Решение от 13 мая 2013 года №2-564/2013

2-564/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    13 мая 2013 года                                   село Иглино
 
    Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,
 
    с участием истца Воробьев А.П. и его представителя Гильмутдиновой С.Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),
 
    третьих лиц Воробьевой Е.И., Воробьева А.А., Воробьева С.А., Власенко С.А.,
 
    при секретаре Зинуровой Г.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьев А.П. к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
    Воробьев А.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - администрации МР Иглинский район РБ), администрации сельского поселения Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - администрации сельского поселения Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование, что на основании договора социального найма он занимает жилое помещение по адресу: <адрес>. вместе с ним по указанному адресу зарегистрированы и проживают: его жена - Воробьева Е.И., сыновья - Воробьев С.А., Воробьев А.А., дочь - Власенко С.А. В виду того, что ответчик не произвел государственную регистрацию права собственности на данный объект недвижимости, он в настоящее время не может воспользоваться правом приватизации занимаемого им жилого помещения, ранее в приватизации не участвовал. Просит признать за ними право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    В ходе судебного заседания Воробьев А.П. исковые требования поддержал, суду пояснил, что указанная квартира была предоставлена ему в ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в «Уфимской дистанцией сигнализации и связи» с учетом членов его семьи, ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор социального найма данного жилого помещения. В квартире в настоящее время проживает вместе с женой - Воробьевой Е.И., сыновьями - Воробьевым С.А. и Воробьевым А.А., дочерью - Власенко С.А., которые от участия в приватизации отказываются.
 
    Представитель истца Гильмутдинова С.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что спорная квартира была выделена истцу в ДД.ММ.ГГГГ по месту работы. В связи с тем, что право собственности сельского поселения на данный объект недвижимости не зарегистрировано, то вопрос о её передаче в порядке приватизации не может быть решен.
 
    Представители ответчиков - администрации сельского поселения Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ, администрации МР Иглинский район РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, и не просили дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.
 
    С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации сельского поселения Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ, администрации МР Иглинский район РБ.
 
    Третьи лица Воробьева Е.И., Власенко С.А., Воробьев А.А., Воробьев С.А. против удовлетворения исковых требований не возражали, заявив, что от участия в приватизации жилого помещения отказались в пользу Воробьева А.П.
 
    Выслушав объяснения истца Воробьева А.П., представителя истца Гильмутдиновой С.Н., третьих лиц Воробьеву Е.И., Власенко С.А., Воробьева А.А., Воробьева С.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 года N170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).
 
    Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Как установлено судом, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Дирекцией единого заказчика» и Воробьевым заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
 
    Из справки сельского поселения Иглинский сельский совет МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в спорном жилом помещении совместно с истцом зарегистрированы и проживают: жена - Воробьева Е.И., сыновья: Воробьев С.А. и Воробьев А.А., дочь - Власенко С.В.
 
    Согласно справке начальника ГУП БТИ РБ Башкирцевой Ю.О. от ДД.ММ.ГГГГ № Воробьев А.П. ранее в приватизации не участвовал. Также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Воробьева А.П. на объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается представленными в суд сведениями из Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: РБ, <адрес> отсутствуют.
 
    Также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой <адрес> РБ, в котором расположена данная квартира.
 
    Исходя из установленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект недвижимости, истец не имеет возможности воспользоваться правом приватизации занимаемого им жилого помещения.
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, Воробьев А.П. считая, что его жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
 
    В связи с отсутствием государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием Воробьевым А.П. не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования Воробьева А.П. подлежат удовлетворению.
 
    При этом, судом учитывается также то обстоятельство, что имеющий равное с Воробьевым А.П. право на приватизацию занимаемого жилого помещения Воробьеву Е.И., Власенко С.А., Воробьева А.А., Воробьева С.А. от участия в приватизации отказались и не возражали против приватизации спорной квартиры истцом.
 
    В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Воробьев А.П. удовлетворить.
 
    Признать за Воробьевым А.П. в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий        Р.Р.Сафина