Решение от 10 апреля 2014 года №2-56/14

Дело № 2-56/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    пгт Уни, Кировская область 10 апреля 2014 года
 
    Унинский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фоминых С.М.,
 
    при секретаре Шалыгиной Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Унинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Кирова 4, 6» о понуждении к устранению нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности товарищества собственников жилья,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Унинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что в соответствии со ст. 161 ЖК РФ, протоколом общего собрания № 1 от 12.01.2008 г. жилые дома № 4, № 6 по ул. Кирова находятся в управлении ТСЖ «Кирова 4, 6».
 
    Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Кирова 4, 6» необходимая информация, предусмотренная п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (www.reformagkh.ru), а также на сайте органа местного самоуправления муниципального образования Унинский район, на территории которого товарищество осуществляет свою деятельность (www.admuni.ru), не размещена.
 
    Кроме того, ТСЖ «Кирова 4, 6» в нарушение требований п. 5(1) Стандарта не размещена необходимая информация на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме.
 
    ТСЖ «Кирова 4, 6» имело возможность по соблюдению действующего законодательства, однако достаточных мер к этому не приняло, что является грубым нарушением требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, прав и интересов собственников жилых помещений, неопределенного круга лиц, осуществляющих поиск информации о деятельности организаций коммунального комплекса в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Просит возложить на товарищество собственников жилья «Кирова 4, 6» обязанность устранить нарушения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами, путем размещения на официальном сайте: муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области с официальным адресом www.admuni.ru и на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно: на сайте с официальным адресом www.reformagkh.ru следующей информации:
 
    а) общая информация о товариществе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Вотинцева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объёме.
 
    Представитель ответчика - председатель ТСЖ «Кирова 4, 6» Савич Я.К. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, где указано, что информация о деятельности ТСЖ на информационных стендах в каждом из подъездов домов размещена, на сайте Унинского района заведена страница ТСЖ «Кирова 4, 6».
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанное товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.
 
    В соответствии с ч.10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
 
    Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт), утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, пунктом 2 которого установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
 
    Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    П. 1 Стандарта, устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).
 
    В соответствии с пунктами 3, 5(1), 6 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:
 
    а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:
 
    сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;
 
    б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);
 
    в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
 
    Информация размещается товариществом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
 
    Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что, согласно Уставу товарищества собственников жилья «Кирова 4, 6», утвержденному общим собранием собственников от 12.01.2008 г. № 1, ТСЖ «Кирова 4, 6» является некоммерческой организацией, юридическим лицом, целью создания и деятельности которого является совместное управление и обеспечение эксплуатации комплекса недвижимого имущества многоквартирных домов, владения, пользования и в установленных пределах распоряжения общим имуществом. Предметом деятельности товарищества является, в том числе: управление обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимого имущества в многоквартирных домах; обеспечение домовладельцев коммунальными и прочими услугами и др. (п. 2.2 Устава).
 
    Согласно п. 1.2 Устава, в товарищество объединены дома № 4 и 6 по ул. Кирова пгт Уни Унинского района Кировской области.
 
    Из объяснения председателя ТСЖ «Кирова 4, 6» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация, предусмотренная к размещению на официальном сайте www.reformagkh.ru, ими не размещалась. На информационных стендах размещаются только протоколы общих собраний и информация о выполненных работах и услугах.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что товариществом собственников жилья «Кирова 4, 6» необходимая информация в соответствии со стандартом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - www.reformagkh.ru, а также на официальном сайте муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области с официальным адресом www.admuni.ru, не размещена.
 
    Довод ответчика о том, что на информационных стендах в подъездах домов информация, предусмотренная Стандартом, размещена, не является обстоятельством, подлежащим доказыванию по данному делу, и не входит в предмет спора.
 
    Кроме того, сведения, свидетельствующие по мнению ответчика о размещении на сайте Унинского района страницы ТСЖ «Кирова 4, 6», отклоняются судом в качестве допустимых доказательств, поскольку их содержание не позволяет установить, где именно размещены данные сведения и на каком официальном сайте. Согласно ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. При этом, к надлежащим образом заверенным копиям документов, относятся только те копии, идентичность которых удостоверена нотариально либо заверена подписью компетентного должностного лица, от которой исходит соответствующий документ. Однако таких документов ответчиком в подтверждение своих возражений на иск не представлено, сайты в интернете не обозревались.
 
    Принимая во внимание, что согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
 
    Согласно пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, при подаче искового заявления неимущественного характера по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 200 рублей; для организаций – 4000 рублей.
 
    Учитывая, что при определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход государства, необходимо руководствоваться размером государственной пошлины, установленной пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку прокурором иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, госпошлина по данному иску составляет 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Обязать товарищество собственников жилья «Кирова 4, 6» устранить нарушения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами, путем размещения на официальном сайте: муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области с официальным адресом www.admuni.ru и на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно: на сайте с официальным адресом www.reformagkh.ru следующей информации:
 
    а) общая информация о товариществе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Взыскать с товарищества собственников жилья «Кирова 4, 6» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий судья С.М. Фоминых