Решение от 05 июня 2014 года №2-561/2014

         Дело № 2-561/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «05» июня 2014 г. г.Кострома
 
    Димитровский районный суд г.Костромы в составе председательствующего судьи Карелина С.А.,
 
    при секретаре К.А.Сосниной,
 
    с участием представителя истца Я.А.Бобылёвой, ответчика С.Ламашвили, представителя ответчика К.В.Мурадовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГБУ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Ламашвили Сардалу о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ОГБУ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратился в суд с иском к Ламашвили Сардалу о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком - Ламашвили Сардалом и истцом был заключен договор «Об оказании платного стационарного социального обслуживания государственными стационарными учреждениями социального, обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ № 9. Предметом данного договора является - оказание стационарного социального обслуживания на платной основе. Согласно п.2.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ № - потребитель (ответчик) вносит плату ежемесячно не позднее, чем за пять дней до конца текущего месяца. Согласно п.1.2, 6.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ № - ответчик ежемесячно обязан оплачивать стационарное социальное обслуживание в установленном договором размере. С февраля 2013 г. ответчик вносит плату по договору в меньшем размере и в неустановленные сроки, в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность, на февраль 2014 г. задолженность ответчика составляет 50242,22 руб. Ответчик неоднократно был проинформирован об имеющейся у него задолженности, в том числе, в письменной форме, ответа с его стороны не последовало, задолженность по договору не была оплачена. Услуги со стороны исполнителя (истца) по договору оказываются в соответствии с действующим законодательством РФ в полном объеме, согласно условиям заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ № 91, а также, в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам областными государственными учреждениями социального обслуживания Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № 143-а и другими нормативно -правовыми документами. В соответствии с указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере ставки рефинансирования Банка России» ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8,25 процента годовых. Просрочка (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) составляет 275 дней <данные изъяты> х 8.25 % = <данные изъяты> рублей. Стоимость одного дня просрочки <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. Итого - величина процентов: 275 дней х <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей. Просил взыскать <данные изъяты> руб. - задолженность по договору об оказании платного стационарного социального обслуживания; <данные изъяты> руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами. Всего – <данные изъяты> руб., уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
 
    В ходе судебного разбирательства исковые требования увеличены. Согласно п. 2.2. и п. 2.3 договора об оказании платного стационарного социального обслуживания № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан вносить плату в размере, установленном договором (75 % установленной пенсии), ежемесячно не позднее, чем за пять дней до конца текущего месяца.
 
    Согласно пункта 2.4 договора об оказании платного стационарного социального обслуживания № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между истцом и ответчиком, в случае отсутствия ответчика в учреждении по уважительным причинам плата за стационарное обслуживание взимается в сумме фактически произведенных затрат учреждения по бронированию койко-места в жилом помещении. Учитывая указанный пункт договора и периоды отсутствия ответчика, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 календарных дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 календарных дней), общая задолженности по договору составляет на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб., проценты за пользование чужими денежными средствами <данные изъяты> руб., уплаченная государственная пошлина составляет <данные изъяты> руб.
 
    В судебном заседании представитель истца Я.А.Бобылева исковые требования поддержала по доводам искового заявления. Пояснила, что ответчик несвоевременно и не в полном объеме уплачивает платежи по договору, что является основанием для взыскания задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами. Перерасчет за дни отсутствия Ламашвили в учреждении в период, за который взыскивается задолженность, произведен из расчета невзимания денежных средств за питание, согласно приказу департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № 420. Ранее, до 05.04.2012, действовал иной порядок расчета взимаемой платы за периоды отсутствия проживающих в учреждении по уважительным причинам, он был установлен приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке расчета затрат по бронированию койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания», в настоящее время отмененным. Теперь отсутствует механизм расчета фактически произведенных затрат по бронированию койко-места в жилом помещении, поэтому за период отсутствия по уважительным причинам с проживающих не взыскиваются только расходы за питание. Если бы отмененный приказ действовал в настоящее время, то к возвращению Ламашвили за период отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежало бы <данные изъяты> руб., за период отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.
 
    Ответчик С.Ламашвили иск не признал. Пояснил, что вообще не должен платить за питание, так как не ест приготовленную в учреждении пищу по религиозным соображениям, о чем он неоднократно сообщал руководству учреждения и в вышестоящие инстанции. Услуги проживающим в учреждении оказываются ненадлежащего качества. За периоды отсутствия должны взимать плату именно исходя из затрат на бронирование койко-места, как указано в договоре, а не только вычитая расходы на питание. Именно ввиду допускаемых нарушений он отказался вносить плату в полном объеме.
 
    Его представитель К.В.Мурадова поддержала позицию ответчика. Пояснила, что ею самостоятельно произведен перерасчет взимаемой платы за период отсутствия Ламашвили в июне 2013 и январе 2014 года, он подписан ответчиком и представлен суду, за период отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ламашвили подлежит возвращению согласно этому расчету <данные изъяты> руб., а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. Однако, данный расчет производился самостоятельно, на основании расчета цены иска, произведенной истцом, поэтому он неверен. При принятии решения суду следует учесть расчет, произведенный учреждением согласно ранее действовавшего порядка расчета затрат на бронирование одного койко-места, поскольку именно об этом речь идет в договоре с Ламашвили.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.20 Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении. Стационарное социальное обслуживание включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением.
 
    В соответствии со ст.24 указанного Закона порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 17.04.2002 N 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов" установлено, что плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями.
 
    Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.
 
    В пунктах 4,5 Порядка определения платы за социальные услуги, входящие в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам областными государственными учреждениями социального обслуживания Костромской области (приказ Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № 707), установлено, что при оказании социальных услуг областные государственные учреждения социального обслуживания обязаны заключать с гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями договоры установленной формы, в которых определены виды и периодичность оказываемых услуг, порядок и размер оплаты услуг, права и обязанности сторон.
 
    Из договора об оказании платного стационарного социального обслуживания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Государственным учреждением Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов и Ламашвили Сардалом, следует, что согласно п.1.1. Исполнитель принимает на себя обязательство принять на стационарное социальное обслуживание Ламашвили Сардала с предоставлением ему социальных услуг, предусмотренных перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными стационарными учреждениями социального обслуживания. Согласно п.1.2 и 6.1 договора потребитель принимает на себя обязательство вносить плату в Учреждение за стационарное социальное обслуживание, указанную в п. 2.2. настоящего Договора. Пунктом 1.3 заказчик принимает на себя обязательство оплачивать исполнителю социальное обслуживание потребителя, соответствующее государственным стандартам, устанавливающим основные требования к объему и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания. Как следует из п.2.2 договора конкретный размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание, вносимый потребителем, составляет 75% установленной пенсии и не превышает суммы бюджетных затрат на обслуживание одного человека. Согласно п. 2.3 потребитель обязуется вносить плату в размере, предусмотренном в п.2.2. настоящего договора ежемесячно со дня прибытия не позднее, чем за пять дней до конца текущего месяца в виде: наличных денежных средств в кассу Учреждения; на счет исполнителя в банке; путем безналичного перечисления на счет учреждения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение потребителя. В соответствии с п. 2.4 договора за время отсутствия потребителя в учреждении по уважительным причинам плата за стационарное обслуживание взимается в сумме фактически произведенных затрат учреждения по бронированию койко-места в жилом помещении.
 
    Таким образом, обязанность для С.Ламашвили оплачивать услуги учреждения в размере, установленном п.2.2 и в сроки, предусмотренные п.2.3, прямо установлена договором.
 
    Расчет начисленной к оплате суммы, взыскиваемой в судебном порядке ввиду неоплаты ответчиком добровольно, произведен из расчета 75% его пенсии. В этой части расчет ответчиком не оспаривался.
 
    Суд считает обоснованными исковые требования о взыскании с С.Ламашвили задолженности по оплату услуг по оказанию платного стационарного социального обслуживания, признает правильным произведенный истцом расчет взыскиваемой задолженности, не соглашаясь с ним лишь в части начисляемой платы за периоды временного отсутствия ответчика в учреждении, имевшие место в июне 2013 года и в январе 2014 года.
 
    Суд полагает, что, исходя из буквального толкования договора, необходимость которого установлена ст.431 ГК РФ, за указанные периоды плата за стационарное обслуживание должна взиматься в размере фактически произведенных затрат учреждения по бронированию койко-места в жилом помещении.
 
    Истец же, хотя и учел данные периоды в расчете при определении взыскиваемой суммы по состоянию на 27.05.2014, но исключил из обычного порядка взимания платы за эти периоды лишь расходы на питание.
 
    Между тем, как видно из ранее действовавшего порядка расчета затрат по бронированию койко-места в стационарных учреждениях социального обслуживания, утвержденного приказом департамента социальной защиты населения от 31.10.2006 № 378 (в настоящее время отменен и не действует) расчет бронирования койко-мест в учреждении на время отсутствия проживающего проводится ежемесячно, исходя из затрат на содержание жилого помещения за прошедший месяц. В стоимость содержания помещений включаются следующие затраты: расходы по отоплению и освещению жилого помещения, приобретению инвентаря для уборки помещения; приобретению моющих и дезинфицирующих средств; противопожарные мероприятия; дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные мероприятия.
 
    Исходя из справок о фактически произведенных затратах учреждения в июне 2013 года и в январе 2014 года, представленных истцом, при расчете взыскиваемых сумм за периоды отсутствия Ламашвили в учреждении по уважительным причинам учитывались и другие виды затрат, не относящиеся по мнению суда к затратам по бронированию койко-места, а именно: медикаменты, ГСМ, услуги связи и прочие расходы.
 
    Отсутствие в настоящее время утвержденного в установленном порядке департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства по Костромской области порядка расчета затрат учреждения по бронированию койко-места в жилом помещении не может, как считает суд, являться основанием взимания с Ламашвили платы за период отсутствия по уважительным причинам в учреждении в большем размере, чем установлено договором.
 
    Поэтому суд считает возможным применить в данном случае ранее установленный порядок и учесть при взыскании с С.Ламашвили суммы задолженности произведенные по запросу суда истцом суммы перересчета за периоды отсутствия в учреждении в июне 2013 года и в январе 2014 года, соответственно <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб.
 
    Отдавая предпочтение порядку расчета взимаемых с С.Ламашвили сумм за период отсутствия в учреждении по уважительным причинам, установленному договором с ним на стационарное обслуживание, суд учитывает также общие принципы социального обслуживания, установленные законодательством, такие как добровольность, социальная справедливость (ст.ст.4,9,10 действующего Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
 
    Эти принципы определяют основную роль договора на стационарное обслуживание в системе правоотношений между учреждением стационарного обслуживания и проживающими в нем инвалидами и лицами пожилого возраста. С 01.01.2015 в силу вступает Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в статье 32 которого прямо установлено, что плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона. Ею установлено, что социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.
 
    Ссылка представителя истца на необходимость исполнения учреждением приказа департамента от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признана обоснованной, поскольку пункт 5 установленного им Порядка, исходя из его буквального содержания, не устанавливает запрет на взимание платы за период отсутствия проживающего в учреждении в порядке, установленном договором, а определяет лишь порядок невзимания платы за питание в этот период – с первого дня выбытия.
 
    Таким образом, принимая во внимание суммы перерасчета за периоды отсутствия Ламашвили в учреждении, взысканию с него в качестве задолженности по оплате за услуги по оказанию платного стационарного социального обслуживания согласно заключенному договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежит сумма в размере <данные изъяты> руб.
 
    Доводы ответчика, что с него не должна браться плата за питание по причине того, что он по религиозным соображениям не употребляет приготавливаемую в учреждении пищу не основаны на законе и договоре.
 
    Кроме того, как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчику неоднократно предлагалось подобрать для него индивидуальное меню на выбор в пределах выделенных лимитов на питание с учетом религиозных убеждений.
 
    Не подлежат учету и доводы ответчика о том, что качество оказываемых услуг, в том числе пищи, не соответствовало установленным требованиям. Это утверждение является голословным, тогда как истцом в материалы дела представлены протокол оценки соответствия качества фактических предоставляемых социальных услуг установленным стандартам, ответы руководителей органов исполнительной власти области о соответствии качества приготавливаемой пищи установленным требованиям.
 
    Поскольку ответчик неправомерно удерживал у себя денежные суммы, подлежащие внесению в качестве оплаты за услуги по оказанию платного стационарного социального обслуживания, то с него в пользу учреждения подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в силу ч.1 ст.395 ГК РФ, предполагающей уплату процентов на сумму неправомерно удерживаемых средств, размер которых определяется исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска.
 
    Рассматривая расчет процентов, произведенный истцом, суд не может согласиться с ним в полном объеме по двум причинам.
 
    Во-первых, ответчиком представлены в материалы дела квитанции об оплате денежных средств, из которых усматривается, что за июнь 2013 года и за август 2013 года он внес суммы на один день раньше, чем принималось во внимание истцом при расчете периода просрочки.
 
    Кроме того, при расчете процентов необходимо учесть подлежащую взысканию сумму, установленную судом с учетом необходимости производства перерасчета, а не сумму задолженности, учитываемую истцом.
 
    Таким образом, взяв за основу порядок расчета процентов за пользование чужими денежными средствами, применяемый истцом (приложение № 2 к уточненному заявлению), и в целом считая его правильным, за исключением вышеуказанных моментов, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащая взысканию в пользу учреждения с Ламашвили составит на февраль 2013 года – <данные изъяты> руб., на май 2013 года – <данные изъяты> руб., на июнь 2013 года – <данные изъяты> руб., на июль 2013 года – <данные изъяты> руб. (а не <данные изъяты> руб., как рассчитано истцом), на август 2013 года – <данные изъяты> руб. (а не <данные изъяты> руб., как рассчитано истцом), на сентябрь 2013 года – <данные изъяты> руб. (а не <данные изъяты> руб., как рассчитано истцом), на октябрь 2013 года – <данные изъяты> руб. (а не <данные изъяты> руб., как рассчитано истцом), на ноябрь 2013 года – <данные изъяты> руб. (а не <данные изъяты> руб., как рассчитано истцом), на декабрь 2013 года – <данные изъяты> руб. (а не <данные изъяты> руб., как рассчитано истцом), на январь 2014 года – <данные изъяты> руб. (а не <данные изъяты> руб., как рассчитано истцом). При расчете процентов в дальнейшем суд полагает возможным принять за основу расчеты, произведенные истцом, учитывая, что при расчете процентов на февраль 2014 года истцом допущена ошибка в сторону уменьшения (долг январь 2014 г. <данные изъяты> руб. + долг февраль 2014 г. <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб.), а суд принимает решение в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ лишь исходя из заявленных требований. Таким образом, в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами с Ламашвили в пользу истца подлежит взысканию сумма <данные изъяты> руб., а не <данные изъяты> руб., как рассчитало учреждение.
 
    При подаче иска и увеличении исковых требований истцом в качестве государственной пошлины уплачено в бюджет 2122,08 руб.
 
    В силу ст.198 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    Поскольку требования истца удовлетворены частично, то взыскиваемая в пользу истца с ответчика сумма судебных расходов, исходя из суммы требований – заявленных и удовлетворенных судом, будет составлять <данные изъяты> руб.
 
    Таким образом, всего в пользу ответчика подлежит взысканию с С.Ламашвили <данные изъяты> руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Ламашвили Сардала в пользу ОГБУ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов» <данные изъяты> руб. <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г.Костромы в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья С.А.Карелин