Решение от 19 мая 2014 года №2-563/2014

Дело № 2-563/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Череповец 19 мая 2014 года
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Савиловой О.Г.,
 
    с участием: истцов Кукушкиной Т.В., Кукушкиной Е.О.,
 
    при секретаре Поповой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукушкиной Т.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кукушкиной Е.О. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кукушкина Т.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кукушкиной Е.О., обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что ее мужу К. в связи с работой в войсковой части 55206 на основании договора найма жилого помещения было выделено жилое помещение – двухкомнатная квартира № в доме № в <адрес>. В указанную квартиру вселились втроем, она, муж и сын Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В конце 1995 года в порядке улучшения жилищных условий была выделена равноценная двухкомнатная квартира № в доме № в <адрес>, расположенная на 5 этаже, однако документов на право занятия квартиры не выдали, но с 22.12.1999 года были постоянно зарегистрированы по данному адресу. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь Кукушкина Е.О. и в связи с увеличением состава семьи в мае 2001 года К. была предоставлена трехкомнатная квартира № в доме № в <адрес>, на основании ордера КЭЧ Вологодского района Министерства Обороны квартира на семью из четырех человек. С 01.07.1995 она была принята на работу в войсковую часть и по сегодняшний день продолжает трудится. 29.09.2009 года войсковая часть 55206 заключила с ней договор найма специализированного (служебного) жилого помещения № 209. Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 года п. Шайма Череповецкого района исключен из списка закрытых военных городков. Дом не был передан в муниципальную собственность, что не может ограничивать права проживающих в нем граждан на приватизацию жилых помещений. Она обращалась с заявлением о передаче квартиры в порядке приватизации в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, где получила отказ. Ранее истцы правом приватизации не пользовались, из занимаемого жилого помещения не выезжали, требования о выселении к ним не предъявлялись. Просят признать за ней и Кукушкиной Е.О. право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № в доме № в <адрес>, площадью 37,4 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании истец Кукушкина Т.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кукушкиной Е.О. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Суду пояснила, что в спорном жилом помещении проживает с дочерью Кукушкиной Е.О., ее супруг К. и сын К2. сняты с регистрационного учета с 2012 года, проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. Другого жилого помещения у ее семьи не имеется, оплату коммунальных услуг производят своевременно.
 
    В судебном заседании истец Кукушкина Е.О. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, заслушав истцов, изучив материалы дела, полагает исковые требования Кукушкиной Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кукушкиной Е.О., удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что 01 сентября 1994 года командованием войсковой части № 55206 с К. (супругом истца) заключен договор найма жилого помещения в <адрес> дом № кв. №.
 
    В 1995 году семье Кукушкиных войсковой частью предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где истец Кукушкина Т.В. и члены ее семьи были зарегистрированы с 22 декабря 1999 года.
 
    Из записей в трудовой книжке Кукушкиной Т.В. следует, что в период с июля 1995 года по настоящее время она работала на разных должностях в войсковой части № 55206, после переименованной в войсковую часть № 96129.
 
    Из ордера № 34 от 01.12.2002 года квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ) Вологодского района Министерства Обороны СССР следует, что К. разрешается занять трехкомнатную квартиру площадью 63,7 кв.м. в квартире № дома № в <адрес> совместно с женой Кукушкиной Т.В., сыном К2., дочерью Кукушкиной Е.О.
 
    Согласно типовому договору найма служебного жилого помещения № от 29.09.2009 года между войсковой частью 55206, действующей от имени собственника жилого помещения, и Кукушкиной Т.В. совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи - дочь Кукушкина Е.О., мать Л. Согласно свидетельству о смерти Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке администрации Ирдоматского сельского поселения Кукушкина Т.В., несовершеннолетняя Кукушкина Е.О. зарегистрированы по адресу: <адрес> по месту жительства с 30.05.2001 года на основании типового договора найма служебного жилого помещения № от 29.09.2009 года по настоящее время, в приватизации участия не принимали. В настоящее время иных лиц в спорном жилом помещении не зарегистрировано.
 
    В настоящее время пос. Шайма, в котором расположен указанный жилой дом, исключен из перечня закрытых военных городков, жилой дом подлежит передаче в муниципальную собственность.
 
    В силу статьи 93Жилищного кодекса РФ под служебными жилыми помещениями понимают те помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с исполнением ими обязанностей по трудовому договору с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственнымиили муниципальными предприятиями и учреждениями, а также в связи с назначениемлибо избранием на государственные должности федерального и регионального уровня.
 
    Согласно положениям части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
 
    Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12 Правил).
 
    Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).
 
    Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в данном качестве в органах государственной регистрации недвижимости. Установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, еслижилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение.
 
    Таким образом, как на дату заключения с Кукушкиной Т.В. договора найма служебного жилого помещения, так и на день рассмотрения дела в суде, квартира, расположенная по адресу: <адрес> установленном законом порядке к служебному жилищному фонду не отнесена.
 
    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ таких доказательств ответчиками не представлено.
 
    Договор найма заключен в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, что служит основанием для отнесения спорного жилого помещения к жилищному фонду социального использования и признания за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, права пользования им на условиях договора социального найма.
 
    Согласно справке отдела хранения горючего (обособленный) базы комплексного хранения войсковой части 55443 Министерства Обороны РФ Кукушкина Т.В. работает в должности начальника лаборатории: в войсковой части 55206 (переформирована с 01.12.2010 г. в филиал № 6 ФБУ- войсковая часть 96129) с 01.12.2009 по 11.01.2011; в филиале № 6 ФБУ (переименован в филиал № 29 ФБУ- войсковая часть 96129 с 01 мая 2012 года) с 26.03.2012 года по 02 мая 2012 года. В филиале № 29 (переименован с 01 октября 2012 года в отдел хранения горючего (обособленный) базы комплексного хранения войсковой части 55443) с 02 мая 2012 года по 30 сентября 2012 года. В отделе хранения горючего (обособленный) базы комплексного хранения войсковой части 55443 с 01 октября 2012 года по настоящее время.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (в ред. от 16.10.2012 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.
 
    В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Из части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации следует, что все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право нанимателей жилых помещений на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.
 
    В соответствии со статьей 8 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В судебном заседании установлено, что занимаемое истцами до настоящего времени жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в жилом доме, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, правообладателем жилого дома является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, куда истцы обратились с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, в чем им было отказано.
 
    Анализируя представленные истцами документы, суд признает, что Кукушкина Т.В., Кукушкина Е.О. занимают жилое помещение по вышеуказанному адресу на условиях социального найма и жилое помещение находится в государственной собственности, следовательно, истец Кукушкина Т.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кукушкиной Е.О., учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, вправе приобрести его в собственность бесплатно, о чем суд и полагает вынести решение.
 
    Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Кукушкиной Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кукушкиной Е.О., судом не имеется, поскольку установлено, что ранее они не реализовали право на приватизацию жилого помещения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Кукушкиной Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кукушкиной Е.О., к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Кукушкиной Т.В. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру площадью 64,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>.
 
    Признать за Кукушкиной Е.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру площадью 64,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2014 года.
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова