Решение от 03 июня 2013 года №2-560/2013

    Дело № 2-560/2013 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    с.Дивеево ДД.ММ.ГГГГ
 
    Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего- судьи Степанова В.Г.,
 
    при секретаре Сидоровой Т.Е..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочеткова Н.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости,
 
    УСТАНОВИЛ :
 
    Кочетков Н.Н. с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости
 
    Свои исковые требования он мотивирует тем, что более 25 лет работает по педагогической специальности и в соответствии с пп.19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С этой целью он 21.02.2013 г. обратился в ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области с заявлением о назначении указанной пенсии. Ответчик насчитал на дату обращения ее специальный трудовой стаж в размере 24 года 8 месяцев 7 дней, при этом не были засчитаны в трудовой стаж периоды нахождения истца во время учебных отпуском при получении высшего образования с 01.01.1984 по 11.01.1984 года, с 04.06.1984 года по 23.06.1984 года, с 12.06.1985 года по 29.06.1985 года, с 08.06.1987 года по 07.07.1985 года, всего 2 месяца 18 дней, время обучения на курсах повышения квалификации с 06.04.1992 года по 10.04.1992 года, всего 5 дней, а также не засчитаны дни административных отпусков 5.11.1984 года, с 28 по 29.03.1985и года, с 6.06. по 11.06.1985 года, 30.06.1986 года, 1.11.1986 года, с 6.01 по 10.01.1987 года, с 01.06 по 06.06.1987 года. Истец считает, что указанные периоды незаконно не включены в специальный стаж, дающей ему право на досрочное назначение пенсии по старости. В указанные периоды он в соответствии с нормами Трудового кодекса повышал свою квалификацию без отрыва от производства, направлялся на курсы повышения квалификации в командировку, ему производилось начисление заработной платы по месту работы, за ним сохранялось рабочее место и работодатель делал за него отчисления в Пенсионный фонд России. Дни, в которые он находился в административных отпусках, также должны быть включены в специальный трудовой стаж. Считает, что с учетом включения указанных дней в специальный трудовой стаж он будет составлять свыше 25 лет, поэтому просит обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с даты обращения за пенсией, т.е. с 21.02.2013 года.
 
    В судебном заседании истец свои требования поддержал, просит удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Качанов А.Н. иск не признал, полагает, что в назначении досрочной трудовой пенсии Кочеткову Н.Н.. было отказано обоснованно, поскольку сотрудниками ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району была проведена проверка документов, подтверждающих её трудовой стаж, с учетом чего указанные периоды обоснованно не были включены в специальный трудовой стаж Кочеткова Н.Н., дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.. № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно трудовой книжки Кочеткова Н.Н. он осуществляет педагогическую деятельность с 1987 года. В настоящее время работает также по педагогической специальности.
 
    Истец просит включить в льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках при получении высшего образования с 01.01.1984 по 11.01.1984 года, с 04.06.1984 года по 23.06.1984 года, с 12.06.1985 года по 29.06.1985 года, с 08.06.1987 года по 07.07.1985 года, всего 2 месяца.
 
    Решением ГУ УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области № 5 от 01.03.2013 года эти периоды работы не включены в педагогический стаж, поскольку включение данных периодов в специальный стаж Правилами не предусмотрено. Кроме того, не зачтен период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.1992 года по 10.04.1992 года.
 
    Кочетков Н.Н. в период с 1985 по 1987 год без отрыва от производства обучался в Арзамасском педагогическом институте, получая высшее педагогическое образование. На период сессий в учебном заведении администрацией ему предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска, по месту работы производился учет его рабочего времени, начислялась заработная плата за указанные периоды, а в пенсионный фонд производились соответствующие отчисления.
 
    В соответствии со ст.187 КЗОТ РСФСР (действовавшего на период 1989-1992 г.г.) работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением.
 
