Решение от 13 июня 2013 года №2-564/2013

дело № 2-564/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
13 июня 2013 г. р.п. Мокшан
 
    Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кочетковой О.А. к администрации Мокшанского района о признании права собственности на квартиру,
 
установил:
 
    Кочеткова О.А. просит суд признать за ней право собственности на квартиру <адрес>. Заявление мотивированно тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Кочеткова О.А. зарегистрирована, проживает и является основным нанимателем квартиры <адрес>. По данным технического паспорта ФГУП "Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ" Пензенского филиала Мокшанского отделения от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира состоит из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой фонд: <данные изъяты> кв. м, в т.ч. подсобная площадь <данные изъяты> кв.м. В соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04 июля 1991 года (с изменениями и дополнениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних приобрести (приватизировать) эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом в ст.2 Закона. Одним из условий приватизации жилых помещений, указанных в ст. 1 названного Закона, является право гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая и жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и учреждений. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением на предмет приватизации указанной квартиры. Ее заявление не приняли, так как по сведениям БТИ данный <адрес> принадлежит организации, которая в настоящие время не существует, по причине отсутствия собственника указанной квартиры, они не могут заключить с ней договор на передачу ей квартиры в собственность. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (Управление Росреестра по Пензенской области) Пензенского отдела, информация о правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> не может быть предоставлена, поскольку записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют. По сведениям, предоставленным в администрации Юровского сельсовета, данная квартира на балансе не стоит и не обслуживается. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Однако не по своей вине она не может воспользоваться своим правом на приватизацию ввиду того, что отсутствует предприятие, которому принадлежал бы дом по данным БТИ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не участвовала в приватизации жилья, так как прибыла из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и была постоянно зарегистрирована и проживала по адресу <адрес>. Она состоит в браке и в данной квартире по адресу <адрес> вместе с ней постоянно зарегистрированы и проживают: Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Пензенской области в Мокшанском районе – муж и М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Мокшанского района Пензенской области - сын. На основании нотариальных согласий № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ они отказываются от приватизации указанного жилого помещения, собственниками жилого помещения являться не будут и не возражают, чтобы договор на передачу квартиры в собственность граждан был оформлен на имя лиц, которые будут участвовать в приватизации, а именно на Кочеткову О.А.. Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ является признание права.
 
    В судебном заседании Кочеткова О.А. иск поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ с согласия руководителя ТОО "<данные изъяты>" Мокшанского района ее семья вселилась в <адрес>, относившуюся к ведомственному жилищному фонду данного предприятия. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников ТОО "<данные изъяты>" подтвердило решение руководителя о выделении ее семье данной квартиры, о чем имеется выписка из протокола. Позже ТОО "<данные изъяты>" было реорганизовано в СПК "<данные изъяты>", который согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано в связи с банкротством. Администрацией Юровского сельсовета жилищный фонд после ликвидации его владельца, на баланс не принимался. В связи с тем, что отсутствует лицо, передавшее ее семье квартиру, она не имеет возможности ее приватизировать.
 
    Представитель администрация Мокшанского района Пензенской области Ольхов С.Г. не возражает против удовлетворения требований Кочетковой О.А. Суду пояснил, что в реестре муниципальной собственности Мокшанского района данной квартиры нет. В приватизации данной квартиры Кочетковой О.А. отказано, поскольку нет данных о первоначальном владельце спорной квартиры.
 
    Представитель администрация Юровского сельсовета Мокшанского района Пензенской области Краснорепов А.В. иск Кочетковой О.А. считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. Суду пояснил, что в п. Мирный имеется жилищный фонд, ранее принадлежавший ТОО "<данные изъяты>", которое реорганизовано в СПК "<данные изъяты>". После ликвидации СПК "<данные изъяты>" жилищный фонд никому не передавался. В реестре муниципальной собственности Юровского сельсовета данного дома нет. Кроме Кочетковой О.А. претендентов на данную квартиру не имеется. ТОО "<данные изъяты>" образовалось в результате реорганизации совхоза "<данные изъяты>".
 
    Третьи лица М.Ю. и М.Ю. иск Кочетковой О.А. считают обоснованным и подлежащим удовлетворению. Суду пояснили, что зарегистрированы в спорной квартире, но на долю в собственности на нее не претендуют. Просят суд признать право собственности на квартиру <адрес> за Кочетковой О.А.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, третьих лиц, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в редакции Федеральных законов от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 2 пункта 4 Постановления от 24.08.1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах ведомственного жилищного фонда и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация государственных и муниципальных предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.). Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
 
    Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.
 
    Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании решения суда.
 
    Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, предоставленное в 1996 ТОО "<данные изъяты>" Кочетковой О.А., относилось к ведомственному жилищному фонду ТОО "<данные изъяты>", которое реорганизовано в СПК "<данные изъяты>" (распоряжение главы администрации Мокшанского района от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № СПК "<данные изъяты>" ликвидировано вследствие банкротства. По информации администрации Юровского сельсовета Мокшанского района Пензенской области квартира <адрес>, в муниципальной собственности Юровского сельсовета не находится, в ведение Юровского сельсовета после ликвидации СПК "<данные изъяты>" не передавалась. Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру. Кочеткова О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Вилинского сельсовета. Согласно паспортным данным и выписке из похозяйственной книги Юровского сельсовета Мокшанского района Кочеткова О.А. зарегистрирована и проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Вселение истца было произведено на основании соглашения сторон, подтвержденное выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по ТОО "<данные изъяты>". Данное соглашение никем не оспаривается, требований о выселении из жилого помещения истице не предъявлялось. Кочеткова О.А. и члены ее семьи постоянно проживают по указанному адресу. Между Кочетковой О.А. и ТОО "<данные изъяты>" фактически сложились правоотношения по договору социального найма. По сообщению администрации Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кочеткова О.А. участия в приватизации жилья в Мокшанском районе не принимала.
 
    Таким образом, жилой фонд СПК "<данные изъяты>" после ликвидации данного предприятия в муниципальную собственность передан не был и в настоящее время ни на чьем балансе не значится. То обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое истцом, не передано в муниципальную собственность, не лишает истца права получить занимаемое им жилое помещение в собственность бесплатно.
 
    Отсутствие балансодержателя в силу Закона "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", а также отсутствие договора социального найма не может ограничивать права Кочетковой О.А. на приватизацию жилья, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов
 
    Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при условии их согласия на получение жилья в собственность.
 
    Согласно технической документации данный жилой дом построен в 1956 году. Каких - либо данных о том, что спорное жилое помещение было построено или приобретено на средства СПК "<данные изъяты>" суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что Кочеткова О.А. получила квартиру и вселилась в нее на законных основаниях, имеет право на приобретение данного жилого помещения в собственность, что никем не оспаривается, однако по причинам от нее независящим, лишена возможности воспользоваться этим правом в связи с тем, что отсутствует балансодержатель данного жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Кочетковой О.А. к администрации Мокшанского района о признании права собственности на квартиру удовлетворить.
 
    Признать за Кочетковой О.А. право собственности квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд.