Решение от 30 июля 2014 года №2-560/14

Дело № 2-560/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Благодарный 30 июля 2014 года
 
    Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Смыкалова Д.А., при секретаре Григорук А.А., с участием представителя ответчика администрации города Благодарного Балахонова И.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровой О.Г. к администрации города Благодарный о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Назарова О.Г. обратилась в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к Администрации города Благодарный о понуждении к совершению действий, указав, что она, Назарова О.Г., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, на основании договор приватизации жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ является собственником , общей площадью . Согласно договора приватизации жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ в состав ее семьи входил муж – М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией города Благодарного была разработана программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Благодарном с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году», утвержденная постановлением администрации города Благодарного от ДД.ММ.ГГГГ №76, в которую включен аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: . В данном доме числится , но в Программу включены квартиры №. Ее квартира № не была включена в Программу. От участия в Программе она отказалась по следующим основаниям: по договору приватизации жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит квартиры . Однако, согласно справки, выданной Благодарненским филиалом государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Бюро кадастровых инженеров» №от ДД.ММ.ГГГГгода, при составлении договора приватизации допущена ошибка в площади квартиры, в котором указана меньшая площадь, чем есть на самом деле. Согласно Программе, гражданам, переселяемым из аварийного жилого фонда предоставлялось равнозначное занимаемому жилому помещению в новом доме. Поскольку площадь по договору приватизации на момент вступления в Программу не совпадала с фактической, она была вынуждена отказаться от участия в данной Программе. В настоящее время документы приведены в соответствие. Ею получено свидетельство о государственной регистрации собственности на , площадью . на основании изложенного просит суд: обязать администрацию города Благодарного включить , площадью в Программу переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Благодарном с учетом необходимости развития малоэтажного строительства».
 
    В судебное заседание истец Назарова О.Г., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, не явилась и суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика администрации города Благодарного по доверенности Балахонов И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что в по адресу находился 6-квартирный жилой дом с номерами квартир №, так же по данному адресу находился отдельно стоящий жилой дом с номером , в которой проживает гр. Назарова О.Г. в ДД.ММ.ГГГГ проводилась процедура признания многоквартирного дома по адресу: аварийным. Обследование с целью признания многоквартирного дома аварийным проводилось в отношении только 6 квартирного жилого дома с номерами квартир №, в отношении отдельно стоящего жилого дома с номером квартиры №, в которой проживает Назарова О.Г. обследование не производилось. Гр. Назарова О.Г. проживая в отдельно стоящем доме с номером квартиры № отказалась признавать свою квартиру аварийной, кроме того было выяснено, что при составлении договора приватизации данного жилого помещения была допущена ошибка в размере площади. В ДД.ММ.ГГГГ, узнав о переселении граждан, проживающих в 6-квартирном жилом доме с номерами квартир №, гр. Назарова О.Г. обратилась в администрацию города Благодарного, где ей разъяснили о невозможности в настоящий момент включения в Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда ее в случае не согласия обратиться в суд. кроме того, основанием для разработки городской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Благодарном с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году» является краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году», в которую отдельно стоящий жилой дом с номером квартиры № в которой проживает гр. Назарова О.Г., так же не включен.
 
    Представитель третьего лица Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммнуального хозяйства Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания. В суд представил пояснение, в котором просит суд провести заседание в их отсутствие. Кроме того по существу сообщили следующее. В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальных образованиях Ставропольского края, выполнивших установленные Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительством Ставропольского края была утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 - 2012 годах» (далее соответственно - Программа, Фонд, Федеральный закон № 185-ФЗ). Участниками Программы являются муниципальные образования, выполнившие установленные Федеральным законом № 185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда. Город Благодарный Блашдарненского района являлся участником Программы.
 
    В соответствии с краевой адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012-2013 годах», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 15 февраля 2012 г. № 58-п (далее - Программа), органы местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы: формируют и предоставляют в министерство адресные списки аварийных многоквартирных домов.
 
    На основании представленных списков, формируется реестр аварийных домов подлежащих переселению в рамках Программы.
 
    Согласно представленного муниципальным образованием города Благодарного акта сверки площадей жилых помещений, необходимых для переселения граждан в рамкам реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» переселению подлежали квартиры № по , указанный акт включена не была.
 
    Также сообщаем, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
 
    По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
 
    Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
 
    Вместе с тем, если жилой дом, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещенйя либо его выкуп.
 
    При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
 
    Выслушав объяснения заявителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
 
    Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
 
    В случае не включения многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
 
    Судом установлено, что Назаровой О.Г. на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: общей площадью .
 
    Как следует из акта №от ДД.ММ.ГГГГи заключения №от ДД.ММ.ГГГГг., многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Согласно Постановлению администрации города Благодарного №от ДД.ММ.ГГГГутверждена городская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Благодарном с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году», в которую включен малоэтажный дом, расположенный по адресу: .
 
    Установлено, что в по адресу находится 6-квартирный жилой дом с номерами квартир №, также по данному адресу находился отдельно стоящий жилой дом с номером квартиры №, в которой проживает гр. Назарова О.Г. В ДД.ММ.ГГГГ проводилась процедура признания многоквартирного дома по адресу: аварийным. Обследование с целью признания многоквартирного дома аварийным проводилось в отношении только 6 квартирного жилого дома с номерами квартир №, в отношении отдельно стоящего жилого дома с номером квартиры № в которой проживает Назарова О.Г., обследование не производилось.
 
    Как следует из письма исх. №от ДД.ММ.ГГГГадминистрации города Благодарного, в Программу по переселению включены квартиры под номерами №, расположенные по адресу: . Квартира №не включена в Программу, так как квартира является отдельно стоящей и ее площадь не входит в общую площадь всего дома. Кроме того Назарова О.Г. в свою очередь отказалась от участия в Программе по переселению.
 
    Действующее жилищное законодательство не предусматривает предоставления собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, помещений взамен занимаемых в случае, если признанный аварийный дом не включен в региональную целевую программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
 
    При этом истица, являющаяся собственником непригодного для проживания жилых помещений, не лишена возможности реализовать свое право в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ при условии соблюдения предусмотренной законом процедуры.
 
    С учётом изложенного, суд считает, что требования Назаровой О.Г. к администрации города Благодарного о понуждении к совершению действий не подлежат удовлетворению, т.к. включение жилого помещения в уже реализованную программу по переселению из ветхого жилья, с учетом выделения денежных средств адресно, только под конкретные объекты ветхого жилья, действующим законодательством не предусмотрено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Назаровой О.Г. к администрации города Благодарного о понуждении к совершению действий отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Судья Д.А. Смыкалов