Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 2-560/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 мая 2014 года город Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Орловой И.А.,
при секретаре Хромовой М.Н.,
с участием представителя истца в лице помощника Киреевского межрайонного
прокурора Полищука В.Е.,
представителя ответчика администрации м.о. г.Болохово Киреевского района по доверенности Классен А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-560/14 по иску Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района о понуждении к надлежащему выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети,
у с т а н о в и л:
Киреевский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Болохово Киреевского района о понуждении к надлежащему выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети.
В обоснование своих требований указывает, что Киреевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и соблюдения законодательства об организации местного самоуправления в Российской Федерации в части обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов, в границах муниципального образования город Болохово Киреевский район. При проверке, проведенной 07.04.2014 года совместно с ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району, состояния дорожного покрытия улично-дорожной сети г.Болохово Киреевского района установлено, что дорожное покрытие на ул. Соловцова (200 м от въезда в г.Болохово), на всем протяжении ул.Ленина, ул.Мира имеются выбоины размерами от 60 см до 1 м и глубиной от 5 см до 15 см, что не соответствует требованиям ГОСТ Р-50597-93 и создает угрозу для безопасности дорожного движения. Администрация муниципального образования г. Болохово Киреевского района систематически не исполняет полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. На основании изложенного просил обязать администрацию муниципального образования город Болохово Киреевского района принять меры к устранению нарушений законодательства о местном самоуправлении, о автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также о безопасности дорожного движения, а именно: в срок до 01.10.2014 года выполнить ремонт проезжей части ул. Соловцова (200 м от въезда в г.Болохово), на всем протяжении ул.Ленина, ул.Мира г.Болохово Киреевского района в соответствии с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р-50597-93 «Государственные дороги и улицы», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. №221.
В судебном заседании представитель истца - помощник Киреевского межрайонного прокурора Полищук В.Е. исковые требования уточнил, просил: обязать администрацию муниципального образования город Болохово Киреевского района принять меры к устранению нарушений законодательства о местном самоуправлении, о автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также о безопасности дорожного движения, а именно: в срок до 01.12.2014 года выполнить ремонт проезжей части ул. Соловцова (200 м от въезда в г.Болохово), в соответствии с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. №221.
Представитель ответчика администрации м.о. г.Болохово Киреевского района по доверенности Классен А.П. уточненные исковые требования признала в полном объеме.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значенияпоселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильныхдорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствиис законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» регулируются отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 3 указанного Закона под дорожной деятельность понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с пунктами 1, 6, 11, 12 статьи 13 указанного Закона кполномочиям органов местного самоуправления в области использованиеавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятсяосуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорогместного значения, осуществление дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения, утверждение нормативовфинансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержаниеавтомобильных дорог местного значения, и правил расчета размераассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иныхполномочий, отнесенных настоящим Законом и другими федеральнымизаконами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местногосамоуправления.
В статьях 17, 18 данного Закона закреплено, что содержание и ремонтавтомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиямитехнических регламентов в целях поддержания бесперебойного движениятранспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такогодвижения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.
Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "Обезопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - этосостояние данного процесса, отражающее степень защищенности егоучастников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 5 указанного Закона обеспечение безопасностидорожного движения осуществляется, в том числе посредством материальногои финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожногодвижения.
Пунктом 4 статьи 6 данного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 указанного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что 07.04.2014 года была проведена контрольная проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части состояния дорожного покрытия улично-дорожной сети г.Болохово Киреевского района.
Согласно акту указанной проверки, проведенной с участием специалистов и представителей ОГИБДД ОМВД по Киреевскому району, ЖКХ администрации муниципального образования г. Болохово Киреевского района, установлено, что состояние дорожного покрытия ул. Соловцова (200 м от въезда в г.Болохово) не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93. На всем протяжении указанного участка дороги имеются выбоины размером от 60 см до 1 м, глубиной от 5 см до 15 см.
Таким образом, ответчик не выполнил приведенные выше требования законодателя.
По таким основаниям заявленные требования суд находит законными и обоснованными и полагает необходимым уточненные исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
При этом суд принимает во внимание признание иска со стоны ответчика.
Пункт 2 статьи 39 ГПК РФ предусматривает возможность принятия судом признания иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание добровольное, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику ясны.
При таких данных, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд принимает признание иска со стороны ответчика.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город Болохово Киреевского района принять меры к устранению нарушений законодательства о местном самоуправлении, о автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также о безопасности дорожного движения, а именно: в срок до 01.12.2014 года выполнить ремонт проезжей части ул. Соловцова (200 м от въезда в г.Болохово).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
