Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 2-563/2014
Дело № 2-563/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2014 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Ерохиной Е.С.
при секретаре Зуевой О.В.
с участием истца Тарасовой Т.В.,
представителя ответчика Громовик О.А., действующей на основании доверенности от **.**.****сроком до **.**.****,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Северске Томской области гражданское дело по иску Тарасовой Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области от 28.11.2013 № ** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в медицинский стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии,
установил:
Тарасова Т.В. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 19.11.2013 она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области (далее - ГУ УПФР в ЗАТО Северск ТО) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением ГУ УПФР в ЗАТО Северск ТО от 28.11.2013 № ** ей отказано в назначении пенсии, которым не засчитаны в медицинский стаж периоды работы с 24.09.1993 по 19.07.1994 в должности исполняющей обязанности **, исполняющей обязанности **, а также период работы с 06.05.2002 по 02.11.2003 в должности **. Основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии послужило то, что в принадлежащей ей трудовой книжке неправильно указано наименование здравпункта («здравпункт» не предусмотрен «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 781, № 464»), должность «**» не предусмотрена Списком № 781, № 464, отсутствуют сведения о работе в должности исполняющей обязанности ** на полную ставку. Считает отказ ответчика необоснованным по следующим мотивам. Списком № 781 предусмотрено такое структурное подразделение учреждения здравоохранения или другой организации, как врачебный здравпункт, фельдшерский здравпункт и фельдшерско-акушерский здравпункт. Согласно штатному расписанию **, в состав которого входила ** и здравпункт, в приказе о ее приеме на работу, а также в штатном расписании работодателем неверно записано структурное подразделение – здравпункт вместо фельдшерского здравпункта, должность «**». Указанная запись внесена не в соответствии с действовавшей на тот момент номенклатурой структурных подразделений медицинского профиля. Работая в должности и.о. **, она выполняла обязанности **, имеет соответствующее образование, неоднократно проходила повешение квалификации по специальности «**». В период назначения ее и.о. ** (на период отпуска **) она выполняла обязанности ** в течение полного рабочего дня, на полную ставку. Ответчик необоснованно не включил данный период ее работы в медицинский стаж, сославшись на отсутствие подтверждения сведений о работе на полную ставку. Списком № 781 должность ** не предусмотрена. Однако штатным расписанием ** указанная должность предусмотрена. Работая в названной должности, она исполняла обязанности среднего медицинского работника, предусмотренные должностной инструкцией, которая соответствует должностной инструкции ** от 18.12.2013. Отказ в назначении ей пенсии является незаконным, нарушает ее конституционное право на получение заработанной за долгие годы в здравоохранении трудовой пенсии. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР в ЗАТО Северск ТО от 28.11.2013 № ** в части отказа засчитать медицинский стаж периоды работы с 24.09.1993 по 19.07.1994 и с 06.05.2002 по 02.11.2003 и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Возложить обязанности на ГУ УПФР в ЗАТО Северск ТО засчитать в ее медицинский стаж периоды работы с 24.09.1993 по 19.07.1994 и с 06.05.2002 по 02.11.2003, назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с 19.11.2013.
В судебном заседании истец Тарасова Т.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что по образованию она является **. Работая в должности **, она выполняла лечебную работу. При совмещении должности ** и исполняя обязанности ** в период с 24.09.1993 по 19.07.1994, она фактически выполняла функции **. Ее назначение на должность и.о. ** связано с увольнением **, о чем внесена запись в трудовую книжку. В результате перевода на указанную должность, добавилась дополнительная нагрузка по **. Работая ** в период с 06.05.2002 по 02.11.2003 она занималась лечебной работой в **. Каких либо документов ** ей не предоставил, поскольку они отсутствуют в отделе кадров.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в ЗАТО Северск ТО Громовик О.А. исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении № ** от 28.11.2013 и письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что Пенсионный фонд не наделен полномочиями проводить тождественность между должностями. Такая должность, как ** списком № 781 не предусмотрена. Согласно представленным истцом документам, истец работала в должности **. Тарасовой Т.В. зачтен стаж 27 лет 9 месяцев 21 день. Чтобы включить в стаж период работы в должности и.о. ** и и.о. **, необходимо документальное подтверждение того, что работа в указанных должностях выполнялась истцом на полную ставку, данных сведений истцом не представлено. Также в перечне списка № 781 отсутствует должность **. Кроме того, не всякая медицинская деятельность может считаться льготной. После регистрации в качестве застрахованного лица, согласно индивидуальных сведений за 2002-2003 годы, работодатель истца не подтвердил указанный период как льготный. Помимо прочего вышеназванный список не предусматривает код льготной работы.
В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ СибНКЦ ФМБА России Рубанова Г.И. не явилась, представила заявление в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика Громовик О.А., суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 17.12.2001 трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочное назначение пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
При этом пунктом 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 Правительство РФ вправе утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по указанному основанию и правила исчисления периодов работы для досрочного назначения пенсии.
Учитывая положения ч. 2 ст. 115 Конституции РФ, в соответствии с которыми постановления Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение обязан руководствоваться в своей работе нормативными правовыми актами, принятыми Правительством в рамках предоставленных ему полномочий.
Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2-П при определении права на трудовую пенсию позволяет руководствоваться нормами ранее действовавшего законодательства.
Конституционный Суд РФ Постановлением от 29.01.2004 № 2-П установил, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
С учетом Постановления КС РФ от 29.01.2004 № 2-П, работа, имевшая место до 01.11.1999, может быть подтверждена в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление № 464).
Данным Постановлением утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список № 464).
Названный Список не содержит конкретный перечень учреждений здравоохранения и распространяется на врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Кроме того, статья 81 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержала указания на организационно-правовую форму организаций здравоохранения.
Согласно названного Постановления № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 01.11.1999 были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01.11.1999. В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность, и Правила исчисления периодов работы для назначения данной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список № 781 и Правила № 781).
По пункту 3 Правил № 781 наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Абзацем 1 подпункта б) пункта 5 Правил № 781 предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Согласно пункту 6 Правил № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений; в медико-санитарных частях, поликлиниках, поликлинических отделениях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах.
Согласно разделу «Наименование должностей» Списка № 781 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется средний медицинский персонал по перечню должностей, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность.
Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены больницы всех наименований, пунктом 5 - Центральные медико-санитарные части, пунктом 9 - поликлиники всех наименований.
В судебном заседании установлено, что 19.11.2013 Тарасова Т.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья (л.д.56-58).
Решением ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 28.11.2013 Тарасовой Т.В. не засчитан в медицинский стаж период работы с 24.09.1993 по 19.07.1994 в должности и.о. **, и.о. **, поскольку наименование учреждения (структурного подразделения) «здравпункт» не предусмотрено Списком №781 и Списком № 464. Кроме этого, период с 24.09.1993 по 31.10.1993 в должности и.о. ** не может быть включен в подсчет медицинского стажа, поскольку должность «**» не предусмотрена Списками, а также период с 01.11.1993 по 19.07.1994 в должности и.о. **, в связи с тем, что отсутствуют сведения о работе в должности ** на полную ставку.
Кроме того, указанным решением Тарасовой Т.В. не засчитан в медицинский стаж период работы с 06.05.2002 по 02.11.2003 в должности **, поскольку в Списке №781 отсутствует наименование должности «**». Данный период не указан как льготный стаж по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и справке от 12.11.2013 №** (л.д.7-11).
Как следует из архивной справки Департамента по культуре и туризму Томской области Областного казенного учреждения «Центр документации новейшей истории Томской области» от 10.07.2013 № ** в документах государственного предприятия «**», с 20.12.1993 – акционерного общества открытого типа «**» за 1993-1994 годы содержатся следующие сведения о трудовом стаже Тарасовой Т.В., **.**.**** года рождения.
06.09.1993 Тарасова Т.В. принята ** по совместительству на 0,5 ставки (приказ от 17.09.1993 №**).
08.09.1993 - ** (приказ от 09.09.1993 №**, запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на данный приказ).
24.09.1993 – назначена и.о. ** (приказ от 26.10.1993 №**).
01.11.1993 – назначена на время отпуска ** и.о. ** (приказ от 17.11.1993 № **).
19.07.1994 – уволена в порядке перевода по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР в ** (приказ от 18.07.1994 № **).
Приказом от 02.12.1993 №** (в соответствии с приказом от 23.11.1993 об оплате труда работников здравоохранения) ** Тарасовой Т.В. увеличен должностной оклад на 15 % за вредные условия труда.
Согласно лицевым счетам начисление заработной платы Тарасовой Т.В. за 1993-1994 годы производилось как **, **, и.о. **, и.о. **. Отпусков без содержания, других отвлечений от основной деятельности, дополнительных сведений об условиях и характере работы Тарасовой Т.В. по документам предприятия за указанный период не выявлено (л.д.17).
Из архивной справки №** от 03.10.2006 видно, что Тарасова Т.В. назначена с 24.09.1993 и.о. ** (приказ №** от 26.10.1993 ). С 19.07.1994 уволена в порядке перевода по п.5 ст.29 КЗОТ РФ в ** (л.д.18).
В соответствии со штатным расписанием «**» от 20.07.1993 в состав ** входила **. Как видно из штатного расписания «**» имелась должность – **, в составе среднего медицинского персонала числилась должность - **.
Как следует из разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).
Согласно штатного расписания «**», утвержденного руководителем 20.07.1993 в числе наименований должностей среднего медицинского персонала указана должность **, что не соответствовало действующей в тот момент номенклатуре структурных подразделений медицинского профиля (л.д.15-16)
Из трудовой книжки видно, что Тарасова Т.В. принята 08.09.1993 ** и переведена и.о.** 24.09.1993 (л.д.13).
Как установлено в судебном заседании Тарасова Т.В., работая в должности и.о. ** выполняла обязанности **.
Также установлено и подтверждается материалами дела, что Тарасова Т.В. на тот момент имела соответствующее медицинское образование по специальности «**», в 1983 году окончила ** по специальности «**», что подтверждается дипломом ** № ** от 02.07.1993 (л.д.27).
Согласно свидетельству о прохождении квалификации к диплому ** № **, Тарасова Т.В. в 1994 году в ** проходила повышение квалификации по специализации «**» (л.д.30).
Решением экзаменационной квалификационной комиссии при ОГОУ «**» от 11.03.2005, протокол № ** Тарасовой Т.В. присвоена специальность «**» после повышения квалификации по специализации **, о чем свидетельствует свидетельство о прохождении специализации и повышении квалификации к диплому № ** сертификат ** № ** от 11.03.2005 (л.д.28-29)
Кроме того, в судебном заседании установлено, что в период исполнения обязанностей ** во время нахождения последней в отпуске, Тарасова Т.В. выполняла обязанности ** в течение полного рабочего дня на полную ставку. Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой №** от 10.07.2013 (л.д.17).
Исходя из решения ГУ УПФР в ЗАТО Северск Томской области в медицинский стаж Тарасовой Т.В. не включены периоды с 24.09.1993 по 31.10.1993 на том основании, что должность и.о. ** и наименование должности ** не предусмотрена Списками, а также период с 01.11.1993 по 19.07.1994 в должности и.о. **, ввиду отсутствия сведений о работе в последней должности на полную ставку.
Из ранее действующих Правил и Списка, не предусматривалось регламентированного перечня учреждений и структурных подразделений, должность ** согласно номенклатуре должностей, Списков №781 и №464 не являлась должностью, относящейся к среднему медперсоналу, в связи с чем, ГУ УПФР по ЗАТО Северск Томской области и принято решение №** от 28.11.2013 об исключении указанного выше периода из специального стажа.
В то же время должность "**" указана в разделе ** "**" Номенклатуры должностей медицинского и фармперсонала Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, которое применяется к периодам работы до 01.11.1999 согласно Информационного письма (совместного) Минтруда и соцразвития РФ и ПФР от 27.09.2000 N 3948/1-17 и от 29.09.2000 N 06-25/8625 соответственно.
Таким образом, для включения указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, необходимо подтверждение того обстоятельства, что работа Тарасовой Т.В. протекала в лечебно-профилактическом учреждении и находясь в должности ** в указанном учреждении последняя исполняла обязанности среднего медперсонала.
Как установлено в судебном заседании Тарасова Т.В., работая в спорный период времени в должности и.о. ** и и.о. ** выполняла обязанности **, осуществляла лечебную деятельность полный рабочий день.
Согласно сведениям, имеющимся в вышеуказанном штатном расписании, оплата труда **, числящегося в числе наименований должностей среднего медицинского персонала, устанавливалась в зависимости от присвоения разряда и тарифного коэффициента (л.д.15, оборот), что позволяют суду сделать вывод о том, что Тарасова Т.В. осуществляла лечебно-профилактическую деятельность, исполняя обязанности среднего медицинского персонала, совмещая при этом обязанности **.
Отсутствие наименования структурного подразделения указанного выше учреждения, в соответствии со Списком №781, полных сведений о деятельности Тарасовой Т.В. в должности среднего медицинского персонала в спорный период времени, не влечет оснований для отказа во включении периода работы истца с 24.09.1993 по 19.07.1994 в медицинский стаж, в связи с чем, суд считает решение ГУ УПФР в ЗАТО Северск в этой части необоснованным, данный период подлежит зачету в льготный стаж.
Как следует из оспариваемого решения ответчика, период работы истца с 06.05.2002 по 02.11.2003 также не зачтен в медицинский стаж, поскольку должность ** не предусмотрена Списком №781.
Согласно приказа о переводе ** от 25.04.2002 №** Тарасова Т.В. – ** переведена с 06.05.2002 на должность **, с оплатой труда по 9 разряду ЕТС, с должностным окладом ** руб., н/ст св 5 30%, категория **, за счет свободной ставки ** (л.д.23).
Данные обстоятельства также усматриваются из справки №** от 18.03.2014 о том, что Тарасова Т.В. в период с 06.05.2002 по 03.11.2003 исполняла обязанности **. Из данной справки видно, что Должностная инструкция 2002 года ** уничтожена за истечением срока хранения, но она соответствует Должностной инструкции **, работающей а кабинете ортоптики **, утвержденной 18.12.2013. (л.д.24).
Из должностной инструкции **, работающей в кабинете **ФГБУЗ КБ №81 ФМБА России, утвержденной 18.12.2013 видно, что на должность ** назначается специалист со средним медицинским образованием, имеющий среднее профессиональное образование по специальности «**», который осуществляет **, выполняет **, организует ** (л.д.24-26).
Как следует из должностной инструкции ** ФГБУЗ КБ №81 ФМБА России, утвержденной 15.08.2008 ** кроме проведения **, осуществляет ** (л.д.60-61).
В судебном заседании нашли подтверждения те обстоятельства, что Тарасова Т.В. выполняла все обязанности, предусмотренные выше в полном объеме, проводила указанные лечебные манипуляции, оказывала помощь врачу при проведении **, осуществляла **, выполняла другие обязанности, предусмотренные названными должностными инструкциями.
Согласно штатному расписанию на 01.03.2002 в штате ** в числе ** медицинского персонала в ** значится должность среднего медицинского персонала - ** (л.д.19-22,62-63).
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как усматривается из выписки из лицевого счета застрахованного лица, Тарасова Т.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (л.д.64-74).
Согласно пояснениям представителя ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск в указанной выписке отсутствуют сведения об условиях досрочного назначения трудовой пенсии, т.е. период работы истца с 06.05.2002 по 02.11.2003 указан как период с обычными условиями труда.
В силу ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, возложена на страхователя (работодателя). Данная обязанность также предусмотрена ст. ст. 8, 11 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с положениями ст. 25 N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, в том числе - сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя.
Суд находит доводы стороны ответчика об обоснованности принятого ГУ УПФР в ЗАТО Северск решения не засчитывать в льготный стаж период работы с 06.05.2002 по 02.11.2003, ввиду отсутствия соответствующих сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица, несостоятельными, полагая, что истец, являясь застрахованным лицом, не должен отвечать за неисполнение работодателем обязанностей по предоставлению достоверных данных персонифицированного учета.
Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о характере выполняемой работы, то есть отсутствие указания кода льгот с особыми условиями труда, не является основанием для ограничения в праве на получение льготной пенсии.
Оценив изложенные выше доказательства в их совокупности, а также, установленные в судебном заседании обстоятельства о характере и специфики, условий осуществляемой Тарасовой Т.В. работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, суд приходит к выводу о том, что истец, работая в должности **, в период с 06.05.2002 по 02.11.2003, выполняла функции ** вышеуказанного лечебного учреждения.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования Тарасовой Т.В. признать незаконным решение ГУ –УПФР РФ в ЗАТО Северск Томской области от 28.11.2013 №** в части отказа засчитать в медицинский стаж указанные периоды работы и обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ период с 24.09.1993 по 19.07.1994, а также с 06.05.2002 по 02.11.2003, назначить Тарасовой Т.В. пенсию с момента ее обращения с заявлением к ответчику с 19.11.2013.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные ею судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Тарасовой Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области от 28.11.2013 №** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области засчитать Тарасовой Т.В. в медицинский стаж периоды работы с 24.09.1993 по 19.07.1994 и с 06.05.2002 по 02.11.2003, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.11.2013.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области в пользу Тарасовой Т.В. судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.С.Ерохина
решения
решения