Дата принятия: 25 марта 2014г.
Номер документа: 2-56/2014
Дело № 2- 56/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«25» марта 2014г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием представителя истца Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Комаровой В.В.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Коммунар», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области, Ченченкову В.С. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в общедолевой собственности СПК «Коммунар» и признании права муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на невостребованные земельные доли,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с иском к СПК «Коммунар», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области, Ченченкову В.С. о прекращении права собственности Ченченкова В.С., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельные доли (паи) площадью 7,7 га или 1/130 (192,2 б/га) каждая, без выдела в натуре, в общедолевой собственности СПК «Коммунар» Большесельского района Ярославской области, признании права муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанные невостребованные земельные доли.
В обоснование требований истец указывал, что в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 89 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», Ченченкову В.С., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 каждому были предоставлены в собственность земельные доли (паи) без выдела в натуре, площадью 7,7 га (192,2 б/га), в общедолевой собственности СПК «Коммунар», расположенные на территории Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области. С указанного времени данные граждане не выделили предоставленные им земельные доли в натуре, не произвели сделки по отчуждению принадлежащих им земельных долей, Ченченков В.С. выбыл с территории Большесельского района Ярославской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 умерли.
В соответствии со ст.12.1 Федерального Закона № ФЗ-435 от 29.12.2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая гражданину на праве собственности, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд и права на земельную долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследства.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Земельные доли, сведения о которых включены в список, признаются невостребованными земельными долями с даты утверждения списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010г. № 435-ФЗ орган местного самоуправления – Администрация Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовала список невостребованных земельных долей в СМИ, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, представила указанный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления утвердил указанный список самостоятельно.
Согласно указанному Федеральному Закону органы местного самоуправления вправе обратиться в суд о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Администрация Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области просила прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие указанным гражданам, площадью 7,7 га (192,2 б/га), без выдела в натуре каждая, и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на данные земельные доли.
В судебном заседании представитель истца Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Комарова В.В., действующая согласно доверенности, отказалась от исковых требований в части прекращения права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО3, Ченченкову В.С., и признания права муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на данные земельные доли.
Определением Большесельского районного суда Ярославской области от 25.03.2014 года производство по данному гражданскому делу в части указанных исковых требований было прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в части.
Представитель истца поддержала предъявленные требования в части прекращения права собственности и признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО4, ФИО5, пояснила, что указанные собственники земельных долей умерли, их наследники, как по закону, так и по завещанию отсутствуют.
Представители ответчиков СПК «Коммунар», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области, надлежаще извещённые судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовали, представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, привлечённого судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчиков, надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.
Представитель третьего лица на стороне ответчиков Овчинников М.Е., надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.
Согласно ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно постановлению Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 18.05.1994 года № в соответствии с Указом Президента РФ от 17.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было решено выдать гражданам свидетельства на право собственности на земельные паи (без выдела в натуре), в том числе по Сельхозкооперативу (колхозу) «Коммунар».
Как следует из первоначального списка собственников долей (паев) в общедолевой собственности СПК «Коммунар» Большесельского района Ярославской области, ФИО2, ФИО4, ФИО5 на праве собственности принадлежит каждому земельная доля (пай) сельскохозяйственного назначения, без выдела в натуре, общей площадью 7,7 га (192,2 б/га) в общедолевой собственности СПК «Коммунар».
Согласно сведениям, представленным Большесельским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, права ФИО2 ФИО4, ФИО5 на принадлежащие им указанные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, свидетельства на право собственности на землю данные граждане не получали.
Положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте. 2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи.
4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.
Как видно из записей акта о смерти, представленных Отделом ЗАГС <данные изъяты>, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Из сведений от 29.01.2014г., от 05.02.2014г., представленных нотариусами <данные изъяты> нотариального округа Ярославской области ФИО6, ФИО7, видно, что наследственных дел после умерших ФИО2, ФИО4, ФИО5 не имеется.
12.09.2012 года в газете Большесельского муниципального района <данные изъяты> был опубликован список участников долевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Коммунар» Большесельского района Ярославской области, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список состоит из 6 участников долевой собственности.
26.12.2012 года в указанной газете было опубликовано уведомление Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о проведении 15.02.2013 года общего собрания участников долевой собственности СПК «Коммунар» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.
Согласно Постановлению Главы Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 26.02.2013 года № был утверждён список 6 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Коммунар» на территории Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области. В указанный список были включены участники долевой собственности, в том числе, ФИО2, ФИО4, ФИО5
Права на принадлежащие указанным гражданам земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.
В судебном заседании было установлено, что ФИО2, ФИО4, ФИО5, являвшиеся собственниками земельных долей, умерли, их наследники как по закону, так и по завещанию, отсутствуют.
В соответствии с ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащие на праве собственности указанным гражданам земельные доли следует признать невостребованными.
Как установлено в судебном заседании, список лиц, участников долевой собственности СПК «Коммунар», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был составлен Администрацией Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области и опубликован в средствах массовой информации - в районной газете «Большесельские Вести» в срок, установленный ч. 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В установленный законом срок Постановлением Главы Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 26.02.2013г. № указанный список был утверждён органом местного самоуправления поселения самостоятельно в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Положениями указанного федерального закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
С учетом изложенного, права указанных умерших граждан на невостребованные земельные доли следует прекратить и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО4, ФИО5
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Коммунар» Большесельского района Ярославской области, общей площадью 7,7 га (192,2 б/га), без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
Прекратить право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Коммунар» Большесельского района Ярославской области, общей площадью 7,7 га (192,2 б/га), без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
Прекратить право собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Коммунар» Большесельского района Ярославской области, общей площадью 7,7 га (192,2 б/га), без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено «31» марта 2014г.
Судья
