Решение от 22 августа 2013 года №2-561/13

Дело №2-561/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 августа 2013 года с. Курсавка
 
    Андроповский районный суд Ставропольского края в составе
 
    председательствующего судьи Казаковой Н.В.,
 
    при секретаре Кривошеевой С.Н.,
 
    помощника прокурора Филипенко А.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ №7 о возложении обязанности по оснащению транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации,
 
установил:
 
    Прокурор Андроповского района СК Смоляков В.В. в порядке ст. 45 ГПК РФ и в интересах неопределенного крага лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ СОШ № (расположенное по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, <адрес>), с требование о возложении на ответчика обязанности оснастить школьные автобусы ПАЗ <данные изъяты> регистрационный номер №, ПАЗ <данные изъяты> регистрационный номер №, КАВЗ <данные изъяты> регистрационный номер №, используемые для перевозки учеников, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Андроповского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что в МКОУ СОШ № 7 допущены нарушения федерального законодательства, напрямую влияющие на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении.
 
    Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, а также оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахограф).
 
    Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» установлены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, согласно которым в состав тахографа входит бортовое устройство и следующие внешние компоненты: карты тахографа; датчик движения; антенна для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS; антенна для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля); комплект монтажных частей для соединения компонентов тахографа и их установки на транспортном средстве.
 
    Согласно п.п. «г» п.1, п.п. 2, 8 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS» в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, а также совершенствования геодезических и кадастровых работ Правительство РФ постановило оснастить аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов.
 
    Виды транспортных средств и систем, указанные в подпунктах «г» - «е» пункта 1 вышеуказанного постановления и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности.
 
    В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления муниципальных образований и подведомственным им организациям рекомендовано принять меры по оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортных, технических средств и систем, указанных в подпунктах «б» - «е» настоящего Постановления, закрепленных в установленном порядке за этими органами и организациями.
 
    На основании п.1 раздела 1 Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.2010 № 55, к таким транспортным средствам, предназначенным для перевозки пассажиров, в том числе относятся транспортные средства категории «М2».
 
    К транспортным средствам категории «М2» относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн (п. 2.2 приложения 1 к техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720).
 
    Проверка показала, что школьные автобусы ПАЗ <данные изъяты> регистрационный номер № ПАЗ <данные изъяты> регистрационный номер №, КАВЗ <данные изъяты> регистрационный номер №, состоящие на балансе образовательного учреждения и используемые для перевозки учеников, не оборудованы системой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.
 
    В судебном заседании участвующий по делу прокурор поддержал исковые требования.
 
    Представитель ответчика - МКОУ СОШ № 7 и.о. директора Эркенова О.А. представила заявление, в котором просила рассмотреть дела в отсутствие представителя, исковые требования не оспаривала.
 
    Представитель привлеченного к участию по делу в качестве третьего лица – отдела образования администрации Андроповского муниципального района по доверенности Аркадова О.А. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования не оспаривала.
 
    Выслушав доводы прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
 
    Таким образом, учащиеся МКОУ СОШ № 7 являются участниками дорожного движения и их передвижение в транспортных средствах, не отвечающих требованиям федерального законодательства о безопасности дорожного движения, нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. Статья 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» определяет, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    Выявленные прокуратурой района нарушения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения влекут за собой невозможность обеспечения контроля за соблюдением безопасности перевозок школьников, обучающихся в МКОУ СОШ № 7 в настоящее время, а так же тех несовершеннолетних, которые будут обучаться в МКОУ СОШ № 7 в дальнейшем, что влечет за собой невозможность определения конкретных лиц, чьи права нарушены.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования прокурора Андроповского района удовлетворить и обязать ответчика - МКОУ СОШ № 7 оснастить школьные автобусы ПАЗ <данные изъяты> регистрационный номер №, ПАЗ <данные изъяты> регистрационный номер №, КАВЗ <данные изъяты> регистрационный номер №, используемые для перевозки учеников, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья