Решение от 15 апреля 2014 года №2-560/2014г.

Дело №2-560/2014 г.
 
Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2014 года                                                Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи                                              Маслаковой О.В.
 
    при секретаре                                                                         Мосийчук Н.К.
 
    с участием адвоката                                                                    Соколова В.В., представившего удостоверение № от 25.02.2011 года и ордер № 585175 от 14 апреля 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда города Сочи гражданское дело по иску Государственная жилищная инспекция Краснодарского края к Клычниковой О.С. о понуждении в предоставлении доступа в квартиру,
 
Установил:
 
    Государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее инспекция) обратилась в суд с иском к Клычниковой О.С. о понуждении в предоставлении доступа в квартиру <адрес>.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то,что в адрес государственной жилищной инспекции Краснодарского края поступило обращение П. с просьбой осуществить надзорные мероприятия на предмет установления факта перепланировки. В соответствии со ст. 20 ЖК РФ и Положением о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утверждённым постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 октября 2006г. № 861, инспекция является исполнительным органом власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям. В целях проверки доводов, изложенных в обращении П. в части установления факта законности проведенных работ по перепланировке (переустройству) жилых помещений <адрес>, инспекцией было вынесено распоряжение № от 27.01.14 года на проведение инспекционного контроля.Уведомление о проведении внеплановой проверки в адрес Клычниковой О.С. было направлено посредством заказной корреспонденции 16.12.2013 года, о чем свидетельствует кассовый чек ФГУП «Почта России».В день проведения контрольного мероприятия гр. Клычникова О.С. по указанному адресу отсутствовала, доступа в квартиру не предоставила, о чем свидетельствует акт контрольного мероприятия № от 27.01.14г., в связи с чем провести необходимую проверку не представилось возможным. Действия гр. Клычниковой О.Г. выразившиеся в не предоставлении представителю инспекции обязательного доступа в свою квартиру, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству жилых (нежилых) помещений <адрес>, препятствуют в осуществлении инспекцией возложенных на нее действующим законодательством полномочий,а потому инспекция просит обязать Клычникову О.С. предоставить должностному лицу государственной жилищная инспекция Краснодарского края технический паспорт на квартиру и доступ в её квартиру.
 
    В судебное заседание представитель инспекции не явился,просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.
 
    Ответчик Клычникова О.С. также в судебное заседание не явилась,от получения корреспонденции из суда уклоняется,место нахождения её неизвестно.Адвокат Соколов В.В., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ представителем ответчика,против иска возражал.
 
    Суд,проверив материалы дела,заслушав представителя ответчика адвоката Соколова В.В.,находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещением, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а так же иным требованиям законодательства РФ.
 
    Согласно ст.12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений,а согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления ( ст.14 ЖК РФ).
 
    Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в силу ст. 13 ЖК РФ отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений.
 
    Как следует из распоряжения органа государственного контроля (надзора),органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки от 11.12.2013 года № в целях рассмотрения обращения П. о фактах нарушения установленного порядка проведения перепланировки (переустройства) квартиры <адрес> принято решение о проведении проверки в части обеспечения соблюдения обязательных требований к согласованию и проведению перепланировки жилого помещения в отношении физического лица Клычниковой О.С. – собственника помещений <адрес>.
 
    Статья 20 ЖК РФ предусматривает,что под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
 
    Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
 
    Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
 
    При этом уполномоченные должностные лица беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки вправе посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
 
              Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 27.05.2010 года Клычникова О.С. является собственницей помещений <адрес>.
 
        11 декабря 2013 года в адрес Клычниковой О.С. было направлено уведомление о проведении 27.01.2014 года внеплановой проверки занимаемых ею жилых помещений. Вместе с тем, как следует из материалов дела, указанная проверка не проведена ввиду того, что Клычникова О.С. воспрепятствовала её проведению.
 
        Статья 25 Конституции Российской Федерации предусматривает, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
 
        Вместе с тем суду не представлены достоверные доказательства того,что указанные жилые помещения <адрес>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
              Решил:
 
                Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Клычниковой О.С. о понуждении в предоставлении доступа в квартиру удовлетворить.
 
        Обязать Клычникову О.С. предоставить должностному лицу Государственной жилищной инспекции Краснодарского края доступ в помещения <адрес>,а также предоставить технический паспорт на указанные помещения.
 
        Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца.
 
        Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
        Судья                                                                                   О.В. Маслакова
 
    Решение на момент публикации не вступило в законную силу.