Решение от 28 марта 2014 года №2-56/2014

ШЕЛАБОЛИХИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИИ
 
от 28 марта 2014 года по делу №2-56/2014
 
    Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    Судьи Матвиенко Е.Н.,
 
    При секретаре Кувшиновой Т.М.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Шелаболиха гражданское дело по иску прокурора Шелаболихинского района в интересах Подкошеного Антона Николаевича, *** года рождения к ГУ Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год за счет средств федерального бюджета, с сопровождением,
 
у с т а н о в и л:
 
    прокурор <данные изъяты> в интересах Подкошеного Антона Николаевича, *** года рождения, инвалида <данные изъяты>, обратился в суд с иском к ГУ Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год за счет средств федерального бюджета, с сопровождением, ссылаясь на индивидуальную программу реабилитации истца-инвалида и неисполнение данной программы ответчиками.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Цыдыпова М.Э. иск поддержал в полном объеме и по тем же основаниям, пояснив, что до настоящего времени истцу не выделена путевка на санаторно-курортное лечение за 2013 год.
 
    Законный представитель малолетнего истца, представитель ответчика в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте его проведения. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено по существу в их отсутствие.
 
    Опросив представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Подкошенный Антон Николаевич, *** года рождения, инвалид <данные изъяты> *** года, что подтверждается копией свидетельства о его рождении и справкой МСЭ от *** года.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", федеральным законом "О государственной социальной помощи" имеет право на обеспечение техническими средствами реабилитации, путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
 
    Фонд социального страхования Российской Федерации наделен полномочиями по обеспечению граждан, в том числе инвалидов, санаторно-курортным лечением (ч. 1 ст. 6.2, ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", раздел III Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328), а также техническими средствами реабилитации (ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240). На указанные цели Фонду социального страхования Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета.
 
    Полномочиями по обеспечению граждан иными реабилитационными мерами, рекомендованными индивидуальной программой реабилитации инвалида и по их финансированию Фонд социального страхования Российской Федерации не наделен.
 
    Государством в силу ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) инвалидам гарантируется за счет средств федерального бюджета проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, который утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В данном Перечне указаны следующие реабилитационные меры: технические средства реабилитации, реабилитационные услуги, а также реабилитационные мероприятия (восстановительная терапия, реконструктивная хирургия, санаторно-курортное лечение, протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов, обеспечение профессиональной ориентации инвалидов), которые не отнесены ни к техническим средствам реабилитации, ни к реабилитационным услугам.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ч. 1 ст. 11).
 
    Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11).
 
    Форма индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N 379н (до 1 октября 2008 г. действовал приказ от 29 ноября 2004 г. N 287).
 
    Как следует из анализа указанных выше нормативных актов, в индивидуальной программе реабилитации инвалида указываются различные реабилитационные меры, в том числе мероприятия по медицинской реабилитации ("лечению"), сроки проведения этих мероприятий и их исполнитель.
 
    Согласно ст.11 Федерального закона N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Согласно индивидуальной программы реабилитации Подкошеного А.Н. от *** г., он нуждается, в том числе, в проведении реабилитационных мероприятий в виде санаторно-курортного лечения с сопровождением, и подлежит безусловному исполнению в течение календарного года Фондом соцстраха за счет средств федерального бюджета (ст.6.3 ФЗ №178 от 17.07.1999.).
 
    *** законный представитель истца обратилась с соответствующим заявлением в ГУ - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, с сопровождением, что подтверждается копией его заявления, а также письмом данного Управления.
 
    Данное заявление зарегистрировано Фондом, о чем истцу направленно соответствующее уведомление (л.д.17).
 
    По смыслу положений, содержащихся в ст.ст.10,11,11-1 Федерального закона N 181-ФЗ единственным основанием освобождающим Фонд от исполнения обязанности по предоставлению инвалиду средств реабилитации является отказ его, или его законного представителя от реализации индивидуальной программы реабилитации в целом или ее отдельных частей.
 
    С таким заявлением законный представитель истца к ответчику не обращалась и ответчик не представил суду доказательств в опровержение этого.
 
    При таких обстоятельствах обязанность Фонда перед истцом по обеспечению его средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации имеется и она должна быть исполнена.
 
    Согласно справки <данные изъяты> ЦРБ от *** №<данные изъяты> санаторно - курортное лечение истцу не противопоказано.
 
    При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика об отсутствии средств на приобретение путевки не может служить основанием для отказа в ее предоставлении истцу.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Обязать ГУ -Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Подкошеному Антону Николаевичу, *** года рождения путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год с сопровождением за счет средств федерального бюджета согласно его индивидуальной программы реабилитации от *** и отсутствии медицинских противопоказаний.
 
    Иск прокурора удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Судья                                 Е.Н. Матвиенко