Решение от 25 апреля 2013 года №2-561/2013

Дело № 2-561/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Котельнич Кировской области 25 апреля 2013 года
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,
 
    с участием прокурора Сучкова А.В.,
 
    ответчика индивидуального предпринимателя Зайцева В.Ю., его представителя по устному заявлению Шилова Н.Л.,
 
    при секретаре Сайфуллиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельничского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и защиту экологических прав и законных интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Зайцеву В. Ю. о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об охране окружающей среды,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Котельничский межрайонный прокурор в защиту интересов Российской Федерации и в защиту экологических прав и законных интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику индивидуальному предпринимателю Зайцеву В.Ю. о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об охране окружающей среды. В обоснование иска указано, что проведена проверка соблюдения требований законодательства в области окружающей среды и природопользования в отношении ИП Зайцева В.Ю., по результатам которой установлено, что ответчик осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. Для производственной деятельности (хранение 9 автобусов марки ПАЗ, кабинеты, подсобные помещения), ответчиком используется здание производственного корпуса РММ общей площадью 2590,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ответчику на праве собственности. В указанном здании размещается котельная с 2-мя водогрейными котлами марки КСВ-0,5, в качестве топлива используются дрова, согласно представленной справке за январь-февраль 2013 года сожжено 38 куб.м. дров. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух у ответчика отсутствует. В процессе производственной деятельности ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником. Указанное нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также затрагивает право граждан на благоприятную окружающую среду. Просит обязать ответчика получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в уполномоченном органе, осуществляющем государственное управление в области охраны окружающей среды в срок до 01.06.2013 года.
 
    Также прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области к индивидуальному предпринимателю Зайцеву В.Ю. о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об охране окружающей среды. Просит обязать ответчика составить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011-2012 годов в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а также произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011-2012г.г., в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Определением Котельничского районного суда от 05.04.2013 г. вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в заявлении. Просил установить срок исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 01.09.2013 года.
 
    Ответчик Зайцев В.Ю., его представитель по устному заявлению Шилов Н.Л. в судебном заседании иск признали.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области в судебное заседание не явились, направили отзыв (л.д. 87-88), в котором указано, что ИП Зайцев В.Ю. в ходе своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду. По состоянию на 19.04.2013 года в базе данных Управления Росприроднадзора по Кировской области ИП Зайцев В.Ю. не числится, соответственно расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кв. 2011г, 2012г. в Управление не представлены, плата не внесена. Исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании ч.2 ст.23 ФЗ «Об охране окружающей среды», выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
 
    В силу ч.1 ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
 
    Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
 
    При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей природной среды не установлена (ч. 5 ст. 14, ч. 7 ст. 15 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).
 
    Эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется (согласно ч. 1 ст. 34 Закона РФ «Об охране окружающей среды») в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды».
 
    В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
 
    В соответствии с п.1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием. Взимание платы предусматривается за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
 
    В соответствии с п.9 Порядка перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" плата за негативное воздействие на окружающую среду, подлежит уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела: справкой № 9 от 21.03.2013 года КОГБУ «Областного природоохранного центра» по Котельничскому району (л.д. 6-10) – что ответчик осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. Для производственной деятельности (хранение 9 автобусов марки ПАЗ, кабинеты, подсобные помещения), ответчиком используется здание производственного корпуса РММ общей площадью 2590, кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В указанном здании размещается котельная с 2-мя водогрейными котлами марки КСВ-0,5, в качестве топлива используются дрова. Котельная используется в отопительный период (октябрь-апрель). В отопительный период в работе находится один котел, второй котел - в резерве. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух у ответчика отсутствует.
 
    Также за время деятельности ИП Зайцева В.Ю. расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду не выполнялись, платы не вносилась. В ходе проверки не представлены документы по расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду, не представлены платежные поручения, подтверждающие внесение платы, что является нарушением ст. 16 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды».
 
    С учетом изложенного суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Ответчик исковые требования признал.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Определяя срок, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, суд учитывает мнение сторон.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Зайцева В. Ю. получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в уполномоченном государственном органе, осуществляющем государственное управление в области охраны окружающей среды в срок до 01.09.2013 года.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Зайцева В. Ю. составить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 квартал 2011-2012 года и произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3, 4 квартал 2011-2012 года в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 30.04.2013 года.
 
Судья Шабалина Е.В.