Дата принятия: 11 июня 2019г.
Номер документа: 2-5623/2018, 2-387/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 11 июня 2019 года Дело N 2-387/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Нехаевой Ю.А.,
с участием представителя истца по доверенности Чебыкиной Е.В.,
представителя ответчика по доверенности Мнацаканяна А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Папковой Е.А., Папкову И.А., Кочетковой Т.С. о принудительном изъятии объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 23.03.2018 г. N 843-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного <адрес>, для муниципальных нужд г. Брянска", подлежат изъятию земельный участок с кадастровым N..., площадью 1690 кв.м, и жилое помещение - квартира площадью 54,9 кв.м с кадастровым N..., принадлежащие на праве общей долевой собственности ответчикам.
28.03.2018 г. в соответствии с п.п. 3 п. 10 ст.56.6 Земельного кодекса РФ, в адрес ответчиков направлено постановление Брянской городской администрации от 23.03.2018 N 843-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного <адрес>, для муниципальных нужд г.Брянск".
06.07.2018 г. Папкова Е.А лично получила проект соглашения об изъятии земельного участка (доля в праве общей долевой собственности) и квартиры N... (доли в праве 1/3), принадлежащих ей на праве собственности, для муниципальных нужд, расположенных <адрес>, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 453 887,33 рублей, других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.
10.07.2018 г. Кочеткова Т.А. и Папков И.А. лично получили проект соглашения об изъятии земельного участка (доля в праве общей долевой собственности) и квартиры N... (доли в праве 1/3), принадлежащих им на праве собственности, для муниципальных нужд, расположенных <адрес>, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 453 887 руб. 34 коп., других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества. В настоящее время отсутствует соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество, что является основанием для обращения Брянской городской администрации в суд с настоящим иском. Срок заключения соглашения истек, ответчики его не подписали.
Размер возмещения в размере 1 361 662 руб. был определен Брянской городской администрацией в соответствии с отчетом N 53-18-3 об оценке рыночной стоимости возмещения за изъятие для муниципальных нужд доли в праве на земельный участок и жилого помещения, расположенных <адрес> по состоянию 17.05.2018 г.
В виду того, что соглашение между истцом и ответчиками подписано не было, истец просил суд:
1. Изъять у Папковой Е.А., Кочетковой Т.С., Папкова И.А. для муниципальных нужд квартиру N..., площадью 54,9 кв.м, расположенную <адрес>;
2. Определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка и иные расходы в размере 1 361 662 рублей, а именно:
- Папковой Е.А. - 453 887, 33 рублей, в том числе стоимость 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок - 57 171,33 рублей и расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья -21 114,66 рублей;
- Кочетковой Т.С. - 453 887, 34 рублей, в том числе стоимость 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок - 57 171,34 рублей и расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья - 21 114,67 рублей;
- Папкову И.А. - 453 887, 33 рублей, в том числе стоимость 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок - 57 171,33 рублей и расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья - 21 114,67 рублей.
3. Прекратить право общей долевой собственности Папковой Е.А., Кочетковой Т.С., Папкова И.А. на квартиру <адрес>, кадастровый N..., площадью 54,9 кв.м;
4. Признать право муниципальной собственности "город Брянск" на квартиру <адрес>, кадастровый N..., площадью 54,9 кв.м;
5. признать право муниципальной собственности "город Брянск" на земельный участок площадью 1690 кв.м, расположенный <адрес>, кадастровый N...;
6. Установить следующие условия выкупа:
- возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента подписания настоящего соглашения, путем перечисления на расчетные счета ответчиков;
- правообладатели обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.
6) прекратить право пользования Папковой Е.А., Кочетковой Т.С., Папкова И.А. квартирой <адрес>.
В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица по делу было привлечено Управление Росреестра по Брянской области.
Определением суда от 31.01.2019 г. по ходатайству ответчика Папковой Е.А. была назначена судебная оценочная экспертиза.
Определением суда от 24.05.2019 г. производство по делу было возобновлено, в связи с поступлением в адрес суда заключения эксперта ООО "ЮРЭКСП" N 12/2019 от 23.05.2019 г.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Чебыкина Е.В. подержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика Папковой Е.А. по доверенности Мнацаканян А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Ответчики Папкова Е.А., Папков И.А., Кочеткова Т.С., представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, в материалах дела имеются письменные ходатайства о рассмотрении указанного дела без их участия.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а так же с согласия лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения указанного гражданского дела, без участия неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Папковой Е.А, Папкову И.А., Кочетковой Т.С. на праве общей долевой собственности (по 1/3 каждому) принадлежит квартира, расположенная <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 04.12.2018 г., а также письменными пояснениями Управления Росреестра по Брянской области от 07.12.2018 г.
В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 23.03.2018 г. N 843-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного <адрес>, для муниципальных нужд г. Брянска" в рамках программы "Переселение граждан аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "город Брянск" на 2013 - 2017 годы", подлежат изъятию земельный участок с кадастровым N..., площадью 1690 кв.м, и жилое помещение - квартира площадью 54,9 кв.м с кадастровым N..., принадлежащие на праве общей долевой собственности ответчикам,
28.03.2018 г. в соответствии с п.п. 3 п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, в адрес ответчиков направлено постановление Брянской городской администрации от 23.03.2018 N 843-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного <адрес>, для муниципальных нужд г.Брянск".
06.07.2018 г. Папкова Е.А получила проект соглашения об изъятии земельного участка (доля в праве общей долевой собственности) и квартиры N... (доли в праве 1/3), принадлежащих ей на праве собственности, для муниципальных нужд, расположенных <адрес>, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 453 887,33 рублей, других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.
