Решение от 30 апреля 2014 года №2-56/2014

№ 2-56/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2014 года      с. Теньгушево, Республика Мордовия
 
Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего судьи                      Наумкина Х.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания                     Киселевой Н.В.,
 
    с участием: истца                                          Козлова А.П.,
 
    представителя истца – адвоката КА «КЮЦ»,
 
    предоставившего удостоверение № 487
 
    и ордер № 43 от 16 апреля 2014 года      Аладышева Д.В.,
 
    представителя ответчика
 
    ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия
 
    по доверенности от 15 апреля 2014 года                 Девятаевой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний районного суда гражданское дело по исковому заявлению Козлова А.П. к Федеральному казенному учреждению Лечебно-исправительному учреждению № 3 УФСИН России по Республике Мордовия о взыскании единовременной денежной выплаты,
 
установил:
 
    Козлов А.П. обратился в Теньгушевский районный суд Республики Мордовия с вышеуказанным исковым заявлением в котором указал что, он является медицинским работником и в настоящее время работает в должности врача-фтизиатра медицинской части № 3 ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России расположенное на территории ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия. Просил суд взыскать с ответчика ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения, предусмотренную пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 839 « О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждений» за период с 01 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. в размере <данные изъяты>, также судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты>
 
    В судебном заседании истец Козлов А.П. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Представитель истца адвокат Аладышев Д.В., заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия по доверенности Девятаева Т.В. исковые требования не признала.
 
    Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-Санитарная часть № 13 ФСИН России в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В соответствии с частью третьей статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России.
 
    Выслушав пояснения явившихся сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ОВД <адрес> Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ, истцом по делу является Козлов А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Мордовской АССР, зарегистрированный по адресу: <адрес>.
 
    Согласно трудовой книжки серии АТ-III № и вкладыша в трудовую книжку серии ВТ № Козлов А.П. с 29 марта 2002 года служил непрерывно в уголовно-исполнительной системе Минюста России 08 лет 08 месяцев 23 дня. Впоследствии название учреждения менялось неоднократно и в настоящее время название учреждения ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия, где он продолжает свою работу в должности врача фтизиатра медицинской части № 3 ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России.
 
    За период работы Козлов А.П. мерой социальной поддержки как медицинский работник проживающий в сельской местности, на бесплатное представление квартир с освещением и отоплением в соответствии со ст.63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» и в соответствии с законом Республики Мордовия « О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» от 28 декабря 2004 г. № 102-З, не пользовался.
 
    Истцом Козловым А.П. указано, что в 2012 году администрацией ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия ему в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 839 назначили и выплачивали ежемесячно меру социальной поддержки как медицинскому работнику в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Вышеуказанные факты стороной ответчика не оспаривались.
 
    Согласно требованиям статьи 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в редакции до 2005 года) предусматривалось право медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности, на бесплатное представление квартир с освещением и отоплением.
 
    С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, льготы медицинским и фармацевтическим работникам по представлению бесплатного жилого помещения с отоплением и освещением были отменены, так как указанным законом в статью 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» был внесен ряд изменений. В частности, её часть вторая, закрепляющая право врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной системы здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающих с ними членов их семей на бесплатное представление квартир с освещением и отоплением, признана утратившей силу.
 
    Одновременно с ней введены части 4-6, согласно которых меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно излагал правовую позицию о том, что Российская Федерация как правовое социальное государство не вправе произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, отменять либо приостанавливать предоставление выплат, либо льгот компенсационного характера без установления надлежащего механизма соответствующего возмещения. В целях недопущения ущемления социальных прав указанной категории медицинских работников, федеральному законодателю предписано урегулировать порядок предоставления им мер социальной поддержки, а до его установления на Российской Федерации лежит обязанность по сохранению жилищно-коммунальных льгот для тех из них, кто, работая и проживая в сельской местности, пользовался этими льготами до указанной даты.
 
    Медицинская часть № 3 ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России по Республике Мордовия, в которой работает врачом фтизиатром Козлов А.П. входит в систему Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года № 839 «О мерах по социальной поддержке в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» установлена с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в качестве меры социальной поддержки ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере <данные изъяты>. Данная мера социальной поддержки распространяется и на лиц, являвшихся медицинскими работниками и уволившимися до 1 января 2012 года, в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 года на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В пункте 2 вышеуказанного Постановления указано, осуществить в 2012 году медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г.) в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 г. на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. <данные изъяты>
 
    Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Постановлением, предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту их работы, в том числе в случае их увольнения до 1 января 2012 года.
 
    Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что истец Козлов А.П. по настоящее время работает в лечебном учреждении системы ФСИН России, проживает в сельской местности, населенном пункте – <адрес> Темниковского муниципального района Республики Мордовия, имел право на льготы по состоянию на 31 января 2004 года, поэтому он имеет право на льготы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года № 839.
 
    В связи с чем, суд считает, что исковые требования Козлова А.П. подлежат удовлетворению и на основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 839 « О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях», и в его пользу с ответчика подлежит взысканию единовременная выплата за период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2011 года в размере <данные изъяты>, согласно расчета:
 
    за 2005 год - <данные изъяты>
 
    за 2006 год - <данные изъяты>
 
    за 2007 год - <данные изъяты>
 
    за 2008 год - <данные изъяты>
 
    за 2009 год - <данные изъяты>
 
    за 2010 год - <данные изъяты>
 
    за 2011 год - <данные изъяты>
 
    В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В связи с чем, с ответчика ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Мордовия в пользу Козлова А.П. подлежат взысканию судебные издержки, состоящие из уплаченной государственной пошлины в размере 2 110 рублей, подтвержденные квитанцией от 20 марта 2014 года.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Козлова А.П. удовлетворить.
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения Лечебно-исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Республике Мордовия, в пользу Козлова А.П. денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения предусмотренную пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» за период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2011 г. из расчета <данные изъяты> а всего взыскать <данные изъяты>
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения Лечебно-исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Республике Мордовия в пользу Козлова А.П. судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий судья Х.Н. Наумкин