Решение от 16 апреля 2014 года №2-56/2014г.

    Дело № 2-56/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Степанцовой Е.В.,
 
    при секретаре Бунаковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области                                                    16 апреля 2014 года
 
             гражданское дело по иску Крутовой Т.В. к Федеральному казенном учреждению «Следственный изолятор № 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области», Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Истец Крутова Т.В. обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ФКУ «СИЗО №4 ГУФСИН России по Кемеровской области» о возмещении морального вреда. Свои требования мотивировала тем, что была этапирована в СИЗО №4 в г.Анжеро-Судженск для дальнейшего содержания под стражей до рассмотрения кассационной жалобы. Ответчиком были нарушены ее права, регламентированные Федеральным законом от 15.07.1995г. №103-ФЗ о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а именно, она содержалась ответчиком в условиях, не совместимых с человеческим достоинством: находилась в камере № в течение <...> дней одна, отсутствовало средство радиовещания (радио было сломано), телевизор отсутствовал, не было горячей воды, кипятильник ей не выдавали, освещение было очень тусклым, в камере было очень холодно. Затем ее перевели в камеру №, где приходилось спать в верхней одежде (куртках, пальто) вместе с другими обвиняемыми, поскольку было очень холодно. Горячая вода также отсутствовала, стены из-за сырости были покрыты плесенью и грибком, ползали мокрицы, в камере отсутствовали средства гигиены, веник, совок, ведро, чистящие средства, хлорка. В душ водили два раза в месяц под теплую воду в холодные помещения, на мытье давали 15 минут. В начале февраля проводились сварочные работы системы отопления, при этом работы в камере проводились в присутствии содержащихся. Поскольку ремонтные работы были выполнены некачественно, с радиатора отопления бежала вода, в связи с чем они были вынуждены не спать по ночам, менять таз с водой, собирать воду с пола. Помещения для сушки личных вещей отсутствовало, поэтому приходилось сушить их в камере, где они очень долго сохли. Моральный вред, причиненный ей ответчиком заключается в нравственных переживаниях в связи с физической болью: кашель, головные боли, боль в глазах, озноб от холода, связанной с неудовлетворительными условиями содержания. Моральный вред, причиненный ей ответчиком, оценивает в <...> рублей. Просит суд взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме <...> рублей.
 
    Определением Анжеро-Судженского городского суда от 29.01.2014г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.
 
            В судебное заседание истец Крутова Т.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, отбывает наказание, находится в <...>
 
           Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, своем письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Минфин РФ (л.д. 214).
 
            В своем письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 219-225) представитель Министерства РФ Дебус А.И., действующая на основании доверенности от 10.01.2013г., исковые требования не признала. Суду пояснила, что Минфин РФ является ненадлежащим ответчиком по иску, поскольку не являясь непосредственным причинителем вреда, участие Минфин РФ в качестве процессуального ответчика в данном случае законом не предусмотрено. Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, считает необоснованными, обстоятельства на которые ссылается истец – недоказанными. Кроме того, считает заявленный истцом размер компенсации морального вреда необоснованным и чрезмерно завышенным. Просила суд в удовлетворении исковых требований полностью отказать.
 
            В письменном ходатайстве, поступившем в адрес суда, представитель ответчика Министерства финансов Дебус А.И. заявила о пропуске срока обращения в суд(л.д. 226-227), мотивировала его следующим:
 
    В соответствии с абз. 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в случае, когда требование о компенсации морального вредавытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которыхзаконом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такоетребование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд,установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинениеморального вреда. К таким требованиям относятся и требования о компенсации морального вреда в связи с оспариванием гражданами в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ, решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальныхслужащих. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.Истец Крутова Т.В. содержалась в СИЗО-4 в периоды с <дата>. по <дата>., и с <дата>. по <дата>., следовательно, о нарушении своих прав Крутова Т.В. знала в указанный период содержания, то есть с <дата> по <дата>.,а исковое заявление о возмещении морального вреда от Крутовой Т.В. поступило в Анжеро-Судженский городской суд <дата>. Считает, что истцом пропущен установленный ГПК РФ трехмесячный срок, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просила суд полностью отказать.
 
    Представитель ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области Еремеева Е.П., действующая на основании доверенности № от 03.04.2014г., в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что условия содержания подозреваемых и обвиняемых в СИЗО-4 соответствуют установленным нормам и требованиям, проводятся постоянные проверки, в действиях сотрудников нарушений не было. Ходатайство представителя Министерства финансов РФ о применении трехмесячного срока полностью поддержала.
 
            В своем письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 23-25) представитель ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области Пряхина Н.М., действующая на основании доверенности от 19.03.2013г., иск не признала. Суду пояснила, что размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями ст. 33 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО. Размещение в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.
 
    Статьей 23 федерального закона от 15.07.1995 (в ред. 25.11.2013) № 33 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Камеры режимного корпуса № в которых содержалась Крутова Т.В., оборудованы согласно требованиям приказа № 189 от 14.10.2005г. «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов в УИС» и Инструкции «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС», утвержденной приказом № 204 ДСП от 03.11.2005 г: кроватями, столом и скамейками,шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, бочком с питьевой водой, ведром для мытья пола, радиодинамиком, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, унитазом, умывальником, нагревательными приборами системы водяного отопления, розеткой, деревянными полами. Температура воздуха в камерах поддерживается в пределах 19-23 С, камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией.
 
    В соответствии с требованиями раздела 5 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденными Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года № 189 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
 
    Из данных справки по личному делу, выданной начальником отдела специального учёта, Крутова Т.В., <дата> года рождения содержалась в СИЗО-4 в периоды с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>. Убыла из СИЗО-4 в <...>Согласно данным справки МСЧ и камерной карточки, Крутова Т.В. в период с <дата>. по <дата>. содержалась в МСЧ на дневном стационаре. В камеру № режимного корпуса № Крутова Т.В. была помещена <дата>. и содержалась в ней до <дата>., затем была перемещена в камеру №, а с <дата>. по <дата> содержалась в камере №
 
    Температура воздуха в камерах режимного корпуса № в зимний период не допускалось ниже предельной 18 градусов, что соответствует санитарно- гигиеническим требованиям для жилых помещений. Данные обстоятельства подтверждаются данными Журнала № 754 т.1 «Санитарного состояния корпуса №».Протоколом № 610 от 08.10.2012 года были проведены лабораторные исследования микроклимата камер режимного корпуса № 8, по результатам которых измеренные параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность, скорость движения воздуха) соответствуют установленными санитарными нормами и правилами.
 
    Согласно данным ведомостей за 1 квартал 2013 года и 4 квартал 2012, Крутова Т.В. ежемесячно получала индивидуальные гигиенические наборы (туалетная бумага, мыло, зубная паста и т.д.).
 
    Радиоточки камер режимного корпуса № в период нахождения Крутовой Т.В. в СИЗО-4 находились в исправном состоянии, жалоб на неисправность радиоприёмника от Крутовой Т.В. в адрес администрации учреждения не поступало.Каждое камерное помещение режимного корпуса № оснащено водоснабжением и канализацией, с круглосуточной подачей холодной и горячей воды. Согласно данным справки главного энергетика горячая вода подавалась котельной ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области, в соответствии с условиями государственных контрактов № 45/36 от 27.02.2012 и № 38 от 25.02.2013, с соблюдением температурного графика. Оплата за подачу горячей воды производилась ежемесячно.
 
    Камеры режимного корпуса № оснащены двумя светильниками типа «ЛПО 3017 2x36 решетка FTD402» с двумя люминесцентными лампами мощностью 36 Вт каждый. Ночное освещение оборудовано светильниками. Все камеры оснащены стеклопакетами размером 1055x1340 мм с наружными решетками с ячейками 50x50 мм, что не препятствует проникновению солнечного света в помещение камеры.
 
