Решение от 11 декабря 2013 года №2-564/1/2013г.

 
            Дело №2-564/1/2013г.                         
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
                  г.Козельск                                                                        10 декабря 2013 года
 
                Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Шитикова Г.А., при секретаре Сусликовой С.П., с участием помощника прокурора Козельского района Калужской области Артамоновой А.Е., представителей ответчиков администрации МР «Козельский район» Романовой О.А., МКДОУ «Детский сад «Аленушка» Никулиной С.Ю., представителя третьего лица отдела образования администрации МР «Козельский район» Королевой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Козельска
 
    гражданское дело по иску Прокурора Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Козельский район» и МКДОУ «Детский сад «Аленушка» об обязании создать официальный сайт дошкольного образовательного учреждения в сети «Интернет»,
 
установил:
 
    Прокурор Козельского района Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию МР «Козельский район» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить за счет средств бюджета муниципального района финансирование создания официального сайта МКДОУ «Детский сад «Аленушка» в сети «Интернет» и размещение на нем информации, предусмотренной ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ и обязать МКДОУ «Детский сад «Аленушка» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать официальный сайт детского сада и разместить на нем информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ.
 
               В судебном заседании прокурор Артамонова А.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
               Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад «Аленушка» МО «МР «Козельский район» Никулина С.Ю. исковые требования признала.
 
               Представитель ответчика администрации МР «Козельский район» Романова О.А. исковые требования не признала, суду показала, что финансирование на проведение «Интернета» в детские сады в этом году не предусмотрено, считает что всю информацию можно выложить на сайте отдела образования администрации МР «Козельский район».
 
              Представитель третьего лица отдела образования администрации МР «Козельский район» Королева Е.Н. решение вопроса об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.
 
              Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
               Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование; гарантируется общедоступность дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях.
 
                На основании п. 21 ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
 
                В соответствии со ст. 29 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
 
                Согласно ч. 2 ст. 29 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации: о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования); о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; копий: устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
                 Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации регламентирован Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.
 
                Из материалов гражданского дела следует, что МКДОУ «Детский сад «Аленушка» является дошкольным образовательным учреждением. В соответствии с п.1.4, п. 5.1, п. 6.8, п. 6.12 Устава детского сада, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Козельский район» № 1408 от 28.11.2011 года, учредителем детского сада является администрация муниципального района «Козельский район», к компетенции учредителя относится контроль за финансово-хозяйственной деятельностью учреждения, утверждении сметы доходов и расходов; учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, приносящие доход; доходы, полученные от деятельности, поступают в бюджет Козельского района; учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в пределах бюджетных и внебюджетных средств.
 
                 Судом установлено, что МКДОУ «Детский сад «Аленушка» нарушены требования законодательства об образовании в части создания и размещения на официальном сайте предусмотренной законодательством информации. Указанными нарушениями МКДОУ «Детский сад «Аленушка», нарушаются права неопределенного круга лиц- воспитанников, их родителей, законных представителей, а также иных граждан, интересующихся данными сведениями, на гарантированный действующим законодательством доступ к информации о деятельности дошкольного образовательного учреждения.
 
                При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Козельского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Козельский район» и МКДОУ «Детский сад «Аленушка» об обязании создать официальный сайт дошкольного образовательного учреждения в сети «Интернет» законными и подлежащими удовлетворению.
 
                Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
               Иск прокурора Козельского района Калужской области удовлетворить.
 
               Обязать администрацию МР «Козельский район» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить за счет средств бюджета муниципального района финансирование создания официального сайта МКДОУ «Детский сад «Аленушка» в сети «Интернет» и размещение на нем информации, предусмотренной ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
 
                Обязать МКДОУ «Детский сад «Аленушка» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать официальный сайт детского сада и разместить на нем информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
 
               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
                    Председательствующий: