Решение от 30 апреля 2014 года №2-561/2014

    Дело № 2-561/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2014 года. г. Мирный РС(Я)
 
    Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сортоева И.А., при секретаре Головенко А.Я., с участием помощника прокурора г. Мирный Миронова К.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (Далее АМО «Чуонинский наслег» МР РС (Я)) о понуждении совершить определенные действия,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор г. Мирный РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере использования муниципальной собственности, прокуратурой было установлено, что до настоящего времени на имущество в виде канализационного септика, расположенного по адресу: <адрес>, объемом 5 м3, право муниципальной собственности в органе государственной регистрации не зарегистрировано; согласно информации главы МО «Чуонинский наслег» от <дата>, технической документации на канализационные септики не имеется; в соответствии с распоряжением от 26 августа 2013 года № 90/1 «О передаче во временную эксплуатацию бесхозяйных объектов коммунального комплекса (септиков)» канализационные септики, находящиеся на территории <адрес> переданы по акту приема-передачи на техническое облуживание УЖКХ АК «Алроса» (ОАО). Из информации УЖКХ АК «Алроса» (ОАО) от <дата> за № следует что, деревянные септики, расположенные на границах МО «Чуонинский наслег» относятся к недвижимому имуществу, поскольку прочно связаны с землей и их перенос не возможен без ущерба к их дальнейшей эксплуатации; отсутствие собственника объекта затрудняет нормальную эксплуатацию канализационных септиков, что может привести к загрязнению сточными водами, относящимися к опасным отходам, окружающей среды в границах МО «Чуонинский наслег» в соответствии с п.п. 3.1, 3.2 Методических указаний 2.1.5.800-99 «Организация госсанэпиднадзора за обезвреживанием сточных вод», что, в свою очередь, создает угрозу для здоровья населения; кроме того, неисполнением требований федерального законодательства о государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на объекты недвижимости нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку игнорирование требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым. Просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Чуонинский наслег» Мирнинского района РС (Я) осуществить действия по постановке на учет бесхозяйного канализационного септика, расположенного по адресу: <адрес>, объемом 5 м3.
 
    Глава администрации МО «Чуонинский наслег» Григорьев Н.И., направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО «Чуонинскитй наслег» (л.д. 29) и возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в иске, указывает, что возникновение доли в праве собственности на общее имущество связывается с моментом приобретения права собственника на жилое помещение. Септик является неотъемлемым элементом системы санитарно-технического оборудования дома, входящий в единый конструктивный объект капитального строительства – жилой дом, являющейся его неотделимой частью вместе с другими системами инженерно-технического обеспечения жилого дома (л.д. 23-26).
 
    Представитель третьего лица АМО «Мирнинский район» РС(Я) Шостак К.С., (доверенность от 09 января 2014 года л.д. 28) направила в суд письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело без ее участия и вынести законное и обоснованное решение по делу (л.д. 27).
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по РС (Я) Муканов Г.Ж., (доверенность от 30 декабря 2013 года л.д. 14) на судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву от <дата>, просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации (л.д. 15).
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела без участия представителей Администрации муниципального образования «Чуонинский наслег» Мирнинского района, Администрации муниципального образования «Мирнинский район» РС (Я) и Управления Росреестра по РС (Я).
 
    Помощник прокурора г. Мирный Миронов К.Я., считает иск обоснованным и подлежащим к удовлетворению.
 
    Выслушав доводы и пояснения помощника прокурора г. Мирный, ознакомившись с представленными сторонами материалами дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Способы защиты гражданских прав названы в статье 12 ГК РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях возложена на органы местного самоуправления.
 
    Согласно пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Положениями пункта 4 части 1 статьи 14, пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения и городского округа относится организация в границах поселения и городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 50 названного Федерального закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
 
    В преамбуле ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что данный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Статьей 1 Закона определены основные понятия, в том числе: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 вышеназванного ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года утверждено понятие водоотведения - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
 
    Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам урегулирован указанным Постановлением. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам следует, что коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях (п. 3). Пунктом 15 данных Правил устанавливается размер платы по тарифам за водоснабжение.
 
    Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сбор отходов - это прием или поступление отходов от физических или юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
 
    В силу части 1 статьи 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений.
 
    Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Таким образом, полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Организацию предоставления коммунальных услуг закон возлагает на органы муниципального образования конкретного поселения.
 
    Как следует из материалов гражданского дела, не оспаривается сторонами, что канализационный септик находится на территории муниципального образования «Чуонинский наслег», расположен по адресу: <адрес>, объемом 5 м3.
 
    Согласно разъяснению Государственного комитета по ценовой политике – Региональная энергетическая комиссия РС (Я) (РЭК) по вопросу оформления правоустанавливающих документов на бесхозяйные объекты коммунального комплекса (септиков), в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» эксплуатация бесхозяйных объектов должна осуществляться гарантирующей организацией или организацией коммунального комплекса на основании передаточного акта, подписанного органом местного самоуправления поселения, городского округа. При этом срок передаточного акта должен быть установлен со дня его подписания до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Оформление указанных бесхозяйных объектов в муниципальную собственность производится в соответствии со статьями 290 ГПК РФ и 225 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей». При этом Региональной энергетической комиссией республики поэтапно описаны все мероприятия по вопросу оформления правоустанавливающих документов на бесхозяйные объекты коммунального комплекса (септиков).
 
    26 августа 2013 года, главой МО «Чуонинский налег» издано Распоряжение № 90/1, которым передано в эксплуатацию организации коммунального комплекса АК «Алроса» (ОАО) с оформлением передаточных актов бесхозяйных объектов коммунального комплекса (септиков), находящихся на территории МО «Чуонинский наслег» (л.д. 4). Наряду с иными объектами передаче подлежит септик, находящийся по адресу: <адрес>.
 
    Согласно акта передачи объектов канализационных сетей от <дата>, МО «Чуонинский наслег» наряду с иными объектами передал УЖКХ АК «Алроса» (л.д. 6-7) канализационный септик, по адресу <адрес> (графа 12).
 
    В суд представлено письмо директора Управления жилищно-коммунального хозяйства АК «Алроса» (ОАО) от <дата>, в котором он указывает, что септики, расположенные в границах МО «Чуонинский наслег», надлежит применять для механической очистки сточных вод, поступающих на поля подземной фильтрации, в песчано-гравийные фильтры, фильтрующие траншеи и фильтрующие колодцы. Выгребная яма-накопитель бытовых стоков жилого дома должна располагаться на территории, непосредственно к нему прилегающей.
 
    Перенос указанных септиков без ущерба к их дальнейшей эксплуатации не возможен, данные септики прочно связаны с землей, реконструкции деревянные септики не подлежат, поскольку в процессе использования такого септика дерево пропитывается сточными водами (л.д. 8).
 
    Согласно сообщению Управления Росреестра по РС (Я) Мирнинского отдела от <дата> № (л.д. 9), в случае отнесения канализационных септиков к недвижимому имуществу, право собственности на такие объекты регистрируются согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. При этом принятие на учет бесхозяйного имущества осуществляется согласно Положению о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580.
 
    Указанные обстоятельства (передача во временную эксплуатацию септиков, оформленное распоряжением) свидетельствует о том, что муниципальное образование «Чуонинский наслег» фактически вступило во владение и признало указанный септик муниципальным имуществом.
 
    Согласно статьи 47 Устава МО «Чуонинский наслег» Мирнинского района РС (Я), (л.д. 3) имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления; в собственности муниципального образования может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством.
 
    Правовую основу для возникновения собственности на канализационный септик, который не имеет собственника, дают положения части 1, 3 статьи 225 ГК РФ, в соответствии с которыми бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Как установлено из материалов дела, собственника либо иного обладателя вещных прав в отношении указанного канализационного септика не имеется, в связи, с чем, он является бесхозяйным.
 
    Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей регулируются Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (с изм. и доп. от 12 ноября 2004 г.). Согласно разделу 2 данного Постановления Правительства РФ, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    На учет согласно пунктов 4 и 5 Положения принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 ГК РФ.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130 - 132, 164 ГК РФ.
 
    В нарушение указанных норм, администрацией муниципального образования «Чуонинский наслег» вышеуказанные действия не предприняты.
 
    При имеющихся и установленных обстоятельствах в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, а потому подлежащими удовлетворению, поскольку на территории МО «Чуонинский наслег» возле многоквартирного <адрес>, по адресу: <адрес>, установлено наличие бесхозяйного имущества в виде канализационного септика, объемом 5 м3; по результатам проверки собственник вышеуказанного имущества не установлен, право муниципальной собственности в органе государственной регистрации не зарегистрировано.
 
    Следует отметить, что в собственности граждан, проживающих в указанном жилом доме, данный участок сети находиться не может, поскольку пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, установлено, что границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом; следствием бесхозяйности участка канализационной сети является его неудовлетворительное состояние, приводящее к аварийным ситуациям и способствующее его дальнейшему ухудшению, что представляет угрозу для здоровья населения и экологической безопасности; функции по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйного канализационного септика относятся к организации мероприятий, в том числе по охране окружающей среды в границах муниципального образования, в связи с чем, независимо от формы собственности на землю, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, является исключительной компетенцией муниципальных образований.
 
    Согласно разъяснению РЭК РС (Я) от 08 августа 2013 года, эксплуатация бесхозяйных объектов должна осуществляться гарантирующей организацией или организацией коммунального комплекса на основании передаточного акта, подписанного органом местного самоуправления поселения, при этом срок передаточного акта должен быть установлен со дня его подписания до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником.
 
    Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в т.ч. бесхозяйных систем водоотведения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.
 
    Коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений, указанного многоквартирного жилого дома, предоставляются УЖКХ АК «Алроса» (ОАО), которая должна оказывать, а также выполнять работы по содержанию и ремонту общедомового имущества (в силу действующих норм такая обязанность лежит на обслуживающей организации вне зависимости от вида системы канализации (централизованная или локальная)), ремонт канализационного септика по указанному адресу никогда не производился (доказательств, подтверждающих осуществление ремонта септика по указанному адресу, в деле не имеется); вместе с тем техническая эксплуатация объекта, проведение текущего и капитального ремонта муниципального имущества (в том числе канализационных сетей), переданного в хозяйственное ведение, должно осуществляться; полномочия собственника такого имущества заключаются в осуществлении контроля за состоянием этого имущества.
 
    Согласно абзаца 1 пункта 3 статьи 225 ГК РФ следует, что обязанность выявления недвижимого имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование. Кроме органа местного самоуправления не указано других участников гражданского оборота, которые могут подать заявление о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.
 
    По смыслу закона, данное положение носит императивный характер, а не диспозитивный, то есть предписывает в обязательном порядке постановку на учет бесхозяйных недвижимых вещей, и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления (в отличие от абзаца 2 пункта 3 статьи 225 ГК РФ, в котором действительно идет речь о возможности обращения органа местного самоуправления в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь).
 
    Бездействие ответчика по постановке канализационного септика на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи, препятствует дальнейшему определению их балансовой принадлежности и надлежащему содержанию, несвоевременная очистка септиков, расположенных на территории данного МО, приводит к загрязнению почвы жидкими бытовыми отходами, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на бесперебойное водоотведение, на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, на защиту от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; таким образом, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 42 Конституции РФ, а также право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, закрепленное в статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; более того, неисполнением требований федерального законодательства о государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на объекты недвижимости нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку игнорирование требований государства, выраженных в законодательных актах, подрывает авторитет органов государственной власти, что является недопустимым.
 
    Поскольку из содержания пункта 3 статьи 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, так как законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие на это право, обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйного канализационного септика, расположенного по адресу: <адрес>, объемом 5 м3, подлежит возложению на администрацию муниципального образования «Чуонинский наслег» Мирнинского района РС (Я), как орган местного самоуправления.
 
    В опровержение установленного, стороной ответчика, как того требует статья 56 ГПК РФ, допустимых и относимых законодательством доказательств к материалам дела не представлено, судом не установлено.
 
    Кроме того, касаемо доводов стороны ответчика, следует отметить следующее.
 
    Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенных в пунктах 67, 68 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
 
    В указанных случаях, собственники помещений в многоквартирном доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
 
    Согласно части 4 статьи 36 ЖК РФ - по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Аналогичные требования содержатся в пункте 1 статьи 246 и в пункте 1 статьи 247 ГК РФ, согласно которым владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по согласию всех собственников.
 
    Исходя из анализа указанной статьи, законодатель говорит только о праве владения и пользования, но не о собственности.
 
    На основании изложенного, доводы ответчика о том, что септик не является бесхозяйным, является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, соответственно нарушаются права собственников квартир в указанном доме, не могут быть приняты во внимание за несостоятельностью. Установлено, что объект – накопитель бытовых стоков жилого дома обладает признаками недвижимого имущества, так как возведен и расположен на прилегающей территории жилого <адрес>, и применяется для механической очистки сточных вод, поступающих на поля подземной фильтрации, в песчано-гравийные фильтры, фильтрующие траншеи и фильтрующие колодцы. Таким образом, следует полагать, что данный объект был создан как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости; обратное судом не установлено.
 
    Следовательно, указанный канализационный септик относится к недвижимому имуществу, является бесхозяйным и не может относиться к общему совместному имуществу собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома ввиду его нахождения за пределами указанного жилого дома. В связи с чем, доводы о том, что у септиков, расположенных на территории МО «Чуонинский наслег», отсутствуют признаки недвижимого имущества, также не состоятельны.
 
    При указанных обстоятельствах суд находит иск обоснованным и подлежащим к удовлетворению.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Чуонинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) осуществить действия по постановке на учет бесхозяйного канализационного септика, расположенного по адресу: <адрес>, объемом 5 м3.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Мирнинский районный суд РС (Я) со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 05 мая 2014 года.
 
    Председательствующий: Сортоев И.А.