Решение от 17 апреля 2013 года №2-56/2013

    Дело № 2-56/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Петухово 17 апреля 2013 года
 
    Петуховский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Александровой О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Таланове К.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Л.Н к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бондаренко Л.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области, в котором просил суд отменить решение комиссии государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе Курганской области от дд.мм.гг., обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>;
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>;
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>;
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>;
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>;
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>;
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>;
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>.
 
    Обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг..
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ УПФ РФ в Петуховском районе от дд.мм.гг. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что указанные спорные периоды работы не зачтены в специальный стаж на досрочную трудовую пенсию по старости. Не согласен с отказом ответчика, так как в спорные периоды работы работал <данные изъяты> в период отопительного сезона на предприятиях МП «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты> ООО <данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками. Для производства тепловой энергии в указанных организациях использовалось <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании истец Бондаренко Л.Н. на удовлетворении требований настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Петуховском районе с исковыми требованиями не согласился. Указал, что Бондаренко Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как наименование должностей не предусмотрены Списками № 1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и ЕТКС профессий рабочих, общего для всех отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.011.19885 года № 31/1-30, не подтверждено, что в данные периоды истец был занят работами на <данные изъяты>.
 
    Заслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно ч.2 ст.27 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
 
    Назначение досрочной трудовой пенсии согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 производится согласно Списку производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, который расширенному толкованию не подлежит.
 
    Согласно Списку № 2, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: - машинисты котлов (раздел 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а-13785); - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел 33 «Общие профессии», позиция 23200000-13786).
 
    Согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Из материалов дела усматривается, что Бондаренко Л.Н., дд.мм.гг., обратился в ГУ УПФ РФ в Петуховском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Решением № от дд.мм.гг. ответчиком отказано Бондаренко Л.Н. в досрочном установлении трудовой пенсии по старости, исключив из льготного стажа периоды работы истца с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты> с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. <данные изъяты>, поскольку наименование должностей не предусмотрено Списками № 1, № 2 производств, цехов, профессий должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и ЕТКС (Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих) профессий рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, утвержденный госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года № 31/3-30 (в редакции от 17.04.2009).
 
    Согласно записям в трудовой книжки, Бондаренко Л.Н. работал в МП «<данные изъяты>» с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. - в должности <данные изъяты>.
 
    В архивной справке, выданной архивным сектором Администрации Петуховского района от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №, дд.мм.гг. № приведены выписки из отдельных приказов о приеме на работу и увольнении Бондаренко Л.Н., подтверждающие, что истец принимался на работу только на периоды отопительного сезона и выписки из приказов МП «<данные изъяты>» о начале и окончании отопительного сезона за периоды с дд.мм.гг..
 
    Профессия «<данные изъяты>» предусмотрена Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. №367, а так же Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессии рабочих выпуска 52 (56) «Транспорт (железнодорожный, автомобильный, городской, морской, речной, метрополитен)» 1986 года выпуска.
 
    Основными задачами МП «<данные изъяты>» были: производство пара и горячей воды, обеспечение бесперебойного снабжения населения, общественных и административных зданий, коммунально-бытовых предприятий тепловой энергией. Согласно справке ГКУ «<данные изъяты>» в выбросах вредных веществ от стационарных источников МП «<данные изъяты>» содержатся твердые вещества от сгорания твердого топлива и пыль угольная, что подтверждает использование в качестве топлива в котельных МП «<данные изъяты>» в периоды с дд.мм.гг. с дд.мм.гг. твердого топлива-угля. Кроме этого, вывод об использовании в котельных МП «<данные изъяты>» твердого топлива (угля) дополнительно подтверждается письмом Администрации Петуховского района от дд.мм.гг. №, справкой от дд.мм.гг. №, выданной ООО «<данные изъяты>». Котельная имела сезонный характер работы.
 
    Заключением эксперта Главного управления труда и занятости населения Курганской области №-ЭТД от дд.мм.гг. установлено, что условия труда и характер работы Бондаренко Л.Н. в периоды работы в МП «<данные изъяты>», совпадающие с началом и окончанием отопительного сезона, а именно: с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. соответствуют профессии «<данные изъяты>», предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, позиция 23200000-13786.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Бондаренко Л.Н. работал в ОАО «<данные изъяты>» с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. «<данные изъяты>» на период отопительного сезона в ООО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.
 
    Котельная ОАО «<данные изъяты>» предназначена для обеспечения теплом систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения и в соответствии с СНиП II II 5-76 относится к отопительным.
 
    В соответствии с письмами Администрации Петуховского района от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. № котельная ОАО «<данные изъяты>» в периоды с дд.мм.гг.. работала на твердом топливе- угле.
 
    В трудовой книжке профессия Бондаренко Л.Н. записана не полностью, с сокращением. Учитывая назначение котельной, можно сделать вывод, что правильное наименование профессии истца – <данные изъяты>.
 
    Занятость истца в период его работы в котельной ОАО «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») определяется отопительным сезоном, который в Курганской области составляет <данные изъяты> в году по нормативам (СНиП 23-01-99 «<данные изъяты>»). По сложившейся практике с учетом данных СНиП 23-01-99 началом отопительного сезона следует считать дд.мм.гг., концом отопительного сезона следует считать дд.мм.гг..
 
    Факт занятости истца в спорный период в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в течение полного рабочего дня, подтвержден показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2
 
    Разделом ХХХII «Общие профессии» ранее применявшегося «Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусматривалась профессия «кочегары производственных котельных и производственных печей». Период работы Бондаренко Л.Н. с дд.мм.гг. год по дд.мм.гг. год полностью укладывается в срок действия «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г.
 
    Согласно заключению эксперта Главного управления труда и занятости населения Курганской области №-ЭТД от дд.мм.гг., условия труда и характер работы Бондаренко Л.Н. в периоды работы в ОАО «<данные изъяты>» с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год соответствуют профессии «<данные изъяты>», предусмотренной разделом ХХХ III «Общие профессии» «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 позиция 23200000-13786, только в периоды отопительного сезона.
 
    Представитель ответчика каких-либо доказательств в опровержение экспертного заключения в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представил.
 
    Поскольку в периоды имели место отвлечения от работы, связанные с отсутствием отопительного сезона, суд находит требования истца в уточненном виде подлежащими удовлетворению, периоды
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – <данные изъяты>;
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – <данные изъяты>,
 
    подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    В соответствии со ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ пенсия назначается с даты обращения гражданина, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Иск Бондаренко Л.Н к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области включить в стаж Бондаренко Л.Н для досрочного назначения пенсии периоды работы с
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности <данные изъяты> в МП «<данные изъяты>»,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,
 
    с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>
 
    Назначить Бондаренко Л.Н досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на получение пенсии.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Бондаренко Л.Н отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 22.04.2013 г.
 
    Судья О.В.Александрова
 
    Решение вступило в законную силу 17 апреля 2013 года, не обжаловалось.