10.07.2018 г. Кочеткова Т.А. и Папков И.А. лично получили проект соглашения об изъятии земельного участка (доля в праве общей долевой собственности) и квартиры N... (доли в праве 1/3), принадлежащих им на праве собственности, для муниципальных нужд, расположенных <адрес>, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 453 887 руб. 34 коп., других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества. В настоящее время отсутствует соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество, что является основанием для обращения Брянской городской администрации в суд с настоящим иском. Срок заключения соглашения истек, ответчики его не подписали.
Размер возмещения в размере 1 361 662 рубля был определен Брянской городской администрацией в соответствии с отчетом N 53-18-3 об оценке рыночной стоимости возмещения за изъятие для муниципальных нужд доли в праве на земельный участок и жилого помещения, расположенных <адрес> по состоянию 17.05.2018 г.
Частью 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 года, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).
Главой VII.1 ЗК РФ определяется порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Так, согласно статье 56.8 ЗК РФ, предусматривающей особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Перечень объектов и произведенных улучшений, не подлежащих учету при определении размера возмещения, установлен частью 8 данной статьи и является исчерпывающим.
Статьями 56.9, 56.10 ЗК РФ определяется содержание и порядок заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
При этом в силу статьи 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно положениям статьи 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 данной статьи принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Статьей 281 ГК РФ в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ предусматривается, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (часть 2).
При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок (часть 3).
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 4).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
По смыслу статьи 282 ГК РФ в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
Из приведенных положений следует, что в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, а также убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. Аналогичные позиции содержатся в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 89-КГ15-4 и в п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).
В ходе рассмотрения дела, была проведена судебная экспертиза.
Согласно выводу экспертного заключения ООО "ЮРЭКСП" N 12/2019 от 23.05.2019 г. по первому вопросу: размер возмещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок в центре Советского района города Брянска с кадастровым N..., площадью 1690 кв.м, расположенного <адрес>, по состоянию на 23.03.2018 г. составил, округленно: 1 132 000 руб., в том числе: стоимость доли в праве на земельный участок с учетом 1/3 доли в праве собственности, составляет, округленно: 377 000 руб.
По второму вопросу: размер возмещения жилого помещения, расположенного <адрес> с кадастровым N..., принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам, по состоянию на 23.03.2018 г. составляет, округленно: 667 000 руб., в том числе: стоимость доли в праве на жилое помещение с учетом 1/3 доли в праве собственности, составляет, округленно: 222 000 руб.
По третьему вопросу: размер возмещения за подвал в площади, приходящейся на жилое помещение, расположенное <адрес>, по состоянию на 23.03.2018 г. входит в общий размер возмещения за жилое помещение и земельный участок, который составляет: 1 799 000 руб.
По четвертому вопросу: размер расходов граждан, переселяемых из аварийного жилья за изъятие для муниципальных нужд доли вправе на земельный участок и жилого помещения, расположенных <адрес>, по состоянию на 23.03.2018 г. составили 67 600 руб.
При исследовании экспертного заключения ООО "ЮРЭКСП" N 12/2019 от 23.05.2019 г., у суда не возникает сомнений в достоверности и обоснованности выводов, изложенных в заключении эксперта, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" N 73-ФЗ и положений статей 79, 86 ГПК РФ на основании определения суда. Экспертное заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при ее производстве, эксперт обладает соответствующими познаниями, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, также он предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ.
При указанных обстоятельствах, суд в силу статьи 67 ГПК РФ, принимает его как допустимое и достоверное доказательство по делу.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимо определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка в размере 1 799 000 руб., а также расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья в размере 67 600 руб., а именно:
- Папковой Е.А. стоимость 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 599 666 руб. 66 коп., а также расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья в размере 22 533 руб. 33 коп.
- Кочетковой Т.С. стоимость 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 599 666 руб. 66 коп., а также расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья в размере 22 533 руб. 33 коп.
- Папкову И.А. стоимость 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 599 666 руб. 66 коп., а также расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья в размере 22 533 руб. 33 коп.
На основании изложенного, исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Брянской городской администрации.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянской городской администрации - удовлетворить частично.
Изъять у Папковой Е.А., Кочетковой Т.С., Папкова И.А. для муниципальных нужд квартиру N..., площадью 54,9 кв.м, расположенную <адрес>;
Определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка в размере 1 799 000 руб., а также расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья в размере 67 600 руб., а именно:
- Папковой Е.А. стоимость 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 599 666 руб. 66 коп., а также расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья в размере 22 533 руб. 33 коп.
- Кочетковой Т.С. стоимость 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 599 666 руб. 66 коп., а также расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья в размере 22 533 руб. 33 коп.
- Папкову И.А. стоимость 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 599 666 руб. 66 коп., а также расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья в размере 22 533 руб. 33 коп.
Прекратить право общей долевой собственности Папковой Е.А., Кочетковой Т.С., Папкова И.А. на квартиру N..., расположенную <адрес>, кадастровый N..., площадью 54,9 кв.м.
Признать право муниципальной собственности "город Брянск" на квартиру <адрес>, кадастровый N..., площадью 54,9 кв.м.
Признать право муниципальной собственности "город Брянск" на земельный участок площадью 1 690 кв.м, расположенный <адрес>, кадастровый N....
Установить следующие условия выкупа:
- возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента подписания настоящего соглашения, путем перечисления на расчетные счета ответчиков;
- правообладатели обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.
Прекратить право пользования Папковой Е.А., Кочетковой Т.С., Папкова И.А. жилым помещением - квартирой, расположенной <адрес>
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Э.В. Артюхова
Резолютивная часть решения суда оглашена 11.06.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 16.06.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
