Решение от 23 июня 2014 года №2-564/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
Дело № 2-564/2014
 
    23 июня 2014г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
 
    Малопургинский районный суд УР в составе:
 
    председательствующего судьи Прохоровой Т.В.
 
    при секретаре Санниковой Е.В.
 
    с участием истца Шалаевой В.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР Качёлкиной Н.И. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалаевой В. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Малопургинском районе УР о восстановлении пенсионных прав
 
Установил:
 
    Шалаева В.В. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Малопургинском районе УР (далее УПФР) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. № в части исключения из стажа спорных периодов. Иск мотивирован тем, что она выработала 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанным решением ответчика ей отказано в назначении пенсии по тому основанию, что не зачтены периоды с 01.01.2002г. по 31.08.2002г., с 18.04.2003г. по 30.04.2003г., с 15.08.2003г. по 29.02.2004г. – работы в должности воспитателя так как не выполнены нормы педагогической нагрузки. Просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы.
 
    В судебном заседании:
 
    Шалаева В.В. подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Малопургинском районе УР Качёлкина Н.И. иск не признала.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.
 
        Факт работы истицы в должности воспитателя МДОУ детский сад <адрес> в указанные в иске периоды подтверждается трудовой книжкой истицы, справкой Управления образования администрации МО «Малопургинский район».
 
    Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждает отказ в назначении Шалаевой В.В. досрочной трудовой пенсии, не включении в специальный стаж указанных периодов, дата обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии указана 04.04.2014г.
 
    Право на досрочную пенсию по старости воспитателям закреплено в пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правительству РФ предоставлено устанавливать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается такая пенсия, а также правила периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (п.3 ст. 18 указанного ФЗ). В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, дающей право на досрочную пенсию, начиная с 1 сентября 2000г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Для работы воспитателем детского сада с 01.01.2002г. по 31.08.2002г., с 18.04.2003г. по 30.04.2003г., с 15.08.2003г. по 29.02.2004г. исключений не предусмотрено. Норма рабочего времени в данный период времени – 36 часов в неделю (ст. 333 Трудового кодекса РФ, п.5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», постановление Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников дошкольных учреждений»). В п. 4 постановления Президиума Государственного Совета и Правительства УР от 29.09.1995г. за № 82/258 «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений» рабочая нагрузка воспитателям детских садов уменьшена до 30 часов в неделю, в связи с этим истец в спорный период работала при меньшей, чем установлено федеральным законодательством, нагрузке.
 
    Вместе с тем, в соответствии с п.9 и 14 Закона РФ «Об образовании» субъект РФ вправе формировать бюджет в части расходов на образование и устанавливать дополнительные к федеральным льготы педагогическим работникам. Президиум Государственного Совета УР и Правительство УР действовали в рамках закона. Оплата труда работников дошкольных учреждений при 30-ти часовой рабочей неделе была аналогичной 36-ти часовой неделе. Истица, в соответствии со ст. 56 ТК РФ, выполняла условия трудового соглашения, подчинялась правилам трудового распорядка и не имела возможности в таких условиях установить иной порядок работы. Отсутствие необходимой для назначения пенсии рабочей нагрузки вызвано обстоятельствами, не зависящими от воли или каких-либо действий со стороны истицы, поэтому несоответствие регионального законодательства федеральному не должно нарушать пенсионные права истицы.
 
    Решение ответчика в части не включения в стаж истца периодов работы с 01.01.2002г. по 31.08.2002г., с 18.04.2003г. по 30.04.2003г., с 15.08.2003г. по 29.02.2004г. является необоснованным.
 
    Пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что «трудовая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста». Ответчиком ГУ - УПФ РФ по Малопургинскому району УР положительно решен вопрос о включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы истца Шалаевой В.В. 24 года 04 месяца, с учетом того, что судом зачтены в педагогический стаж спорные периоды работы истицы, льготный трудовой стаж на момент обращения, то есть на 04 апреля 2014г., составляет более 25 лет.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому необходимо взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР уплаченную госпошлину <данные изъяты>.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Шалаевой Валентины Васильевны удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Шалаевой В. В. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР зачесть в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы Шалаевой В. В. в должности воспитателя с 01.01.2002г. по 31.08.2002г., с 18.04.2003г. по 30.04.2003г., с 15.08.2003г. по 29.02.2004г., и досрочно назначить трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 04 апреля 2014г.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР в пользу Шалаевой В. В. возврат госпошлины в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд УР.
 
    Судья: Т.В. Прохорова