Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-561/2014
Дело № 2 – 561/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кемерово «22» мая 2014 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе
председательствующего Филипповой Н.Н.,
при секретаре Стёпиной М.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области к Тарасову СВ о взыскании задолженности по налогу и пени, штрафов,
установил:
Межрайонная ИФНС России №12 по Кемеровской области обратилась в суд с иском к Тарасову С.В. о взыскании задолженности по налогу и пени.
Требования мотивирует следующим: Тарасов С.В. до 01.01.2010 г. являлся плательщиком единого социального налога (ЕСН). Тарасовым С.В. представлены в инспекцию налоговые декларации по ЕСН за 2007 г., 2008 г., 2009г., в которых указаны самостоятельно исчисленные налогоплательщиком суммы налога, подлежащие уплате в федеральный бюджет и каждый фонд. Также представлены расчеты авансовых платежей по ЕСН для плательщиков, производящих выплаты физическим лицам за полугодие 2007 г., за 9 месяцев 2007 г., за 1 квартал 2008 г., за 9 месяцев 2008 г., за 1 квартал 2009 г., за полугодие 2009 г., за 9 месяцев 2009 г.
На основании решения выездной налоговой проверки от 30.12.2004г. Тарасову С.В. доначислен ЕСН в ФБ в размере 25 361,73 руб., ЕСН в ФФ ОМС в размере 8513,45 руб.
Оплата ЕСН и авансовых платежей по данному налогу налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнена, в связи с чем, ему также начислена пени по ЕСН в ФБ на общую сумму 181025,78 руб., по ЕСН в ФФ ОМС на общую сумму 6149,64 руб.
Налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени, которые были исполнены Тарасовым С.В. частично.
По состоянию на 01.04.2014 г. Тарасов С.В. имеет задолженность по ЕСН за 2003-2010 гг. в размере 428 414,06 руб., из которых по ЕСН в ФФ ОМС в размере 35 529,87 руб. и пени в размере 6149,64 руб., по ЕСН в ФБ в размере 205 708,77 руб. и пени в размере 181025,78 руб.
Кроме того, Тарасов С.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц.
Тарасовым С.В. представлены налоговые декларации по НДФЛ за 2002, 2003гг., в которых указаны самостоятельно исчисленные налогоплательщиком суммы налога в размере 5 317 руб. (2002 г.) и в размере 9675 руб. (2003 г.). На основании решения№1327-в выездной налоговой проверки от 30.12.2004 г. Тарасову С.В. доначислен НДФЛ за 2002-2003 г.г. на общую сумму 53 588 руб.
Также налогоплательщиком представлены налоговые декларации по НДФЛ за 2010, 2011 г.г., в которых указаны самостоятельно исчисленные налогоплательщиком суммы налога.
В нарушение п. 65 ст. 227 НК РФ Тарасов С.В. свою обязанность не исполнил в установленный срок, в связи с чем, ему были начислены пени по НДФЛ на общую сумму 364 817,75 руб.
Налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени, которые были исполнены Тарасовым С.В. частично.
Тарасов С.В. имеет задолженность по НДФЛ за 2002-2003 г.г. в размере 53588 руб., за 2009 г. в размере 181 руб. и за 2010 г. в размере 258 139,26 руб.
Общая сумма задолженности по НДФЛ за указанные периоды составляет 311 908,26 руб., задолженность по пени НДФЛ в размере 364817,75 руб.
На основании решения № выездной проверки от 30.12.2004 г. Тарасов С.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных ст. 119,122,123, 126 НК РФ (налоговые санкции в размере 14 495,74 руб., 504 руб., 313,54 руб., 24590,40 руб.).
На основании решения № от 24.11.2005 г. Тарасов С.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 122 НК РФ (сумма штрафа 5000 руб.).
На основании решения № от 07.10.2005 г. Тарасов С.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 129.1 НК РФ (сумма штрафа 5000 руб.).
На основании решения № от 23.01.2006 г. Тарасов С.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ (сумма штрафа 4950 руб., 28788,50 руб.).
На основании решения № от 13.02.2006 г. Тарасов С.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 129.1 НК РФ (сумма штрафа 5000 руб.).
На основании решения № от 09.02.2010 г. Тарасов С.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ (сумма штрафа 816 руб.).
На основании решения № от 09.02.2010 г. Тарасов С.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ (сумма штрафа 6039,60 руб., 2797,20 руб.).
На основании решения № от 25.10.2010 г. Тарасов С.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 129,1 НК РФ (сумма штрафа 1000 руб.).
На основании решения № от 19.04.2011 г. Тарасов С.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 129,1 НК РФ (сумма штрафа 20000 руб.).
На основании решения № от 29.04.2011 г. Тарасов С.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 129.1 НК РФ (сумма штрафа 20000 руб.).
По причине уничтожения, в связи с истечением срока хранения, часть документов, подтверждающих основания привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, налоговый орган представить не имеет возможности.
В связи с тем, что Тарасов С.В. задолженность по штрафам не оплатил, в его адрес были направлены заказными письмами требования об уплате налоговых санкций, однако данные требования ответчиком исполнены частично.
По состоянию на 01.04.2014 г. Тарасов С.В. имеет задолженность перед бюджетом по следующим налоговым санкциям: штрафы по ЕСН в ФБ на общую сумму 49 827,84 руб., штрафы по ЕСН в ФФ ОМС на общую сумму 10 094,74 руб., штрафы по НДФЛ на общую сумму 25 406,40 руб., денежные взыскания (штрафы) на общую сумму 53 000 руб.
Просит: Взыскать с Тарасова С.В. задолженности по ЕСН за 2003-2010 г.г. в размере 428414,06 руб., в том числе по ЕСН в ФФ ОМС в размере 35529,87 руб. и пени в размере 6 149,64 руб., по ЕСН в ФБ в размере 205708,77 руб. и пени в размере 181025,78 руб., по НДФЛ 2002-2003 гг., 2009-2010 гг. в размере 311 908,26 руб. и пени в размере 364 817,75 руб., по налоговым санкциям: штрафы по ЕСН в ФБ на общую сумму 49827,84 руб., штрафы по ЕСН в ФФ ОМС на общую сумму 10 094,74 руб., штрафы по НДФЛ на общую сумму 25406,40 руб., денежные взыскания (штрафы) на общую сумму 53 000 руб.
В предварительном судебном заседании представитель истца Шатец А.С., действующая на основании доверенности от 11.09.2013 г. №, на требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
Суду пояснила, что факт пропуска истцом срок обращения в суд не оспаривает, однако полагает, что он был пропущен по уважительной причине, т.к. в связи с большой загруженностью истца, у него не всегда имеется возможность для обращения в суд в сроки, установленные законом.
Просит восстановить указанный срок, полагая, что названная причина пропуска срока является уважительной.
Ответчик Тарасов С.В. в предварительное судебное заседание не явился, о дне, месте и времени предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика Тарасова С.В. – Мухортов Н.А., действующий на основании доверенности от 01.06.2011 г., в предварительном судебном заседании против удовлетворения требований возражал, заявил о пропуске истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.
При таком положении, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 152 п. 6 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права, установленного федеральным законом, или срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Судом установлено: ответчик Тарасов С.В. является налогоплательщиком единого социального налога, налога на доходы физических лиц.
Кроме того, в связи с неисполнением обязанностей по оплате налогов, Тарасов С.В. неоднократно привлекался к налоговой ответственности с возложением на него налоговых санкций.
При этом, Тарасов С.В. как налогоплательщик не исполнил свою обязанность по уплате налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
По состоянию на 01.04.2014 г. Тарасов С.В. имеет задолженности:
- ЕСН за 2003-2010 г. в размере 428414,06 руб., в том числе по ЕСН в ФФ ОМС в размере 35529,87 руб. и пени в размере 6 149,64 руб., по ЕСН в ФБ в размере 205708,77 руб. и пени в размере 181025,78 руб.,
- по НДФЛ 2002-2003 гг., 2009-2010 гг. в размере 311 908,26 руб. и пени в размере 364 817,75 руб.,
- по налоговым санкциям: штрафы по ЕСН в ФБ на общую сумму 49827,84 руб., штрафы по ЕСН в ФФ ОМС на общую сумму 10 094,74 руб., штрафы по НДФЛ на общую сумму 25406,40 руб., денежные взыскания (штрафы) на общую сумму 53 000 руб.
Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 44, 45 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Срок направления требования об уплате налога и сбора установлен ст.70 НК РФ и составляет три месяца со дня обнаружения недоимки.
Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением Тарасовым С.В. обязанности по оплате единого социального налога ему были направлены требования: № от 31.12.2004, № от 31.12.2004, № от 14.02.2005, № от 26.07.2005, № от 20.12.2005, № от 19.08.2008, № от 11.02.2009, № от 27.07.2009, № от 10.11.2009, № от 28.07.2010, № от 07.12.2010.
В связи с неисполнением Тарасовым С.В. обязанности по оплате налога на доходцы физических лиц ему были направлены требования: № от 31.12.2004, № от 20.12.2005, № от 29.09.2006, № от 30.07.2008, № от 11.02.2009, № от 10.11.2009, № от 16.03.2010, № от 28.07.2010, № от 29.10.2010, № от 25.01.2011, № от 21.01.2013.
В связи с неоплатой Тарасовым С.В. штрафов, в его адрес были направлены требования об оплате налоговых санкций: № от 31.12.2004, № от 17.10.2005, № от 24.11.2005, № от 23.01.2006, № от 16.03.2010, № от 16.03.2010, № от 27.10.2010, № от 21.04.2011, № от 05.05.2011.
Из искового заявления следует, что указанные требования Тарасовым С.В. были исполнены частично, в связи с чем, образовалась вышеуказанная задолженность.
Статья 48 НК РФ предусматривает право налогового органа на подачу искового заявления в суд в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Редакция статьи 115 НК РФ, действующая на дату предъявления иска в суд, указывает, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.
Судом установлено:
Срок исполнения последнего направленного требования по оплате задолженности по Единому социальному налогу, в соответствии с требованием № от 07.12.2010 г., истек 27.12.2010 г. (л.д.195).
Срок исполнения последнего направленного требования по оплате задолженности по НДФЛ № от 29.10.2010 г. истек 19.11.2010 г. (л.д.206).
Направление истцом требования № от 25.01.2011 и № от 21.01.2013 по оплате задолженности по НДФЛ материалами дела не подтверждено.
Срок исполнения последнего направленного требования по оплате штрафа № от 05.05.2011г. истек 26.05.2011 г. (л.д.210).
Из искового заявления усматривается, что истец обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени 21.04.14г. (л.д.3), т.е. за пределами срока обращения в суд, установленного положениями ст. 48 НК РФ.
МИФНС России № 12, ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, ссылается на большой объем работы и бездействие сотрудников налоговой службы.
Изучив доводы истца, суд не находит оснований к удовлетворению заявленного ходатайства о восстановлении срока, поскольку обстоятельства, указанные истцом, не могут быть признаны уважительными, а других обстоятельств пропуска срока суду не названо, доказательств уважительности пропуска срока, суду не представлено.
Учитывая, что с момента истечения установленного законом срока подачи иска до его фактического предъявления прошёл значительный период времени и доказательств уважительности причин столь длительного не обращения налогового органа в суд с иском не представлено, оснований к восстановлению пропущенного срока не имеется.
В соответствии с правовой позиций Верховного Суда РФ, изложенной в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.08 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Суд признаёт, что, поскольку в предварительном судебном заседании был установлен факт пропуска без уважительных причин срок обращения в суд, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований истцу надлежит отказать.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Руководствуясь ст.ст.48,115 НК РФ, ст.194-199, ст. 152 ГПК РФ, суд
решил:
Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области в удовлетворении исковых требований к Тарасову С.В. о взыскании задолженности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.
Мотивированное решение изготовлено: 27.05.14г.
Председательствующий:
