Решение от 26 июня 2014 года №2-563/14

Дело № 2-563/14
 
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 года                                                                                           п. Славянка
 
    Хасанский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи                                                                         Швецовой И.С.
 
    при секретаре                                                                                                      Колодиной С.Ю.
 
    рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по заявлением Жаркова Евгения Анатольевича на действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю по отказу в регистрации права собственности на объекты недвижимости, обязании устранить допущенные нарушения
 
Установил:
 
    Жарков Е.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что 27.03.2014 года им в Хасанский отдел Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии были предоставлены для регистрации права собственности документы на здания, расположенные по адресу:<адрес>, документы были зарегистрированы.
 
    Регистрационной службой 07.04.2014 года в его адрес были направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации, поскольку в ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, разрешающее введение в эксплуатации на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    Между тем заявленный к регистрации объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №
 
    Регистрирующим органом был сделан запрос в администрацию Зарубинского городского поселения с целью получения дополнительных сведений, а именно разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на земельном участке с кадастровым номером кадастровым номером 25:20:360101:897. Однако ответ не поступил, в связи с чем регистрирующим органом было принято решение об отказе в государственной регистрации объектов.
 
    Заявитель полагает, что действия государственного регистратора по отказу в государственной регистрации являются незаконными и нарушающими его права, поскольку документы Управлением были получены, однако по неизвестной причине было отказано в регистрации.
 
    Просит суд признать действия государственного регистратора по<адрес> об отказе в государственной регистрации объектов недвижимости, расположенных по адресу:<адрес> незаконными; обязать государственного регистратора произвести государственную регистрацию права собственности Жаркова Е.А. в отношении объектов недвижимости.
 
    В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Представить заявителя по доверенности Кучеренко Д.В. не возражал против рассмотрения дела в отсутствии заявителя, поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, указал, что администрацией Зарубинского городского поселения на запрос государственного регистратора были направлены все необходимые документы по адресу: <адрес>, как указано в угловом штампе уведомления, по адресу: <адрес> отдела Управления Россеестра, документы не направлялись.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю, государственный регистратор Драгомарецкая Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Ранее Управления Росреестра по Приморскому краю письменный отзыв на заявление, в котором указывает, что заявителем не обосновано в чем конкретно решение государственного регистратора об отказе в государственной регистрации объектов недвижимости нарушает его прав и законные интересы. У государственного регистратора имелись все основания для принятия такого решения, поскольку на день регистрации запрашиваемых документов представлено не было.
 
    Представитель привлеченного судом заинтересованного лица администрации Зарубинского городского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (часть 1 статьи 254 ГПК РФ).
 
    Из смысла статьи 255 ГПК РФ следует, что основаниями для признания незаконными решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.
 
    В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 131 ГК РФ, п. 5 ст. 2 п. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 16 указанного Закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами документы, необходимые для государственной регистрации прав, предъявляются заявителем.
 
    Как установлено в судебном заседании, в Управление Росреестра по Приморскому краю Хасанский отдел с заявлением о государственной регистрации прав на здания, расположенные по адресу: <адрес> обратился Жарков Е.А. В качестве основания государственной регистрации прав было предоставлено разрешение на ввод объектов в эксплуатацию разрешающее ввод объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:<адрес> в <адрес>.
 
    Управлением была проведена правовая экспертиза документов представленных на регистрацию, при этом в соответствии с абзаца 2 пункта 1 статьи 13 Закона о регистрации при проведении государственной регистрации прав регистратор обязан провести правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и проверить законность сделки. Обязательность правовой экспертизы документов и проверки законности сделки при государственной регистрации прав является исключительной функцией органов, осуществляющих государственную регистрацию прав. При проверке законности сделки определяется соответствие ее действующему законодательству.
 
    В ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что объекты недвижимости, за регистрацией прав на которые заявитель обратился, расположены на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:<адрес>, в то время как разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №
 
    07.04.2014 года Управлением государственная регистрация прав была приостановлена в соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ О регистрации, заявителю было предложено представить на государственную регистрацию необходимые документы.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.
 
    В указанных в части 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц.
 
    Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в п. п. 2.1 и 3 настоящей статьи.
 
    Как следует из материалов дела, в адрес Жаркова Е.А. государственным регистратором Управления Росреестра Драгомарецкой Е.А. 07.04.2014 года направлялись уведомления о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, право на которые заявитель просит зарегистрировать.
 
    В данных уведомлениях, заявителю сообщается, что на основании ст. 19 Федерального закона, государственным регистратором направлен запрос в уполномоченный орган, как установлено в администрацию Зарубинского городского поселения с целью получения дополнительных сведения, а именно Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Одновременно в уведомлении указано, что заявитель вправе самостоятельно представить такие документы по собственной инициативе.
 
    Срок приостановления государственной регистрации до 06.05.2014 года, начиная с 07.04.2014 года.
 
    Указанные решения о приостановления государственной регистрации заявителем в судебном порядке не обжаловались.
 
    В судебном заседании установлено, что запрос для представления испрашиваемых документов, государственным регистратором Хасанского отдела Управления Росреестра Витенко А.А. направлен в адрес Зарубинского городского поселения 11.04.2014 года.
 
    22.04.2014 года в адрес Управления Росреестра по<адрес>) направлен ряд документов, а именно копии разрешении и заявления на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на имя Жаркова Е.А., расположенные по адресу:<адрес>.
 
    В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
 
    Однако из представленных в материалы дела документов, усматривается, что вышеуказанные документы не поступили в Управление Росреестра.
 
    В силу положений абз. 10 ч. 1 ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
 
    Сообщениями об отказе в государственной регистрации от 07.05.2014 года в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости Жаркову Е.А. отказано, поскольку не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя.
 
    Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрации, на момент истечения срока приостановления у регистратора не имелось необходимых документов, государственным регистратором Управления Росреестра по Приморскому краю обоснованно приняты решения об отказе Жаркову Е.А.в государственной регистрации,
 
    При этом действия государственного регистратора были направлены на получение документов, позволяющих признать подлинность представленных документов в целях недопущения нарушения требований закона.
 
    Доводы представителя заявителя о том, что запрашиваемые документы администрацией Зарубинского городского поселения были направлены в адрес Управления Росреестра по ПК по адресу: <адрес>, а не в адрес Хасанского отдела Росреестра по адресу: <адрес> а, который и рассматривал заявление Жаркова Е.А., не свидетельствует о незаконности действия государственного регистратора.
 
    Кроме того, следует отметить, что государственным регистратором в силу ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сообщалось, что заявитель также имеет право представить дополнительные документы по собственной инициативе.
 
    Из указанного следует, что рассмотрение заявлений Жаркова Е.А. о государственной регистрации права собственности осуществлено в полном соответствии с действующим законодательством с соблюдением установленных сроков, отказы Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности являются мотивированными, права и законные интересы заявителя не нарушены, соответственно совокупность условий для удовлетворения заявления, предусмотренная ст. 258 ГПК РФ в отсутствует.
 
    Заявитель не лишен возможности, вновь обратиться с заявлением на государственную регистрацию права собственности, представив при этом запрашиваемые государственным регистратором документы.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Жаркову Евгению Анатольевичу в удовлетворении заявления о признании незаконным действий Управления действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю по отказу в регистрации права собственности на объекты недвижимости, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в мотивированном виде.
 
    Судья