    Согласно ст.196 КЗОТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года. Согласно ст.198 КЗОТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
    Учитывая, что судом рассматривается спор о трудовых правоотношениях в период 1985-1987 годов, эти отношения подлежат анализу и правовой оценке с учетом положений действующего на этот момент законодательства. Таковым являлся КЗОТ РСФСР, приведенные нормы которого свидетельствуют о том, что государством стимулировалось повышение профессиональной квалификации работников путем установления специальных гарантий, включая сохранение за работником рабочего места и заработной платы на период обучения. Следовательно, весь период обучения в ВУЗе должен включаться в специальный трудовой стаж работника.
 
    В соответствии с постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 данных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания, в периоды нахождения Кочеткова Н.Н.. в учебных отпусках, по месту работы ему начислялась и выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    В суд не представлены сведения, свидетельствующие о том, что Кочетков Н.Н. ненадлежащим образом исполнял свою обязанность по прохождению обучения, допускал прогулы, не выполнил в полном объеме программу обучения, не прошел в последующем итоговую аттестацию. Следовательно, он в полном объеме соблюдал режим труда и обучения в учебном заведении, включая ежедневную установленную продолжительность обучения, которая приравнивается к продолжительности полного рабочего дня.
 
    В связи с изложенным суд полагает, что периоды учебы Кочеткова Н.Н.. подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости.
 
    В периоды с 6 по 10 апреля 1992 года Кочетков Н.Н. был командирован на курсы повышения квалификации на основании приказов руководителя учебного заведения в целях повышения своей квалификации. Профессиональные требования к педагогическим работникам устанавливают обязательный характер для таких работников систематически, не реже одного раза в пять лет, проходить переподготовку и повышение квалификации, с последующим получением сертификата и переаттестацией по занимаемой должности.
 
    Таким образом, Кочетков Н.Н. находился на курсах повышения квалификации в порядке исполнения своих трудовых обязанностей, в числе которых имеется обязанность подержания и повышения своей квалификации. Он отбывал на учебу не по собственной инициативе, а на основании распоряжения работодателя, в порядке исполнения трудовых обязанностей.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ на период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, производятся отчисления в ПФР. Аналогичная норма КЗоТ РСФСР регулировала трудовые отношения работников в период 1992 года. Следовательно, время нахождения на курсах повышения квалификации отмечается по основному месту работы в табеле учета рабочего времени, как время работы, а повышение квалификации является выполнением работником трудовых обязанностей.
 
    В соответствии с постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 данных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания, в периоды нахождения Кочеткова Н.Н. на курсах повышения квалификации по месту работы ему начислялась и выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    В связи с изложенным суд полагает, что Кочетков Н.Н. находясь в учебных отпусках выполнял свои трудовые обязанности в течение полного рабочего дня, за периоды нахождения на курсах повышения квалификации за него делались отчисления в Пенсионный фонд России, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости.
 
    В то же время суд не считает возможным удовлетворить требования Кочеткова Н.Н. о включении в специальный трудовой стаж времени нахождения его в административных отпусках, поскольку это не предусмотрено законом. В указанные дни он не работал, ему не начислялась заработная плата и не производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Кочетков Н.Н. просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ему такую. Пенсию с даты обращения за ней.
 
    Суд считает необходимым данные требования также оставить без удовлетворения, поскольку у Кочеткова Н.Н не имеется необходимого трудового стажа в 25 лет.
 
    Пенсионным органом трудовой стаж Кочеткова Н.Н. исчислен в 24 года 8 месяцев 7 дней. С учетом включения в этот стаж периодов учебы и периода нахождения на курсах повышения квалификации ( 2 месяца и 23), продолжительность специального трудового стажа Кочеткова Н.Н. составит 24 года 11 месяцев 00 дней, т.е. менее 25 лет.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кочеткова Н.Н. удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ УПФ России по Дивеевскому району Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж Кочеткова Н.Н., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с 01.01.1984 по 11.01.1984 года, с 04.06.1984 года по 23.06.1984 года, с 12.06.1985 года по 29.06.1985 года, с 08.06.1987 года по 07.07.1985 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 4 по 10 апреля 1992 года.
 
    Остальные исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной через Дивеевский районный суд в месячный срок.
 
    Судья В.Г.Степанов