Решение от 17 апреля 2014 года №2-56/2014

    Дело № 2-56/2014 год
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        17 апреля 2014 года п. Палкино
 
        Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Амангельдиева Л.Ю., при секретаре Новиковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.В.П. к Отделу Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в <адрес> о включении определенных периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        А.В.П. обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в <адрес> о включении определенных периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска указал, что решением от 12.12.2013 года Отдел Пенсионного фонда РФ отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на пенсию. Ответчик не засчитал в специальный стаж следующие периоды его работы: с 17.01.1978 по 21.03.1980 – в должности автогрейдериста в ДСУ -1 треста «<адрес>»; с 26.05.1981 по 01.04.1982 – в должности автогрейдериста в ДПМК-1 треста «<адрес>»; с 02.04.1982 по 02.01.1991 – в должности автогрейдериста в УМИАТ треста «<адрес>». Указанные периоды работы не были включены в его специальный стаж, поскольку Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», не предусмотрены льготные профессии «автогрейдерист», «машинист автогрейдера». С решением не согласен, поскольку Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотрена профессия «машинист укладчиков асфальтобетона». Несмотря на то, что в спорные периоды наименование занимаемой им должности «автогрейдерист» не соответствовало наименованию, предусмотренному Списку, фактически выполняемая им работа по характеру, специфике, условиям и выполняемым функциональным обязанностям соответствовала той, которую выполняет машинист укладчика асфальтобетона, в связи с тем, что организации, в которых он осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, вели производственную деятельность по дорожному строительству, и принимал непосредственное участие в дорожном строительстве - занимался укладкой асфальтобетона. В штатных расписаниях отсутствовала должность машиниста укладчика асфальтобетона. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: с 17.01.1978 по 21.03.1980 – в должности автогрейдериста в ДСУ -1 треста «<адрес>»; с 26.05.1981 по 01.04.1982 – в должности автогрейдериста в ДПМК-1 треста «<адрес>»; с 02.04.1982 по 02.01.1991 – в должности автогрейдериста в УМИАТ треста «<адрес>», и назначить досрочную пенсию по старости с 06.12.2013.
 
    В судебном заседании истец А.В.П. поддержал свои исковые требования, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства. Пояснил, что в вышеуказанные период работал в должности автогрейдериста. Работа была связана с укладкой асфальта, его выравниванием. Иных документов, кроме представленных, о характере и условиях работы представить не может, т.к. предприятия в которых работал, не существуют. Обращался в ЗАО «<адрес>», где ему ответили, что документы не сохранились. Полагает, что характер его работы тождественен работе машиниста укладчика асфальтобетона.
 
    Представитель ответчика - Отдела Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> исковые требования не признала. Пояснила, что работа А.В.П. в должности «автогрейдериста» за периоды работы на предприятиях: ДСУ-1 Треста «<адрес>» с 17.01.1978 по 21.03.1980, ДПМК-1 Треста «Дорспецстрой» с 26.05.1981 по 01.04.1982, УМИАТ треста «<адрес> с 02.04.1982 по 02.01.1991 не может быть включена в специальный стаж в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда, так как Списком №2 от 1991 Разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов не предусмотрена льготная профессия «автогрейдерист». Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Штатные расписания организаций, справки о льготном характере работ не представлены.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Закрепляя в Законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы её принципов и норм.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец обратился с заявлением на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 06 декабря 2013 года в Отдел пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес>.
 
    Решением Отдела пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> от 12 декабря 2013 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального трудового стажа.
 
    Как следует из решения, в специальный стаж не были включены следующие периоды работы истца: с 17.01.1978 по 21.03.1980 – в должности автогрейдериста в ДСУ-1 треста «<адрес>»; с 26.05.1981 по 01.04.1982 – в должности автогрейдериста в ДПМК-1 треста «<адрес>»; с 02.04.1982 по 02.01.1991 – в должности автогрейдериста в УМИАТ треста «<адрес>».
 
    В соответствии с разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, в льготный стаж засчитывается работа машинистом асфальтоукладчика.
 
    Основным документов, подтверждающим трудовую деятельность является трудовая книжка.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, 17.01.1978 А.В.П. принят на работу автогрейдеристом четвертого разряда Дорожно-строительного управления №1; 21.03.1980 уволен по ст. 33 п.4 КЗоТ РСФСР. 22.04.1980 истец принят на работу слесарем 5 разряда ДПМК-1 треста «<адрес>», 26.05.1981 переведен автогрейдеристом 4 разряда; 01.04.1982 в связи с реорганизацией переведен в УМИАТ треста «<адрес>» автогрейдеристом 4 разряда. 02.01.1991 уволен переводом по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР.
 
    Как следует из имеющейся в материалах дела копии архивной справки из ГКУ ПО «Архив по личному составу <адрес>», А.В.П. принят автогрейдеристом по четвертому разряду с 17 января 1978 года; 21 марта 1980 года А.В.П. уволен с должности машиниста автогрейдера согласно решения местного комитета профсоюза.
 
    Свидетели А.В.П., А.В.П., А.В.П. подтвердили, что в спорные периоды работали вместе с истцом. А.В.П. выполнял работу в должности машиниста автогрейдера. Принимал участие в укладке асфальта на дорожное покрытие.
 
    Свидетель А.В.П. пояснил, что с истцом в спорные периоды не работал.
 
    По смыслу закона условием предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по Спискам №1 и №2 (постановление Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) является постоянная в течение полного рабочего дня занятость в производствах, профессиях и должностях, предусмотренными Списками. Списком №2 профессия «машиниста автогрейдера» в число льготных, не включена.
 
    Из представленных судом доказательств, невозможно установить характер и специфику, условия осуществляемый истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой в спорный период должности, а также направление деятельности организаций, где он осуществлял трудовую деятельность. В связи с чем и тождественность выполняемых истцом функций установлена быть не может.
 
    Судом учтено, что согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (с учётом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
 
    На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять лишь показания свидетелей в качестве доказательства характера работы при отсутствии документального подтверждения особенности осуществления трудовой функции.
 
    Следовательно, показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами при определении особенностей условий осуществления трудовой деятельности.
 
    Исходя из изложенного, суд полагает, что истец не представил суду достаточные и достоверные допустимые доказательства в обоснование заявленных требований. Судом предлагалось истцу предоставить дополнительные доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе и по запросу суда, на что истец ответил, что доказательств нет.
 
    Таким образом, спорные периоды с 17.01.1978 по 21.03.1980 – в должности автогрейдериста в ДСУ -1 треста «<адрес>»; с 26.05.1981 по 01.04.1982 – в должности автогрейдериста в ДПМК-1 треста «<адрес>»; с 02.04.1982 по 02.01.1991 – в должности автогрейдериста в УМИАТ треста «<адрес>», не могут подлежать зачёту в специальный трудовой стаж на льготных условиях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении исковых требований А.В.П. к Отделу Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в <адрес> о включении определенных периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, – о т к а з а т ь.    
 
    Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2014 года.
 
    Судья: Амангельдиев Л.Ю.