Решение от 30 июня 2014 года №2-562/2014

Дело № 2-562/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Переяславка 30.06.2014 года
 
    Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе
 
    председательствующего судьи Потаевой Л.А.,
 
    при секретаре Богомаз Т.А.,
 
    с участием истца Павлова А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Алексея Александровича к Администрации городского поселения «Рабочий посёлок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании права на жилое помещение и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
 
у с т а н о в и л
 
    Павлов А.А. обратился к администрации городского поселения «Рабочий посёлок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края в суд с исковыми требованиями о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что ему как военнослужащему войсковой части № № было предоставлено жилое помещение-квартира, расположенная по адресу: п. Переяславка-2 № по договору найма служебного жилого помещения №№ от 10.06.2010 года. В настоящее время спорная квартира принадлежит администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Ответчик отказал ему в заключении договора социального найма, мотивируя тем, что данная квартира была предоставлена ему на период прохождения военной службы. Он с данным отказом не согласен, так как с 2010 года по настоящее время проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, несёт бремя содержания указанного жилого помещения, то есть выполняет все условия социального найма. Другого жилья не имеет, на учёте в качестве нуждающегося не состоял, так как был обеспечен жилым помещением на основании договора служебного найма. Просит признать за ним право пользования указанным жилым помещением, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения.
 
    В судебном заседании истец Павлов А.А. поддержал заявленные требования, пояснил мотивы, изложенные в исковом заявлении. Дополнил, что после подачи искового заявления в суд, он обратился в администрацию с заявлением о признании его малоимущим и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, при этом предоставил пакет необходимых документов, однако на данный момент о принятом решении ему не сообщили.
 
    Представитель ответчика Матушкина Е.Г. в судебное заседание не явилась. Просила дело рассмотреть без своего участия. В представленном письменном отзыве на исковые требования указала, что администрация считает исковое заявление Павлова А.А. незаконным и не обоснованным по следующим основаниям: Согласно частям 3 и 4 статьи 57 и ст. 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» Павлов А.А. не состоит. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в статье 51 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем, истцом не представлены полные сведения об отсутствии в его собственности жилья. В администрацию по поводу постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Павлов А.А. не обращался. Просит в удовлетворении исковых требований Павлову А.А. отказать.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии с требованиями ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания права.
 
    Из пояснений истца и материалов дела судом установлено, что квартира № № в п. Переяславка-2 № была предоставлена Павлову А.А. в 2010 году на основании договора найма служебного жилого помещения №№ от 10.06.2010.
 
    Истец зарегистрирован по указанному адресу с момента заключения договора найма служебного жилого помещения, что подтверждено справкой выданной администрацией городского поселения «Рабочий посёлок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
 
    В силу ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Порядок отнесения жилого фонда к служебному определен Правилами отнесения жилого помещения к жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. N42
 
    Согласно пункту2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г.N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищнымзаконодательством Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.
 
    Однако каких-либо доказательств, подтверждающих регистрацию спорного жилого помещения в качестве служебного жилого помещения, ответчиком суду представлено не было, что свидетельствует о том, что указанное жилое помещение утратило статус служебного и в настоящее время относится к жилищному фонду социального использования.
 
    Согласно сведений ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» («Востокрегионжилье») Павлов А.А. по линии Министерства обороны Российской Федерации за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (государственного жилищного сертификата) для приобретения жилого помещения не получали, иными жилыми помещениями, кроме квартиры по указанному адресу, не обеспечивался.
 
    Согласно справкам КГУП «Хабкрайинвентаризация» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю №№ № от 20.05.2014 года истец другого жилья в собственности не имеет.
 
    Истец несет бремя содержания данного жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, на него открыт лицевой счет.
 
    Прежний балансодержатель жилого помещения к истцу с требованиями о неправомерности заселения либо о признании утратившим право пользования служебным жилам помещением не обращался. Указанные обстоятельства свидетельствует о приобретении истцом права пользования спорным жилым помещением.
 
    Действующим жилищным законодательством (глава 8 Жилищного кодекса РФ) предусмотрено пользование жилыми помещениями, принятыми в муниципальную собственность, на основании договора социального найма.
 
    Согласно свидетельства о регистрации права от 01.06.2012 года жилой дом - ДОС 70 в пос.Переяславка-2 принят в муниципальную собственность Городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
 
    На основании распоряжения главы администрации «р.п.Переяславка» указанному объекту недвижимости присвоен адрес: р.п. Переяславка, ул.Клубная, 70.
 
    Согласно свидетельства о регистрации права от 21.12.2012 года жилой дом № 70 по ул.Клубная в р.п.Переяславка принят в муниципальную собственность Городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В силу требований части 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем.
 
    Таким образом, судом установлено, что истец на законных основаниях вселен в спорное жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде социального использования, и проживает в нем, выполняя обязанности нанимателя по договору социального найма. Между сторонами сложились фактические отношения социального найма, в связи с чем, обстоятельства, на которые ссылается ответчик, не являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Павлова Алексея Александровича к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.
 
    Признать за Павловым Алексеем Александровичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, р.п.Переяславка, <адрес>, на условиях социального найма.
 
    Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня вступления решения в законную силу заключить с Павловым Алексеем Александровичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу.: Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, р.п.Переяславка, <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: /подпись/ Потаева Л.А.
 
    Копия верна:
 
    Судья Потаева Л.А.