Решение от 18 апреля 2014 года №2-560/14

    Дело № 2-560/14                                
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего: судьи Коптевой А.Г.,
 
    при секретаре: Сладковой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 18 апреля2014 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новокузнецкого муниципального района о предоставлении жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Новокузнецкого муниципального района о предоставлении ему жилого помещения, мотивируя исковые требования тем, что он является сиротой, т.к. мать – ФИО2 лишена родительских прав ДД.ММ.ГГГГ г., отец – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ Согласно распоряжению администрации Новокузнецкого района; 496 от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в детский приют <адрес>, Новокузнецкого района. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении истец стоит с ДД.ММ.ГГГГ На основании распоряжения администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в МО «Новокузнецкий муниципальный район» (номер очереди 15 на 29ДД.ММ.ГГГГ г.). В настоящее время жильем не обеспечен, снимает квартиру в <адрес>. Состоит в браке, имеет малолетнего ребенка. Просит обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района предоставить благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» по договору специализированного найма не более 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.
 
    В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежаще.
 
    В судебном заседании интересы истца представляла ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., которая исковые требования уточнила и просила суд обязать администрацию Новокузнецкого района предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не более 33кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания. Суду пояснила, что истец имеет статус ребенка-сироты, воспитывался в детском доме, находясь на полном государственном обеспечении, своего жилья не имел и не имеет. Включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в МО «Новокузнецкий муниципальный район.
 
    Представитель ответчика – администрации Новокузнецкого района ФИО5, суду пояснила, что истец действительно, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, и ему будет предоставлено жилое помещение по договору специализированного найма.
 
    Представитель третьего лица – МКУ «Социальный приют для детей муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования считает обоснованными, т.к. истец действительно проживал в приюте, опекуном была назначена директор приюта.
 
    Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с ч.1, ч.3 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно ч.4 ст.49 ЖК РФ, категориям граждан, указанным в ч.3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственным полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
 
    1) служебные жилые помещения;
 
    2) жилые помещения в общежитиях;
 
    3) жилые помещения маневренного фонда;
 
    4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
 
    5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
 
    6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
 
    7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
 
    8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
 
    В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
    Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    В силу ч.1 и ч.2 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
 
    На основании ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.
 
    В соответствии с п. 3, 4 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
 
    Постановлением Новокузнецкого <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № установлены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере:
 
    - 13 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек;
 
    - 33 квадратных метров общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.
 
    Учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12,5 квадратных метров на одного человека.
 
    Судом установлено, что на основании Распоряжения администрации Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном несовершеннолетнего ФИО1 назначена директор социального детского приюта <адрес>, Новокузнецкого район ФИО7, т.к. мать – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умер.
 
    Из имеющейся в материалах гражданского дела справки усматривается, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в МО «Новокузнецкий муниципальный район» на основании Распоряжения администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда, поскольку согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. В настоящее время ФИО1, оставшийся без попечения родителей, не имеет жилья, чем нарушено его право на обеспечение жилым помещением, гарантированное государством, в связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Администрацию Новокузнецкого муниципального района предоставить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не более 33 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца в Кемеровский областной суд.
 
    Судья                                 А.Г.Коптева