Решение от 12 февраля 2013 года №2-56/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
№ 2-56/2013
 
    р.п. Голышманово 12 февраля 2013 года
 
    Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шамшуриной Т.М.,
 
    при секретаре Григорьевой М.В.,
 
    с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-56/2013 по иску прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Ролич Ольги Григорьевны, к Правительству Тюменской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Голышмановского района Тюменской области в интересах Ролич О.Г. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления Ролич О.Г. вне очереди, по договору социального найма, специализированного благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из специализированного жилищного фонда Тюменской области. Исковые требования мотивированы тем, что Ролич О.Г. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: мать истца – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО3, в 2005 году в отношении нее лишен родительских прав, Ролич О.Г. закрепленного за ней жилого помещения и другого жилья не имеет, зарегистрирована по адресу: <адрес>, в жилом помещении, прав на которое не имеет, вынуждена временно проживать на съемной квартире по адресу: <адрес>, состоит на учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - под № №. В 2011 году завершила обучение в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении Борковская средняя общеобразовательная школа Тюменского муниципального района. До настоящего времени Ролич О.Г. жильем не обеспечена.
 
    Первоначально прокурор Голышмановского района Тюменской области просил суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Ролич О.Г. вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда Тюменской области, а также обязать Администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Ролич О.Г. обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) указанного выше жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, и заключить с Ролич О.Г. договор социального найма на данное жилое помещение.
 
    Однако в предыдущем судебном заседании помощник прокурора Голышмановского района, Ануфриева И.А., действующая в интересах Ролич О.Г. уточнила исковые требования и просила суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Ролич О.Г. вне очереди по договору найма специализированного благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово, Голышмановского района, Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, из специализированного жилищного фонда Тюменской области. От исковых требований к Администрации Голышмановского муниципального района прокурор отказался. Внесение дополнения в исковые требования и отказ от иска в отношении Администрации Голышмановского района прокурор мотивировал изменением законодательства, регулирующего предоставление жилых помещений указанной социальной категории лиц. Частичный отказ прокурора Голышмановского района судом был принят, поскольку имел законное основание и отдельным определением суда иск прокурора в части его требований к Администрации Голышмановского муниципального района был прекращен.
 
    В настоящем судебном заседании помощник прокурора Голышмановского района Ануфриева И.А. поддержала исковые требования в интересах Ролич О.Г. к Правительству Тюменской области в полном объеме по изложенным выше основаниям.
 
    Истица Ролич О.Г. в судебное заседание не явилась, согласно заявлению, просила рассмотреть дело без её участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме. Временно она проживает с четырехмесячным ребенком в г. Тюмени.(л.д.50)
 
    Представитель ответчика - Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился.
 
    Представитель третьего лица – Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее по тексту ГУС ТО) в судебное заседание также не явился.
 
    Согласно ходатайству представителя Правительства Тюменской области и ГУС ТО ФИО8, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, она просила рассмотреть данный иск без их участия.(л.д.45)
 
    Представитель третьего лица - Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области в суд не явился, уважительной причины его отсутствия суду не представлено.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных представителей.
 
    Согласно представленному возражению на заявление прокурора в интересах Ролич О.Г. о предоставлении жилого помещения, представитель Правительства Тюменской области и ГУС ТО по доверенности ФИО8 в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Возражая против удовлетворения заявления, ФИО8 указала на возможность утраты Ролич О.Г. статуса лица, нуждающегося в жилом помещении, внеочередное предоставление ему жилого помещения повлечет нарушение прав других лиц (л.д.44).
 
    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено следующее:
 
    В соответствии с копией свидетельства о рождении I-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гладиловской сельской администрацией, Голышмановского района Тюменской области (л.д. 10), Ролич Ольга Григорьевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, ее родителями являются ФИО3 и ФИО4.
 
    Как усматривается из копии свидетельства о смерти I-ФР №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ Голышмановским отделом ЗАГС управления ЗАГС администрации Тюменской области (л.д. 24), ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) ФИО3 лишен родительских прав в отношении Ролич Ольги Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Как следует из копии свидетельства о рождении I-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Голышмановским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области (л.д. 11), ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является Ролич Ольга Григорьевна.
 
    Согласно копии аттестата об основном общем образовании <адрес>4 (л.д. 12), в 2011 году Ролич О. Г. завершила обучение в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении Борковская средняя общеобразовательная школа Тюменского муниципального района.
 
    В соответствии с копией сообщения администрации Голышмановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по Голышмановскому муниципальному району, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Ролич О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по <адрес>, состоит по<адрес>. (л.д. 15-19).
 
    Согласно копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Гладиловского сельского поселения, принято решение о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений, в том числе на учет поставлена и Ролич О.Г. (л.д. 20).
 
    Из справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) следует, что Ролич О.Г., относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот, закрепленного жилого помещения не имеет.
 
    В соответствии с копией распоряжения главы объединенного муниципального образования Голышмановский район № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), несовершеннолетняя Ролич О.Г. устроена в образовательное учреждение для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение.
 
    Как видно из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ Голышмановского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 22), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, какое-либо недвижимое имущество за Ролич О.Г. не зарегистрировано.
 
    Как усматривается из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества Ролич О.Г..
 
    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).
 
    На основании ч.1 ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Приложения 20 к данному Закону, органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, за илючением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению.
 
    Судом достоверно установлено, что Ролич О.Г. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения и другого жилья. Она зарегистрирована по адресу: <адрес>, а вынуждена временно проживать с маленьким ребенком в арендуемом жилье по адресу: <адрес>. Ролич О.Г. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Она встала на учет в Голышмановском районе в установленный законом срок, в 2011 году завершила обучение в МАОУ «Борковская средняя общеобразовательная школа», которое, в силу Закона Российской Федерации «Об образовании», является учреждением профессионального образования. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела. Доказательств обратного суду не представлено, поэтому возражения представителя ответчика и третьего лица ФИО8 несостоятельны. У суда не имеется оснований сомневаться в истинности представленных доказательств, оформлены они надлежащим образом и содержат сведения, относящиеся к существу спора.
 
    В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
 
    В ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», указано, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона. Норма предоставления устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
 
    Заявление прокурора Голышмановского района в интересах Ролич О.Г. о предоставлении ей жилого помещения основано на законе, поэтому подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Суд считает необходимым возложить на ответчика - Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление Ролич Ольге Григорьевне вне очереди по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям из специализированного жилищного фонда Тюменской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Ролич Ольги Григорьевны, удовлетворить.
 
    Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Ролич Ольге Григорьевне вне очереди, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из специализированного жилищного фонда Тюменской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
 
    Судья Т.М. Шамшурина