Решение от 27 мая 2014 года №2-564/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года г. Баймак РБ
 
    Дело №2-564/2014
 
        Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я.,
 
    при секретаре Сиражитдиновой А.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Баймакского района Республики Башкортостан Щевелева А.Н.,
 
    представителя ответчика администрации сельского поселения «Юмашевский сельсовет» Муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан Никитенко А.А. (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баймакского района Республики Башкортостан, действующего в интересах Рамеевой - Валитовой Л.Ф. к Администрации сельского поселения «Юмашевский сельсовет» муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Баймакского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах Рамеевой – Валитовой Л.Ф. к Администрации сельского поселения «Юмашевский сельсовет» муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.
 
    В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Баймакского района по поступившему обращению Рамеевой-Валитовой Л.Ф. проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности сельского поселения Юмашевский сельсовет MP Баймакский район РБ. Установлено, что постановлением главы сельского поселения Юмашевский сельсовет от 03.10.2013 № 30 на основании заявления Рамеевой-Валитовой Л.Ф., справки Баймакского филиала ГУП БТИ РБ от 27.09.2013 № 298 и других документов она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в качестве нуждающейся с 03.10.2013. Согласно справке Баймакского филиала ГУП БТИ РБ от 27.09.2013 № 298 износ жилого помещения по адресу: РБ, Баймакский район, ____ составляет 71%. Согласно акту обследования от 02.04.2014 и заключению от 02.04.2014 жилой дом, в котором проживает Рамеева-Валитова Л.Ф., расположенный. адресу: РБ, Баймакский район, ____, -признан непригодным для проживания и не подлежащим капитальному ремонту, в связи с чем указанное жилое помещение представляет опасность для ее жизни и здоровья. Действующим законодательством для случаев признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ). В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст. 40 Конституции РФ граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством. В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ). Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и того обстоятельства, что жилое помещение признано непригодным для проживания, Рамеева-Валитова Л.Ф. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. В нарушение указанных положений с момента постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до настоящего времени меры к обеспечению Рамеевой-Валитовой Л.Ф. другим благоустроенным жилым помещением администрацией сельского поселения не приняты, а заявитель вынужден проживать в помещении, непригодным для проживания, которое не соответствует требованиям безопасности, что создает дополнительную угрозу ее жизни и здоровью, нарушает право на благоприятную среду обитания.
 
    На судебном заседание заместитель прокурора Баймакского района РБ Щевелев А.Н. поддержал исковые требования по указанным выше исковом заявлении, просит обязать администрацию сельского поселения Юмашевский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ предоставить Рамеевой-Валитовой Лилии Фаргатовне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям..
 
    На судебное заседание истец Рамеева – Валитова Л.Ф.исковые требования поддержала в полном, просит удовлетворить по довоам изложенных в исковом заявлении.
 
    На судебном заседании представитель ответчика Никитенко А.А. исковые требования прокурора не признает, просит отказать в удовлетворении иска, указав, что на основании постановления от № 25 от 24 августа 2012 года, часть III, п. 3.1.1. (Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя к должностному лицу администрации, ответственным за регистрацию в жилых помещениях муниципального жилищного фонда) Рамеева-Валитова Лилия Фаргатовна снята с регистрационного учета 27 мая 2014 года из д.Юлук ул.М.Файзи 36 на регистрацию в г.Баймак ул.Социалистическая дом 11, кв. 2. В связи с выбытием из сельского поселения Юмашевский сельсовет ранее принятое постановление от № 30 от 03 октября 2013 года отменено постановлением № 18 от 28 мая 2014 года.
 
    Выслушав заместителя прокурора Баймакского района Щевелева А.Н., истца Рамееву –Валитову Л.Ф., представителя ответчика Никитенко А.А., изучив материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Жилищное законодательство в силу п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
 
    Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением главы сельского поселения Юмашевский сельсовет от 03.10.2013 № 30 на основании заявления Рамеевой-Валитовой Л.Ф., справки Баймакского филиала ГУП БТИ РБ от 27.09.2013 № 298 и других документов она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в качестве нуждающейся с 03.10.2013.
 
    Согласно справке Баймакского филиала ГУП БТИ РБ от 27.09.2013 № 298 износ жилого помещения по адресу: ____, составляет 71%.
 
    Согласно акту обследования от ____ и заключению от ____ жилой дом, в котором проживает Рамеева-Валитова Л.Ф., расположенный. адресу: ____, -признан непригодным для проживания и не подлежащим капитальному ремонту, в связи с чем указанное жилое помещение представляет опасность для ее жизни и здоровья.
 
    При таких данных, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.
 
    Согласно части 1 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
 
    В силу пункта 1 части 2 статьи 57 вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Таким образом, статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможности предварительного принятия лиц, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения по договорам социального найма, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Соответственно, исковые требования прокурора Баймакского района Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Баймакского района Республики Башкортостан удовлетворить.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Юмашевский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан предоставить Рамеевой - Валитовой Л.Ф. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям..
 
         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд в течение месяца со дня оглашения через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья: А.Я. Утарбаев