Решение от 02 апреля 2014 года №2-56/14

Дело № 2-56/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Гальбштадт                             02 апреля 2014 года
 
    Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего судьи Комашко К.Н., с участием:
 
    представителя истца Администрации Подсосновского сельсовета - Ерискиной А.Н., действующей на основании доверенности,
 
    представителя ответчика Рахматова А.А. - адвоката Жилова Р.М., предоставившего удостоверение № и ордер №,
 
    при секретаре Клепиковой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования Подсосновский сельсовет Немецкого национального района к Рахматову А.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании прекратившим право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к Рахматову А.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении и взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, указывая, что на основании решения Районного Совета депутатов Немецкого национального района № от ДД.ММ.ГГГГ было передано имущество муниципального образования «Немецкий национальный район» Алтайского края согласно приложения №, а на основании решения Подсосновского Сельского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о принятии в собственность муниципального образования Подсосновский сельсовет имущество согласно приложения №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Подсосновский сельсовет Немецкого национального района Алтайского края, в лице главы администрации ФИО1, с одной стороны и Рахматовым А.А. был заключен договор социального найма жилого помещения. Согласно договора социального найма жилое помещение было передано для проживания Рахматову А.А., за что он должен своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. Это подтверждает п.2 п.п.з) заключенного договора между муниципальным образование Подсосновский сельсовет и Рахматовым А.А. Данное условие договора Рахматовым А.А. не выполнялось. С ДД.ММ.ГГГГ Рахматов А.А в данной жилой комнате, переданной ему по договору социального найма, не проживает. В ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Подсосновский сельсовет обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Рахматова А.А. задолженности по оплате за пользование жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме .... В настоящее время задолженность не погашена. Копия судебного приказа прилагается. На сегодняшний день долг перед Администрацией Подсосновского сельсовета составляет: ... за ДД.ММ.ГГГГ (справка - расчет прилагается, также прилагается экспертное заключение по расчету тарифа по квартплате, решение Подсосновского сельского Совета депутатов об установлении тарифа по квартплате).
 
    Кроме этого в занимаемом жилом помещении отключено отопление, освещение, в результате чего здание разрушается. Отопление было отключено еще в ДД.ММ.ГГГГ за задолженность, затем по исполнительному листу была удержана задолженность, но не в полном объеме. На сегодняшний день задолженность за отопление составляет ... (справка из МУП «Подсосновское МОКХ» прилагается). Администрацией Подсосновского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края было произведено обследование жилищно-бытовых условий по месту регистрации ответчика Рахматова А.А., и составлен акт жилищно-бытовых условий гражданина Рахматова А.А. Обследованием установлено, что Рахматов А.А. в переданном ему жилом помещении не проживает. Данное жилое помещение открыто, нет замка. В комнате из мебели один разломанный диван и тумбочка. Со слов брата, Рахматов А.А. проживает на севере, там же он постоянно трудоустроен, без снятия с регистрационного учета. Акт жилищно-бытовых условий прилагается. Просят суд расторгнуть договор найма жилого помещения с ответчиком, признать Рахматова А.А. прекратившим право пользования жилым помещением по адресу:<адрес>, выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и взыскать с Рахматова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Администрации Подсосновского сельсовета задолженность по оплате за жилое помещение в сумме ....
 
    Представитель истца, в ходе рассмотрения дела представил заявление об отказе в части исковых требований, а именно в части выселения ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения с Рахматовым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признать его прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>, а так же взыскать с него задолженность по оплате за жилое помещение в сумме ....
 
    Определением суда ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части выселения Рахматова А.А. из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения было прекращено и продолжено рассмотрение дела по требованиям представителя истца о расторжении договора социального найма жилого помещения с ответчиком, признании его прекратившим право пользования жилым помещением и взыскании задолженности по оплате за жилое помещение.
 
    Представитель истца Администрации Подсосновского сельсовета Ерискина А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что до настоящего времени, ответчик не производит оплату коммунальных платежей, в спорной комнате не проживает, задолженность по оплате за квартиру составляет более 6 месяцев. Его место нахождения не известно. Ранее в спорном жилом помещении совместно с ответчиком были зарегистрированы и проживали его супруга и дочь. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 добровольно снялись с регистрационного учета, освободили спорную комнату и выехали за пределы Российской Федерации. В связи с тем, что до ДД.ММ.ГГГГ регистрационный учет вела Администрация Подсосновского сельсовета, имеется заявление ФИО2 о снятие с регистрационного учета ее и ее несовершеннолетнего ребенка, а так же листки убытия. С ДД.ММ.ГГГГ со слов брата ответчика, ответчик проживает на Севере, более точной информацией о месте нахождения ответчика он не владеет, с братом связь не поддерживает, так как между ними большая разница в возрасте. Ответчик в селе не появляется. Соседи ответчика неоднократно обращались в Администрацию села с просьбой решить вопрос о передаче комнаты другому лицу, поскольку в комнате длительное время никто не проживает. Комната открыта, туда сбрасывается бытовой мусор. Актом обследования установлено, что в комнате никто не проживает, замка на комнате нет, вещей принадлежащих ответчику в спорной комнате нет. Комиссией было принято решение повесить на дверь комнаты замок. Последний раз ответчик производил оплату жилого помещения в начале ДД.ММ.ГГГГ. Долг за отопления был частично взыскан с супруги ответчика. Имеется судебный приказ о взыскании задолженности за жилое помещение, но данный приказ не исполнен, он находится в службе судебных приставов. Претензии об уплате квартплаты за жилое помещение ответчику направлялись в течение ДД.ММ.ГГГГ. Копии претензий были направлены в судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик Рахматов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежаще путем направления судебных повесток заказными письмами с уведомлением по последнему известному месту жительства, в адрес суда вернулись конверты с отметкой об истечении срока хранения и выбытии адресата. В связи с неизвестностью фактического места проживания ответчика в настоящее время, в качестве его представителя судом в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначен адвокат Жилов Р.М.
 
    Представитель ответчика Рахматова А.А. адвокат Жилов Р.М. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что истцом не соблюдена досудебная процедура расторжения договора социального найма. В тексте договора социального найма не предусмотрен порядок расторжения договора, полагает, что в данном случае действуют общие правила расторжения договора по инициативе одной из сторон. Требования истца о признании прекратившим право пользования жилым помещения так же не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не соблюдена досудебная процедура расторжения договора социального найма в одностороннем порядке. По требованию истца о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, полагается на усмотрение суда.
 
    Суд, заслушав стороны, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Конституция Российской Федерации (ст.2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.
 
    В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации (ст.7, ч.1) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом Конституция Российской Федерации, ее ч.2 ст.35, гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Согласно ч.2 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:
 
    1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
 
    2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
 
    3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
 
    В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
 
    1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
 
    2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
 
    3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
 
    4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
 
    Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами ДД.ММ.ГГГГ решением Районного Совета депутатов Немецкого национального района Алтайского края № и приложения к нему № (л.д.19,20-21), Администрации Подсосновского сельсовета передано в собственность Общежитие № по <адрес>.
 
    Согласно решения Подсосновского сельского Совета депутатов Немецкого национального района № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему в собственность муниципального образования «Подсосновский сельсовет» принято Общежитие № по <адрес> (л.д.16,17).
 
    Распоряжением Администрации Подсосновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ данное здание внесено в реестр муниципальной собственности Администрации Подсосновского сельсовета (л.д.35).
 
    В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Между Администрацией Подсосновского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края и Рахматовым А.А., ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес> (л.д.10-12).
 
    Согласно ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
 
    1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
 
    2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
 
    3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
 
    4) использования жилого помещения не по назначению.
 
    Так же вышеуказанные основания расторжения договора социального найма жилого помещения нашли свое отражение в п.10 и п.11 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Подсосновского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края и Рахматовым А.А.
 
    В силу ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающего угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также иными способами, предусмотренными законами (ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Истцом в соответствии со ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации выбран способ защиты нарушенного права путем предъявления иска о расторжении договора найма жилого помещения, о прекращении жилищного правоотношения – признания ответчика утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением, что в силу ст.7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из принадлежащего истцу жилого помещения.
 
    В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Как было установлено в судебном заседании, а так же не оспаривается сторонами ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3, являвшиеся членами семьи ответчика Рахматова А.А., добровольно снялись с регистрационного учета и освободили спорное жилое помещение (л.д.69,70).
 
    Ответчик Рахматов А.А. без снятия с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ выехал из жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, в данной квартире не проживает, обязанности, предусмотренные договором по содержанию данного помещения, не исполняет, что подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент посещения Рахматова А.А. дома не было, дверь комнаты была открыта, замка нет. В комнате из мебели находился сломанный диван и тумбочка. Больше из вещей и предметов мебели ничего нет. В комнате отключено отопление и освещение. Стены в комнате почернели, так как все промерзло насквозь. Окна все в потеках, рамы приходят в негодность. Комиссия решила повесить замок (л.д.44), актом обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент посещения Рахматова А.А. на двери его комнаты висел замок, повешенный членами комиссии ДД.ММ.ГГГГ. За это время в комнате никто не появлялся, и не интересовался данной комнатой. В комнате положение только ухудшилось. Стены стали осыпаться, пол в некоторых местах стал проваливаться (л.д.45), рапортом участкового уполномоченного полиции по месту регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого был проверен по месту регистрации гражданин Рахматов А.А., однако по месту регистрации, данный гражданин не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, квартира пустует, на момент проверки Рахматов А.А. на территории села не проживает, местонахождение его не известно (л.д.33), справкой Администрации Подсосновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Рахматов А.А. зарегистрирован по адресу:<адрес>, но фактически по данному адресу не проживает (л.д.42).
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика в данном жилом помещении не носит временного характера, им используется только факт прописки по месту нахождения вышеуказанного жилого помещения, по вышеуказанному адресу фактически не проживает. Намерений вернуться и проживать по месту своей регистрации не высказывал, принадлежащих ему вещей в квартире не оставил, бремя содержания вышеуказанного дома не несет, в добровольном порядке с регистрационного учета не снялся. Ответчик в настоящее время в вышеуказанном жилом помещении не проживает, выехал на новое место жительства в неизвестном направлении, при этом с регистрационного учета в <адрес> не снялся.
 
    Так же как было указано выше в соответствии с ч.4 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации самостоятельными основаниями расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке является - невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
 
    В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
 
    1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом;
 
    2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
 
    3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
 
    4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
 
    5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
 
    6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
 
        Аналогичные обязанности нанимателя жилого помещения указаны в п.4 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Подсосновского сельсовета Немецкого национального района Алтайского края и Рахматовым А.А.
 
    Как было установлено в судебном заседании, а так же не оспаривается сторонами, период задолженности ответчика Рахматова А.А. за жилое помещение составляет один год, то есть в течение всего ДД.ММ.ГГГГ от Рахматова А.А. не поступали платежи по оплате за жилое помещение, что подтверждается справкой расчетом, предоставленной представителем истца, произведенной на основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) и решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении тарифа по квартплате общежитий, находящихся на балансе Администрации Подсосновского сельсовета», и задолженность по оплате за жилое помещение составляет ... 76 копеек.
 
    Суд так же принимает во внимание тот факт, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имелась задолженность по оплате за жилое помещение, которая в соответствии с судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ была взыскана с Рахматова А.А. (л.д.7).
 
    Так же за Рахматовым А.А. имеется задолженность за отопление в сумме ... (л.д.18).
 
    На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учетом их относимости, допустимости и достоверности как в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в их совокупности, считает исковые требования Администрации Подсосновского сельсовета Немецкого национального района о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании прекратившим право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Доводы представителя ответчика Рахматова А.А., адвоката Жилова Р.М. в той части, что истцом не был соблюден досудебный порядок расторжения договора найма жилого помещения и признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, суд считает не состоятельными и не основанными на нормах действующего законодательства.
 
    В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из заявленных истцом требований как неимущественного характера в размере ..., а так же требования имущественного характера по взысканию задолженности по оплате за жилое помещение, в размере ....
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации Муниципального образования Подсосновский сельсовет Немецкого национального района к Рахматову Андрею Акбаралиевичу о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании прекратившим право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение удовлетворить.
 
    Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, заключенный между Муниципальным образованием Подсосновский сельсовет и Рахматовым А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать Рахматова А.А., прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>.
 
    Взыскать с Рахматова А.А. в пользу Администрации Муниципального образования Подсосновский сельсовет Немецкого национального района задолженность по оплате за пользование жилым помещением за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ....
 
    Взыскать с Рахматова А.А. в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края государственную пошлину в размере ....
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный суд Немецкого национального района в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Дата изготовления решения в окончательной форме 07 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий судья                     К.Н. Комашко