Решение от 26 мая 2014 года №2-560/2014

    Гражданское дело № 2-560/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>
 
 
    <адрес> городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Т.В. Зуевой, при секретаре С.В. Александровой, с участием помощника <адрес> городского прокурора П.В. Можаева, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулебакского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<адрес> центральная управляющая компания» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения во всех подъездах многоквартирного <адрес> или в пределах земельного участка на котором расположен многоквартирный дом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес> городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском.
 
    В обоснование своих требований <адрес> городской прокурор указывает, что <адрес> городской прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при управлении многоквартирными жилыми домами на территории <адрес>, в ходе которой установлено следующее.
 
    ООО «<адрес> центральная управляющая компания» осуществляет управление многоквартирным жилым домом <№*****> по <адрес> на основании заключенного договора управления.
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ООО «КЦУК» при управлении многоквартирным жилым домом <№*****> по <адрес>.
 
    На момент проверки установлено, что свою деятельность по управлению указанным многоквартирным жилым домом ООО «КЦУК» осуществляет с нарушением требований действующего жилищного законодательства.
 
    В силу ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> №354.
 
    В соответствии с п.п. «п» п.31 Правил исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:
 
    сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;
 
    адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
 
    размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
 
    информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
 
        порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
 
    показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;
 
    сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;
 
    наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;
 
    в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):
 
    сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному или ветхому жилому фонду, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;
 
    информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;
 
    сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
 
    Кроме того, в соответствие с подпунктом 3.5.7. пункта 3.5. «Внешнее благоустройство зданий и территорий», Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции.
 
    Установлено, что управляющая компания ООО «КЦУК» заключила договора на предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг: водоснабжение, теплоснабжение и горячее водоснабжение, в связи с чем, перед потребителями данных коммунальных услуг, проживающими в домах, управляемых ООО «КЦУК», общество является исполнителем указанных коммунальных услуг, а в силу ч.2 ст. 162 ЖК РФ и организацией по обслуживанию жилищного фонда.
 
    Соответственно обязанности по размещению в многоквартирном жилом доме указанной информации возлагаются на ООО «КЦУК».
 
    Проверкой многоквартирного жилого <адрес> в результате визуального осмотра установлено, что в нарушение указанных требований законодательства в подъездах многоквартирного дома и в пределах земельного участка, на котором расположены указанный многоквартирный дом, не размещена информация, предусмотренная п.п. «п» п.31 Правил и п.п. 3.5.7. п.3.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> №170.
 
    Вместе с тем, выявленное нарушение влечёт нарушение прав граждан - потребителей коммунальных услуг на получение предусмотренной Правилами информации, а также прав других лиц (посетителей) на получение информации, установленной Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> №170.
 
    Пунктом 1 ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Прокурор обращается в суд с исками в интересах неопределённого круга лиц, так как установить круг лиц, постоянно и временно проживающих в многоквартирном жилом <адрес>, а также лиц, прибывающих в данном доме (гостей, работников обслуживающих организаций, почтальонов и др.) не представляется возможным.
 
    Просит:
 
    1. Обязать ООО «<адрес> центральная управляющая компания» разместить на досках объявлений во всех подъездах многоквартирного <адрес> или в пределах земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, следующую информацию:
 
    - сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;
 
    - адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
 
    - размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
 
    - информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
 
    - порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
 
    - показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;
 
    - сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;
 
    - наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;
 
    - в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности): сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному или ветхому жилому фонду, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;
 
    - информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;
 
    - сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);
 
    - списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции.
 
    2. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
 
    Участвующий в деле помощник <адрес> городского прокурора Можаев П.В. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным доводам. Просит иск удовлетворить, установив срок для совершения вышеуказанных действий до <ДД.ММ.ГГГГ> года.
 
    Представитель ответчика ООО «КЦУК» в судебное заседание не явился, извещен, в представленном в суд ходатайстве представитель по доверенности Кошеварова Т.Н. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, просит учесть то обстоятельство, что требования Правил, относительно доведения до потребителей предусмотренной ими информации, будут полностью исполнены в случае размещения такой информации любым установленным Правилами способом (л.д. 22, 23-24).
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав прокурора, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В силу ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" определено, что они регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «<адрес> центральная управляющая компания» осуществляет управление многоквартирным жилым домом <№*****> по <адрес> на основании заключенного договора управления.
 
    В ходе проведенной <адрес> городской прокуратурой проверкой многоквартирного жилого <адрес> в результате визуального осмотра установлено, что в нарушение указанных требований законодательства в подъездах многоквартирного дома и в пределах земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, не размещена информация, предусмотренная п.п. «п» п.31 Правил и п.п. 3.5.7. п.3.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> №170.
 
    В соответствии с п.п. «п» п.31 Правил исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:
 
    сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;
 
    адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
 
    размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
 
    информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
 
    порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
 
    показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;
 
    сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;
 
    наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;
 
    в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):
 
    сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному или ветхому жилому фонду, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;
 
    информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;
 
    сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
 
    Кроме того, в соответствие с подпунктом 3.5.7. пункта 3.5. «Внешнее благоустройство зданий и территорий», Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции.
 
    Таким образом, суд считает, что, выявленное нарушение влечёт нарушение прав граждан - потребителей коммунальных услуг на получение предусмотренной Правилами информации, а также прав других лиц (посетителей) на получение информации, установленной Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> №170.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования прокурора обоснованными.
 
    Суд считает также необходимым изложить удовлетворенные требования в редакции п.п. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ необходимо установить срок совершения действий по исполнению решения суда.
 
    Суд считает, что с учетом обстоятельств дела, мнения лиц, участвующих в деле, данный срок должен быть установлен до <ДД.ММ.ГГГГ> включительно. Данный срок является разумным, позволяющим совершить вышеназванные действия, являющиеся предметом иска, по которым вынесено данное решение суда.
 
    В данном случае требования прокурора заявлены в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как установить круг лиц, определить не представляется возможным, в силу чего прокурор обоснованно обратился в суд в порядке вышеуказанных норм закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ООО «<адрес> центральная управляющая компания» до <ДД.ММ.ГГГГ> предоставить гражданам – потребителям коммунальных услуг в многоквартирном <адрес> (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:
 
    -    сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;
 
    -адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
 
    - размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
 
    - информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
 
    - порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
 
    - показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;
 
    - сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;
 
    - наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;
 
    - в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности): сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному или ветхому жилому фонду, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;
 
    - информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;
 
    - сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);
 
    - списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд <адрес>.
 
        Судья Т.В.Зуева