Решение от 27 мая 2014 года №2-564/14

Дело №2-564/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года                                                                                   г.Черняховск
 
    Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Луниной С.В., при секретаре Овецкой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Велян <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) об оспаривании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Велян В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в освобождении его от уплаты страховых взносов по требованию от 21 марта 2014 года. В обоснование заявления указывает, что 11 декабря 2011 года он зарегистрировался как предприниматель, однако, фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял, о чем свидетельствуют налоговые декларации. По его заявлению о прекращении деятельности, 04 марта 2014 года ему прислали уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе. Вместе с тем, Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации 21 марта 2014 г. за № 04901940036040 ему направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, где по состоянию на 21.03.2014 г. числится задолженность в размере <данные изъяты> рублей. Считает, что требование об уплате страховых взносов незаконно, поскольку он предпринимательскую деятельность не осуществлял.
 
    В судебном заседании Велян В.А. требование и доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, дополнив, что в феврале 2012 года он обращался в адрес налогового органа о временной приостановке предпринимательской деятельности, поскольку работал механиком у частного лица. В феврале 2014 года он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому согласен заплатить начисленные страховые взносы за 2012 год по постановлению Управления пенсионного фонда РФ от 29.11.2013 года, которое уже находится на исполнении у судебных приставов. Полагает, что у него нет обязанности по оплате страховых выплат за 2013 год по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, где по состоянию на 21.03.2014 г. за ним числится задолженность в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) Гойшик Е.Н., действующая на основании доверенности, просит отказать в удовлетворении требований истца, поскольку действующее законодательство не предусматривает освобождение индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в связи с неосуществлением ими фактически какой-либо деятельности. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Велян снят с учета 02 апреля 2014 года в связи с прекращением в установленном законом порядке деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. По требованию от 21 марта 2014 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за Велян числится задолженность в размере <данные изъяты> рублей за 2013 год и за период 2014 года до даты принятия решения о прекращении деятельности.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Согласно п. 2 с. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212- ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
 
    Индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, уплачивают страховые взносы в ПФР и ФФОМС в фиксированных размерах, определяемых исходя из стоимости страхового года (ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).
 
    С 1 января 2013 г. статья 14 указанного Федерального закона №212-ФЗ дополнена частью 6, согласно которой предприниматели вправе не исчислять и не уплачивать взносы за определенные периоды, в течение которых они не вели свою профессиональную деятельность.
 
    В силу части 6 ст. 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пп. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 3 - 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.
 
    Таким образом, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Обязанность по уплате страховых взносов не ставится Законом № 212-ФЗ в зависимость от получения предпринимателем дохода от предпринимательской деятельности.
 
    Согласно уведомления из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Велян В.А. снят с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 04 марта 2014 года в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.
 
    По сведениям, представленным Управлением Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) Велян В.А. 27.01.1962 года рождения, был зарегистрирован в качестве страхователя в Пенсионном фонде 30.12.2011 года и снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности 02.04.2014 года.
 
        Управлением Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в адрес Велян было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам по состоянию на 21 марта 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно п.9 ст.22.3 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных п.10 и п.11 настоящей статьи.
 
        Таким образом, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.
 
        Не предприняв этих действий, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
        Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.
 
    В то же время, согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года № 211-О, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания ст.28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
 
    В судебное заседание истцом не представлено доказательств существования каких-либо обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему, как предпринимателю, зарегистрировавшему свою деятельность, обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Неосуществление Велян предпринимательской деятельности с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствие прибыли от осуществления предпринимательской деятельности не являются обстоятельствами исключительного (экстраординарного) характера, которые препятствовали истцу своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
 
    При этом факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение (по любым причинам), охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя.
 
    Доказательств, объективно подтверждающих обстоятельства, препятствующие Велян прекратить статус индивидуального предпринимателя и являющиеся по своему характеру экстраординарными, истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) об отказе Велян в освобождении от уплаты страховых взносов по требованию от 21 марта 2014 года принято в соответствии с законом. При этом права Велян, как лица, имевшего статус индивидуального предпринимателя и являвшегося плательщиком страховых взносов в период осуществления предпринимательской деятельности, таким отказом не нарушены.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Велян <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) об оспаривании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21 марта 2014 года – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2014 года.
 
    Судья Черняховского городского суда                                          Лунина С.В.