    Согласно данным Журнала № 640 т.1 «Учёта санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных корпуса №», не реже одного раза в неделю Крутова Т.В. проходила санитарную обработку, ей предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
 
    В целях оказания качественной и своевременной медицинской помощи спецконтингенту производятся ежедневные обходы камер медицинскими работниками. Согласно данным Журнала предварительной записи на амбулаторный приём режимного корпуса №, Крутова Т.В. обращалась за медицинской помощью <дата>. (диагноз <...>).
 
    Обращений и жалоб от Крутовой Т.В. по вопросам, изложенным в исковом заявлении, к администрации учреждения не поступало, что подтверждается данными Журнала № 865 т.1 «Учёта предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в режимном корпусе №». Подобные жалобы не поступали и в ГУФСИН России по Кемеровской области, а также Мариинскую прокуратуру по надзору за исполнением законов в ИУ. Прокурорские проверки не проводились.
 
    Таким образом, администрацией СИЗО-4 не допущено нарушений законности, условия содержания Крутовой Т.В. в следственном изоляторе соответствовали нормам действующего законодательства.На основании вышеизложенного, считает исковые требования Крутовой Т.В. незаконными, необоснованными и просила в их удовлетворении полностью отказать.
 
             Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФв случае причинения гражданину моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В силу ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:
 
    вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
 
    вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
 
    вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
 
    в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    На основании абзаца второго п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.
 
    В соответствии с ч.1 ст.256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В силу части 2 этой же статьи пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ч.1 ст.4 и ч.1 ст.256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.
 
    Из письменных материалов дела следует, и не оспаривалось сторонами, что истец Крутова Т.В. в периоды с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>. содержалась в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области, находящееся в <адрес>.
 
    Из текста искового заявления истца Крутовой Т.В. следует, что фактически ею оспариваются действия (бездействия) должностных лиц данного учреждения по обеспечению условий ее содержания в указанном учреждении, в связи с чем ею заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда.
 
             Несмотря на то, что Глава 12 ГПК РФ не содержит каких-либо сроков для обращения в суд с иском о компенсации морального вреда, суд находит, что в данном случае требование истца о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц учреждения ФКУ СИЗО-4 г.Анжеро-Судженска, соответственно на него распространяется трехмесячный срок, установленный ст.256 ГПК РФ для обращения в суд.
 
            Из материалов дела следует, что истцу о нарушении ее прав и свобод стало известно в период ее содержания в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области с <дата>.по <дата>., а также с <дата>. по <дата>., в суд исковое заявлению Крутовой Т.В. о взыскании компенсации морального вреда поступило <дата>., что следует из штампа канцелярии суда на исковом заявлении, направлено истцом <дата>., что следует из сопроводительной ФКУ СИЗО № (л.д. 2), Следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о компенсации морального вреда в связи с незаконными действиями (бездействием) должностных лиц подлежит исчислению с <дата>. и заканчивается <дата>., то есть истцом был пропущен трехмесячный срок, предусмотренный ч.1 ст.256 Гражданского процессуального кодекса РФ.Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока истцом суду не представлено, о восстановлении этого срока истец суд не просила. Также суду не представлено и судом не добыто объективных доказательств того, что имелись какие-либо обстоятельства, препятствующие обращению с настоящим заявлением в предусмотренный законом срок.
 
            Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. В этом случае какие-либо другие доводы в обоснование заявленного требования не подлежат рассмотрению.
 
            На основании вышеизложенного, суд в удовлетворении требований истца Крутовой Т.В. отказывает полностью в связи с истечением срока для обращения в суд.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
             В удовлетворении исковых требований Крутовой Т.В. к Федеральному казенном учреждению «Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области», Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда в размере <...> рублей – полностью отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
 
             Мотивированное решение изготовлено 21апреля 2014 года.
 
    Председательствующий: