Решение от 27 мая 2014 года №2-560/2014

К делу №2-560/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 мая 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Хмелевской Т.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.В.,
 
    с участием представителя истца – помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Сердюк Н.А.,
 
    представителя ответчика – председателя товарищества собственников жилья «Украинская, 10» Клесовой Н.В., действующей на основании протокола общего собрания собственников квартир в многоквартирном доме №2 от 09 апреля 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Украинская, 10» об устранении нарушений в области законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Украинская, 10» (далее – ТСЖ «Украинская, 10») об устранении нарушений в области законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями.
 
    Заявление мотивировано тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой в ходе проведения по заданию прокуратуры края проверки деятельности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, курирующих вопрос жилищно-коммунального хозяйства, проанализировано исполнение требований стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в том числе в сети интернет и на сайте www.refoгmagkh.ru.
 
    В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере, допущенные ТСЖ «Украинская, 10», расположенным по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, в результате чего нарушены права граждан-потребителей на получение достоверной информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №731, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ к информации о деятельности управляющей организации.
 
    В этой связи Тихорецкий межрайонный прокурор просит признать бездействие ТСЖ «Украинская, 10» по нераскрытию информации, установленной пунктами 8.1.,9.1.,11.1.,12,13.1.,14. Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года №731, на официальном сайте www.reformagkh.ru и в сети Интернет, незаконными; обязать ответчика в срок до 01 августа 2014 года устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, разместив на официальном сайте www.reformagkh.ru и в сети Интернет информацию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года №731, а именно:
 
    - общую информацию о товариществе (кооперативе): наименование товарищества или кооператива; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива; сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет;
 
    - информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества (кооператива);
 
    - информацию о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом (кооперативом);
 
    - информацию о привлечении товарищества (кооператива) в предыдущем году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домами, копии документов о применении мер административного воздействия, меры принятые для устранения нарушений;
 
    - информацию о средствах товарищества (кооператива);
 
    - информацию о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В судебном заседании представитель истца Сердюк Н.А. заявленные требования по выше изложенным основаниям поддержал и настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика Клесова Н.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, подтвердив факт ненамеренного нарушения требований законодательства, пояснила, что с 2005 года она является председателем товарищества собственников жилья «Украинская, 10». Дом состоит из пяти квартир, барачного типа, в основном в доме проживают пенсионеры и одна многодетная семья. Общего имущества у них нет, компьютер отсутствует, о необходимости размещения информации они не знали, своевременно сдавали отчетность в налоговую инспекцию, отчетность нулевая. В настоящее время ТСЖ находится в процессе ликвидации, в июле завершится первый этап ликвидации, до августа ликвидация завершится, информацию об этом они разместили в журнале «Коммерсант».
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой в ходе проведения по заданию прокуратуры края проверки деятельности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, курирующих вопрос жилищно-коммунального хозяйства, проанализировано исполнение требований стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в том числе в сети интернет и на сайте www.reformagkh.ru.
 
    По результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере, допущенные товариществом собственников жилья «Украинская, 10», расположенным по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №.
 
    Частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года №731 (далее - Стандарт), организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьёй 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.
 
    Согласно пункту 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Согласно требованиям подпункта «а» пункта 5.1. Стандарта информация раскрывается товариществами и кооперативами путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива.
 
    Как установлено в судебном заседании, требования Стандарта ТСЖ «Украинская, 10» не исполняются, в результате чего нарушены права граждан -потребителей на получение достоверной информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №731.
 
    Кроме того, в соответствии с пунктом 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет и должна быть доступна в течение 5 лет, управляющая организация также обязана сообщать по запросу потребителей-граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
 
    В результате невыполнения вышеуказанных требований нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ к информации о деятельности управляющей организации.
 
    В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Частью 3 статьи 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 4000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к товариществу собственников жилья «Украинская, 10» об устранении нарушений в области законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ТСЖ «Украинская, 10», расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, №, по нераскрытию информации, установленной пунктами 8.1.,9.1.,11.1.,12,13.1.,14. Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года №731, на официальном сайте www.reformagkh.ru и в сети Интернет.
 
    Обязать ТСЖ «Украинская, 10», расположенное по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, №, в срок до 01 августа 2014 года устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, разместив на официальном сайте www.reformagkh.ru и в сети Интернет информацию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года №731, а именно:
 
    - общую информацию о товариществе (кооперативе): наименование товарищества или кооператива; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива; сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет;
 
    - информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества (кооператива);
 
    - информацию о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом (кооперативом);
 
    - информацию о привлечении товарищества (кооператива) в предыдущем году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домами, копии документов о применении мер административного воздействия, меры принятые для устранения нарушений;
 
    - информацию о средствах товарищества (кооператива);
 
    - информацию о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Взыскать с ТСЖ «Украинская, 10» <данные изъяты> в доход муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: