Решение от 02 июня 2014 года №2-563/084-20

                                           Гр. дело № 2-563/084-2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
             02 июня 2014 года        г. Курск
 
 
             Курский районный суд <адрес> в составе:
 
             председательствующего судьи Бабкиной О.С.,
 
             при секретаре Якушевой К.М.,
 
             с участием представителя истца Детушева А.К. - Ревенковой Е.В., действующей по доверенности от 05.12.2013г.,
 
             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Детушева ФИО10 к администрации Клюквинского сельсовета <адрес> о признании нежилого строения пригодным для постоянного проживания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            Детушев ФИО11 обратился в суд с иском к администрации Клюквинского сельсовета <адрес> о признании пригодным для постоянного проживания нежилого строения - дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, указав, что он является собственником земельного участка площадью 878 кв.м. с кадастровым номером № и одноэтажного нежилого дома с пристройками, находящимися по указанному адресу, где и проживает со своей семьей с 2008г. Дом оборудован всеми необходимыми условиями для постоянного проживания, с соблюдением строительных санитарно-гигиенических и пожарных норм, в нем имеются изолированные жилые комнаты, столовая, кухня, прихожая, санузел. Дом подключен к существующим сетям электроснабжения и газоснабжения, имеются местное отопление, автономное водоснабжение, канализация, санитарно-техническое оборудование. Иного места для проживания у него не имеется. Ссылаясь на Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2008г. №7-П, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 (в ред. от 02.08.2007г.), ст.15 ЖК РФ, Закона РФ «О праве гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» просит суд признать данный дом пригодным для постоянного проживания.
 
            Истец Детушев А.К., будучи надлежаще извещен о дне, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
 
           Представитель истца Детушева А.К. - Ревенкова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить.
 
           Представитель ответчика - администрации Клюквинского сельсовета <адрес>, будучи надлежаще извещен о дне, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.
 
            Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
            В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
            Гражданским кодексом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе с ее статьей 35, предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункты 1 и 2 статьи 209); в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам; количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункты 1 и 2 статьи 213).
 
            Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
             Абзацем 2 пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, а также статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в качестве понятия места жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
           Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
 
          Детушев ФИО12 является собственником одноэтажного нежилого дома общей площадью 100 кв.м. и земельного участка площадью 878 кв.м., с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> № от 13.11.2007г., декларации об объекте недвижимого имущества от 25.07.2013г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <адрес> от 13.08.2013г. и <адрес> от 09.06.2008г.
 
           Согласно справке №6, выданной СНТ «Икар*» 01.04.2014г., Детушев ФИО13 является членом СНТ «Икар*» и имеет садовый участок №1а.
 
            По данным паспорта 38 05 389421, выданного 21.09.2006г. ОМ № УВД <адрес>, на имя Детушева ФИО14 и информации МЮУ «Центр коммунально-социальных услуг <адрес>» от 25.04.2014г., Детушев А.К. зарегистрирован в <адрес>, с 20.01.1998г.
 
          Однако, собственником указанной квартиры Детушев А.К. не является, что усматривается из выписки из ЕГРП от 27.03.2014г., согласно которой, ее сособственники: ФИО15 - 1/2 доли, ФИО3 - 1/6 доли, ФИО4 - 1/6 доли, ФИО5 - 1/6 доли.
 
            Согласно адресному листку убытия, Детушев А.К. снят с регистрационного учета по данному адресу 24.05.2014г.
 
    Из объяснений представителя истца в суде следует, что спорный дом для истца является единственным местом для проживания, поскольку в квартире в <адрес>, где он зарегистрирован, он не живет, ее собственником не является.
 
            По данным карточки учета строений и сооружений, расположенных на участке №1а по адресу: <адрес> <адрес> на земельном участке находятся: основное строение (лит А) с мансардой, навес ( лит а), два гаража (лит Г,Г3), два сарая (лит Г1, Г2), сооружения №1-4.<адрес> строения составляет 106,6 кв.м.
 
 
             Согласно Заключению « О техническом состоянии строительных конструкций здания дома, расположенного по адресу: <адрес> Клюквинский <адрес> изготовленному ООО «Стройконсалтинг» в феврале 2014г., техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций признается работоспособным, соответствующим строительным санитарно - гигиеническим и пожарным нормам, пригодным для дальнейшего постоянного проживания и эксплуатации как жилого дома. Права и охраняемые законом интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан не создана. Возможно постоянное проживание и регистрация жилого дома, как капитального строения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
 
    Сомневаться в достоверности данного заключения у суда оснований не имеется, так как он составлен квалифицированным специалистом, и в судебном заседании не установлены какие-либо порочащие его сведения.
 
             Кроме того, проведенной 10.04.2014г. государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО8 по адресу спорного садового дома, внеплановой проверкой нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, что подтверждается актом проверки от 10.04.2014г. и распоряжением о проведении внеплановой проверки от 09.04.2014г.
 
           Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. №7-П признан не соответствующим Конституции РФ, а именно, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
 
            Исходя из постановления Конституционного Суда РФ №13-П от 30.06.2011г., Конституционным Судом, также, признан не соответствующим Конституции РФ, абзац 2 с. 1 того же Закона, которым исключалась возможность регистрации граждан в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
 
    Как следует из вышеуказанных постановлений, действующим законодательством не определен порядок признания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, пригодными для постоянного проживания, до принятия указанных нормативных актов, признание указанных жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).
 
    Рассматривая данную категорию дел, судам необходимо установление основного, предъявляемого к жилому помещению, требования - о его пригодности для постоянного проживания граждан. Пригодность для постоянного проживания граждан определяется соответствием жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    При этом, юридически значимыми обстоятельствами для регистрации граждан по месту жительства в данных жилых строениях, является установление, что данное жилое строение, возведенное на садовом земельном участке, принадлежит заявителям на законных основаниях, является для них единственно возможным местом жительства и пригодно для постоянного проживания.
 
           Таким образом, дом площадью № принадлежащий Детушеву А.К., в силу п.4.3,п.4.4, п.4.5, п.6.14,п.8.3, п.8.11, п. 8.12 СНиП 31-02-2001, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций, уровню эксплутационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, санитарно-эпидемиологическим условиям, размещению относительно соседних зданий и границ участка, соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, а потому является пригодным для постоянного проживания.
 
            При таком положении, исковые требования Детушева А.К. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
           Руководствуясь ст. ст. 194-198 РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
            Исковые требования Детушева ФИО16 к администрации Клюквинского сельсовета <адрес> о признании нежилого строения пригодным для постоянного проживания - удовлетворить.
 
           Признать пригодным для постоянного проживания дом общей площадью №., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> принадлежащий Детушеву ФИО17
 
            Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия.
 
                Судья                                                                                           О.С. Бабкина