома № 1а по ул. Заводская г. Семенов, запорными устройствами; оборудовать двери подвала запорными устройствами; - разместить сведения о местонахождении ключей от люков чердака и дверей подвалов не исполнило.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образовании. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.      
 
            При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление Семеновского городского прокурора обоснованно, подлежит удовлетворению и следует обязать устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно: оборудовать люки, ведущие на чердак дома №1а по ул. Заводская г. Семенов, запорными устройствами; разместить сведения о местонахождении ключей от люков чердака и дверей подвалов.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                     РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Семеновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилсервис» об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму и ограничении доступа в чердачное и подвальное помещение жилого дома № 1а, расположенного по ул. Заводская г. Семенов удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Жилсервис» устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно:
 
    -оборудовать люки, ведущие на чердак дома № 1а по ул. Заводская г. Семенов, запорными устройствами;
 
    -оборудовать двери подвала запорными устройствами;
 
    -разместить сведения о местонахождении ключей от люков чердака и дверей подвалов.
 
         Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья -                                                                М.Г. Смирнова