Решение от 19 ноября 2013 года №2-564/2013г.

К делу 2-564 \2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 ноября 2013 года (10 часов 40 минут) с. Успенское
 
    Успенский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Израиловой О.Н.
 
    при секретаре Безбородовой Н.В.
 
    с участием:
 
    представителя истца помощника прокурора Успенского района Горнушко Н.В.
 
    представителя ответчика Витковой Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Ресурс» о признании действий незаконными
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Успенского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Ресурс» о признании незаконным бездействия, указав, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой в деятельности МУП «Ресурс» муниципального образования Успенский район выявлены нарушения федерального законодательства.
 
    В ходе проверки установлено, что МУП «Ресурс» является ресурсоснабжающей организацией коммунального комплекса, осуществляющей деятельность по предоставлению физическим и юридическим лицам коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения на территории Коноковского сельского поселения Успенского района.
 
    Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила).
 
    В соответствии с п. 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
 
    Согласно п. 81(14) Правил ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
 
    Пунктом 51 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми
 
    заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.
 
    Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона РФ № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», который вступил в силу с 1 января 2013 года, приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.
 
    Действия по опломбированию узла учета (в том числе составление акта), производимые после установки (замены или ремонта ранее установленного) прибора учета, осуществляются работниками ресурсоснабжающих либо управляющих организаций в процессе приемки таких приборов в эксплуатацию с целью предотвращения несанкционированного потребления ресурсов, в чем заинтересованы сами ресурсоснабжающие и управляющие организации, и самостоятельной услугой не являются.
 
    Платность такой услуги для потребителя не следует и из ч.ч. 2, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    На основании п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В силу п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
 
    Согласно п. 2 ст. 6 Гражданского кодекса РФ права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
 
    Приборы учета опломбируются по результатам поверки заводом-изготовителем либо аккредитованной организацией стандартизации и метрологии. Опломбирование места его установки является дополнительной процедурой, не предусмотренной законодательством. Указанные действия не обладают никакими полезными потребительскими свойствами и производятся исключительно в интересах ресурсоснабжающей организации с целью контроля от несанкционированного доступа к счетчикам воды.
 
    Однако проверка показала, что МУП «Ресурс» в нарушение вышеуказанных норм осуществляет взимание платы с физических лиц за повторную опломбировку приборов учета.
 
    Так, приказом МУП «Ресурс» № 95/1 от 15.08.2013 «Об утверждении калькуляций на вызов мастера МУП «Ресурс» на место работ и повторную опломбировку водяного счетчика» установлена стоимость услуг на вызов контролера МУП «Ресурс» для повторной опломбировки водяного счетчика на 2013 год в размере 148 рублей.
 
    На основании изложенного прокурор просит суд:
 
    Признать действия МУП «Ресурс» по взиманию платы с физических лиц за повторную опломбировку приборов учета при их установке незаконной.
 
    Запретить МУП «Ресурс» взимать плату за опломбировку приборов учета холодного водоснабжения, не предусмотренных действующим законодательством РФ и ущемляющих интересы физических лиц, за исключением случаев предусмотренных в законе.
 
    Помощник прокурора Горнушко Н.В.. в судебном заседании поддержала исковые требования.
 
    Представитель ответчика МУП «Ресурс» Виткова Г.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась полностью, о чем представил письменное заявление.
 
    Выслушав помощника прокурора Горшушко Н.В., представителя ответчика Виткову Г.А., исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора Успенского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе согласиться с исковыми требованиями и в данном случае суд принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, и с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина.
 
    Руководствуясь ст. 39, 173, 103, 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Успенского района удовлетворить.
 
    Признать действия МУП «Ресурс» по взиманию платы с физических лиц за повторную опломбировку приборов учета при их установке незаконной.
 
    Запретить МУП «Ресурс» взимать плату за опломбировку приборов учета холодного водоснабжения, не предусмотренных действующим законодательством РФ и ущемляющих интересы физических лиц, за исключением случаев предусмотренных в законе.
 
    Взыскать с общества с МУП «Ресурс» в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 рублей (четыре тысячи рублей).
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий