Решение от 17 июня 2014 года №2-560/2014

Г.д. № 2-560/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 года г. Камызяк
 
Астраханская область
 
    Камызякский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сидоровой Е.А.
 
    при секретаре Сидагалиевой А.Ш.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Таджиходжаеву Ш.Д., Маматисламову А.А. о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением мнимым и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Камызякского района Астраханской области обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной прокуратурой Камызякского района проверки исполнения требований законодательства при регистрации граждан по месту жительства по местам массовой регистрации, установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес> зарегистрировано 20 человек, в том числе Маматисламов А.А. Жилой дом по данному адресу принадлежит на праве собственности Таджиходжаеву Ш.Д. Гражданин Маматисламов А.А. зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 08 июня 2011 года на основании заявления Таджиходжаева Ш. Д. и заявления по форме №6 самого Маматисламова А.А. Таким образом, между последним и Таджиходжаевым Ш. Д. фактически совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения. Проверкой установлено, что Маматисламов А.А.. по зарегистрированному адресу фактически не проживает и ранее не проживал, местонахождение его не известно. Общая площадь жилого дома составляет 44 кв. м и свидетельствует о невозможности проживания в жилом доме зарегистрированных в нем 20 человек. Фактически заключенный между ответчиками договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, является мнимой сделкой, поскольку заключен без намерения Маматисламова А.А.. проживать в предоставленном жилом доме. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по данному адресу, Маматисламов А.А. представил заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего жительства, так как не имел намерения проживать в нем, нарушив законные права и интересы неопределенного круга лиц, государства, поскольку данное обстоятельство препятствует исполнению им обязанностей перед последними. Нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц и государства заключается в том, что несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования препятствует исполнению государством обязанности перед гражданами по проведению свободных демократических выборов и референдума, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 16 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства избирателей, участников референдума на соответствующей территории. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является обеспеченность граждан жилыми помещениями менее учетной нормы. Установление учетной нормы зависит от количества зарегистрированных граждан на территории муниципального образования. В связи с чем, прокурор просил признать договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, заключенный между Таджиходжаевым Ш. Д. и Маматисламовым А.А., недействительным, применить последствия недействительности данного договора и снять Маматисламовым А.А. с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Канатова Н.В. доводы искового заявления и исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Ответчики Маматисламов А.А., Таджиходжаев Ш.Д. в судебное заседание не явились, место их жительства неизвестно. В соответствии со ст.50 ГПК РФ, суд назначил в качестве представителей ответчиков адвокатов Бекбулатову С.У. и Паничкина Н.А.
 
    Представитель ответчика Маматисламова А.А. – адвокат Бекбулатова С.У. просила принять решение в соответствии с законом.
 
    Представитель ответчика Таджиходжаева Ш.Д. – адвокат Паничкин Н.А. просил принять законное и обоснованное решение.
 
    Представитель третьего лица - ОУФМС России по Астраханской области в Камызякском районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не имеет.
 
    Суд, выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    На основании ч.1 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
    В силу ч.1 ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ).
 
    В соответствии с ч.1 ст.288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
 
    В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
 
    Разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указывают на то, что объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены в ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ).
 
    Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.
 
    В соответствии с п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.
 
    Согласно ч.1 ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
 
    В силу п.1 ст.167 ГК РФ ничтожная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 ФЗ РФ от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, прокурор обоснованно исходил из того, что несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования препятствует исполнению государством обязанности перед гражданами по проведению свободных демократических выборов и референдума. Кроме того, основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является обеспеченность граждан жилыми помещениями менее учетной нормы. Установление учетной нормы зависит от количества зарегистрированных граждан на территории муниципального образования, что затрагивает права и интересы граждан муниципального образования и общества в целом.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Свидетельства о государственной регистрации права, Таджиходжаев Ш.Д. является собственником жилого помещения общей площадью 44,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик Маматисламов А.А. зарегистрирован с 08 июня 2011 года по вышеуказанному адресу на основании заявления Таджиходжаева Ш.Д. и личного заявления Маматисламова А.А.
 
    Таким образом, между Таджиходжаевым Ш.Д. и Маматисламовым А.А. фактически совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения.
 
    Как следует из письменных объяснений ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, опрошенной помощником прокурора Камызякского района, она проживает по адресу: <адрес> 1988 года. В <адрес> по этому же адресу на протяжении 10 лет никто не проживает, ей известно, что в данной квартире прописаны иностранные граждане.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО9, пояснила, что на протяжении 9 лет работает в администрации АМО «Раздорский сельсовет». На территории муниципального образования зарегистрированы Таджиходжаев Ш.Д. и Маматисламов А.А. в <адрес>. Однако данные граждане никогда не проживали и не проживают в настоящее время по данному адресу.
 
    Данный факт подтвердил в судебном заседании участковый инспектор Камызякского ОМВД ФИО10
 
    Из адресной справки, выданной ОУФМС России по Астраханской области в Камызякском районе по состоянию на 14 мая 2014 года следует, что по адресу: <адрес> зарегистрировано 20 человек.
 
    В судебном заседании установлено, что Маматисламов А.А. по месту регистрации фактически не проживает, не пользуется жилым помещением по назначению.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически заключенный между ответчиками договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, является мнимой сделкой, поскольку заключен без намерения проживать в предоставленном жилом доме.
 
    Так, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по данному адресу, Маматисламов А.А. представил заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего жительства, поскольку не имел намерения проживать в нем и не имел фактической возможности ввиду ограниченности площади жилого помещения.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    В силу ст. 333.36 ч. 1 п. 9 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
 
    Учитывая, что истец освобожден действующим законодательством от уплаты госпошлины, суд считает необходимым взыскать госпошлину с ответчиков в равных долях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 170 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Таджиходжаеву Ш.Д., Маматисламову А.А. о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением мнимым и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
 
    Признать договор по предоставлению Таджиходжаевым Ш.Д. в пользование Маматисламова А.А. жилого помещения по адресу: <адрес>, - недействительным, применить последствия недействительности сделки и снять Маматисламова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Таджиходжаева Ш.Д., Маматисламова А.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей в равных долях, то есть по <данные изъяты> рублей с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.
 
    Судья         Сидорова Е.А.
 
    Решение не вступило в законную силу.