Решение от 04 июня 2014 года №2-560/2014

Дело № 2-560/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вятские Поляны 04 июня 2014 года
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,
 
    с участием: истца Селезневой Л.С., представителя ответчика ФИО,
 
    при секретаре Сабирзяновой Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезневой Л.С. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Селезнева Л.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Управлении ПФР Селезневой JI.C. были выданы квитанции на оплату задолженности в ПФР на сумму х.
 
    Из них: взносы с 2010г по 2012г: - страховая часть- х.; - накопительная часть- х.;
 
    Взносы с 01.01.2012г: ФОМС -х руб.; ТОФМС – х руб.;
 
    Пени: страховая часть- х руб.; накопительная часть- х руб.;
 
    ТФОМС – х руб.; ФОМС – х руб.
 
    Фактическую деятельность ИП Селезнева JI.C. прекратила с ДД.ММ.ГГГГ., но закрыть ИП на тот момент не было возможности, т.к. при
закрытии, в налоговой инспекции, требовали справку об отсутствии
задолженности по уплате обязательных платежей в орган Пенсионного Фонда.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тяжелым течением беременности истец находилась на стационарном лечении. ДД.ММ.ГГГГ в
г. Кирове у нее экстренно родилась дочь, которая в течении месяца
находилась в отделении реанимации новорожденных Кировского
областного клинического перинатального центра. В связи со слабым
здоровьем дочери истец и ее ребенок периодически находились на стационарном лечении. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истец не осуществляла деятельность в качестве ИП. ДД.ММ.ГГГГ. истцом получено свидетельство о прекращении деятельности в
качестве ИП.
 
    На основании изложенного, истец просит освободить ее от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период времени, в течение которого она не осуществляла предпринимательскую деятельность.
 
    При рассмотрении гражданского дела Селезнева Л.С. поддержала иск по указанным в нем основаниям, уточнив в судебном заседании исковые требования, где срок о снятии с нее задолженности указала с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд, учитывая доводы истца, мнение представителя ответчика ФИО, просившего в удовлетворении иска отказать за необоснованностью, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Селезнева Л.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь – ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении 1№.
 
    Положениями ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ в редакции от 18.07.2009 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" было предусмотрено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа (пункт 1). Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (пункт 2). Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ данные положения указанной статьи были изменены, было предусмотрено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (пункт 1). Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (пункт 2). Федеральным законом от 03.12.2012 г. N 243-ФЗ в пункты 1 и 2 указанной статьи были внесены изменения, установлено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (пункт 1). Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (пункт 2).
 
    Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" введен новый порядок уплаты страховых взносов, согласно которому, размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальными предпринимателями, не являющимися работодателем, определяется исходя из стоимости страхового года. Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" страховые взносы в виде фиксированного платежа были отменены с 1 января 2010 года.
 
    Указанный Закон не содержит положений, освобождающих индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность, в том числе, по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
 
    Из Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при определении права на пенсию учитывается страховой стаж граждан, которым считается суммарная продолжительность периодов работы, в течение которых уплачивались пенсионные взносы, а также иных периодов, указанных в ст. 11 данного Закона, засчитываемых в стаж. К данным периодам, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Предписания статьи 11 Закона от 17 декабря 2001 г. 173-ФЗ о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком распространяются на всех лиц, в том числе, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, поскольку каких-либо исключений в отношении данной категории лиц не установлено. Устанавливая порядок выделения Пенсионному фонду средств за каждое застрахованное лицо в связи с зачетом в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, законодатель специальных условий, применительно к индивидуальным предпринимателям, не предусмотрел.
 
    С вступлением в силу с 01.01.2010 года Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" порядок и условия возмещения из федерального бюджета страховых взносов за период нахождения предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет не изменились, в связи с чем, суд приходит к выводу, что правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, содержащаяся в Определении от 12.05.2005 года N 182-О, актуальна и для правоотношений по уплате индивидуальными предпринимателями страховых взносов в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. При этом, общеобязательность решений Конституционного Суда Российской Федерации определяется статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".
 
    Суд считает, что изменение законодателем формы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями и введение страховых взносов из расчета стоимости страхового года вместо фиксированных платежей, не может повлечь отказа данным лицам, включая истицу, в реализации права на освобождение от уплаты взносов за период ухода за ребенком до полутора лет в соответствии с позицией, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.05.2005 года N 182-О.
 
    Поскольку изменение формы уплаты страховых взносов, не привело к изменению законодательства, регулирующего периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежащего зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, следовательно, предприниматели, которые не работали в связи с уходом за новорожденным ребенком до достижения им возраста полутора лет, освобождаются от уплаты страховых взносов и после 01.01.2010 года.
 
    Согласно справке КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ Селезнева Л.С. находилась на стационарном лечении в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
 
    Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (пункт 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ).
 
    Страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 указанного Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) (статья 28 Закона N 167-ФЗ).
 
    Частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ установлено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
 
    Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, процедура государственной регистрации, а также процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
 
    Однако в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
 
    Так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Селезнева Л.С. находилась на стационарном лечении, в указанный период она не осуществляла предпринимательскую деятельность.
 
    Находясь на лечении Селезнева в указанный период не могла надлежащим образом оформить заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения, то есть выполнить требования статьи 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Иными словами в указанный период имелись непреодолимые обстоятельства, не позволяющие заявителю своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя.
 
    Учитывая изложенное, суд освобождает Селезневу Л.С. от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    При вынесении решения суд принимает во внимание, что решением мирового судьи судебного участка № 8 Вятскополянского района Кировской области отказано в удовлетворении исковых требованийГосударственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области к Селезневой Л.С. о взыскании недоимки и пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме х руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить в части.
 
    Освободить Селезневу Л.С. от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В удовлетворении иска в остальной части отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья Д.Е. Анисимов