Решение от 26 мая 2014 года №2-563/2014

    Дело № 2-563/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
26 мая 2014 г. с. Троицкое
 
    Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Литовченко А.Л.,
 
    с участием истца Кириллиной Т.М.
 
    представителя ответчика КГКУ «Центр социальной защиты населения по Нанайскому району» Липаткина В.А.
 
    при секретаре Чупрове И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириллиной ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение мер социальной поддержки, включении в списки для выплаты компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кириллина Т.М. обратилась в суд с иском к КГКУ «Центр социальной защиты населения по Нанайскому району», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение мер социальной поддержки, включении в списки для выплаты компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве. В обоснование иска указано, что в ее владении находится земельный участок площадью 2731,42 квадратных метра, расположенный по <адрес>. Данный земельный участок используется ею для ведения личного подсобного хозяйства, и в результате выхода из берегов реки Амур в период чрезвычайной ситуации в Хабаровском крае в августе-сентябре 2013 года попал в зону затопления, в связи с чем выращенный на нем урожай сельскохозяйственных культур погиб. В силу этого она имеет право на получение компенсации, предусмотренной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 октября 2013 года № 341-пр, однако в выплате ей было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих предоставление либо приобретение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила обязать ответчиков включить ее в списки граждан, имеющих право на получение компенсации, вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах. Дополнительно пояснила, что земельный участок по <адрес> принадлежал ее мужу ФИО2 на основании договора аренды № 49 от 15 апреля 2004 года. После смерти мужа, наступившей ДД.ММ.ГГГГ договор аренды на ее имя не переоформлялся, однако несмотря на это, земельный участок продолжал использоваться ею для выращивания сельскохозяйственных культур.
 
    Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» исковые требования не признал, суду пояснил, что порядок выплаты компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, утвержден постановлением Правительства Хабаровского края № 341-пр от 17 октября 2013 года. В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация может быть выплачена гражданам, использующим полевые и (или) приусадебные земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные ими для ведения личного подсобного хозяйства. Вместе с тем, документов, которые бы подтверждали предоставление земельного участка Кириллиной Т.М. не представлено, в связи с чем отказ в выплате является правомерным.
 
    Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Хабаровского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его проведения. Согласно представленному отзыву, Министерство иск не признало, так как договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства от 15 апреля 2004 года был заключен не с истицей, а с ее мужем ФИО2 последний умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без его личного участия либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Таким образом, действие договора аренды от 15 апреля 2004 года прекратилось в день смерти ФИО2 Договора аренды, заключенного между истцом и администрацией села, либо иного документа, подтверждающего права на землю, в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» представлено не было.
 
    Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    При рассмотрении дела установлено, что Кириллина Т.М. с 04 января 1974 года состояла в браке с ФИО2
 
    15 апреля 2004 года между администрацией села Иннокентьевка Нанайского района Хабаровского края (арендодателем) и ФИО2 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка площадью 2731,42 квадратных метра по <адрес> сроком на 9 месяцев.
 
    На основании дополнительного соглашения № 47 от 18 апреля 2007 года срок действия договора аренды земельного участка от 15 апреля 2004 года был продлен до окончания 2007 г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ наступила смерть ФИО2
 
    Согласно пункту 2 статьи 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.
 
    Как видно из содержания договора аренды от 15 апреля 2004 г. и дополнительного соглашения к нему от 18 апреля 2007 г., оговорки о невозможности наследования прав и обязанностей арендатора они не содержат, в связи с чем данные права и обязанности вошли в состав наследства. При этом из письма нотариуса Нанайского нотариального округа от 12 мая 2014 года видно, что часть наследства, открывшегося после смерти ФИО2, а именно карабин «ОП СКС», 28 февраля 2008 года принята его супругой Кириллиной Т.М.
 
    Согласно частям 2 и 4 ст.1154 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    Кроме того, несмотря на смерть ФИО2, использование земельного участка по <адрес> было продолжено Кириллиной Т.М., без возражений со стороны арендодателя, что в соответствии с пунктом 2 статьи 617 и пунктом 2 статьи 621 ГК РФ также является доказательством продления срока действия договора аренды на неопределенный срок.
 
    В силу этого и вопреки мнению ответчиков, смерть арендатора, при установленных судом обстоятельствах, означает не прекращение обязательства, а лишь перемену в нем одной из сторон. Тем самым в силу прямого указания закона Кириллина Т.М., начиная с 11 сентября 2007 года, признается арендатором земельного участка по <адрес>.
 
    Судом также установлено, что распоряжением Правительства Хабаровского края от 09 августа 2013 года № 569-рп в результате выпадения обильных осадков и повышения уровня воды в реке Амур до критических значений на территории Нанайского района с 09 августа 2013 года введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    В период его действия, земельный участок, принадлежащий Кириллиной Т.М., попал в зону затопления, в результате чего произошла утрата урожая сельскохозяйственных культур на площади 2200 квадратных метров.
 
    Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии со статьей 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    Во исполнение данных норм, а также Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 Правительством Хабаровского края принято постановление от 17 октября 2013 года № 341-пр, которым утвержден порядок выплаты компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
 
    Как указано в пункте 2 Порядка выплаты компенсации, для его целей пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения признаются граждане, отвечающие одновременно следующим условиям:
 
    - граждане ведут личные подсобные хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003г. N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учтенные органами местного самоуправления, на территории Хабаровского края;
 
    - граждане используют полевые и (или) приусадебные земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные ими для ведения личного подсобного хозяйства, на которых в результате затопления (подтопления), вызванного чрезвычайной ситуацией, произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур.
 
    Право на получение компенсации имеют только граждане, являющиеся главами личных подсобных хозяйств, то есть записанные первыми в похозяйственной книге.
 
    Из материалов дела видно, что земельный участок, арендатором которого является Кириллина Т.М., предоставлен ей для ведения личного подсобного хозяйства. Личное подсобное хозяйство Кириллиной Т.М. учтено органом местного самоуправления, а сама она является его главой, что подтверждается представленной суду похозяйственной книгой.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что совокупность условий, при наличии которых возможна выплата компенсации, за утрату урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве установленной и, как следствие этого, исковые требования Кириллиной Т.М. обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Одновременно суд считает, что исполнение принятого решения по истечении срока для апелляционного обжалования может повлечь причинение значительного ущерба заявителю, в связи с чем решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Кириллину ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Признать за Кириллиной ФИО1 право на получение меры социальной поддержки в виде получения компенсации, вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
 
    Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» и Министерство социальной защиты населения Хабаровского края включить Кириллину ФИО1 в списки граждан, имеющих право на получение компенсации, вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 30 мая 2014 года
 
Судья А.Л.Литовченко